????應急體系是與應急工作相關(guān)的組織體系、運行機制、制度體系和日常管理體系的綜合，是保障事故應急準備、應急響應和日常應急管理工作順利開展的基礎。一個企業(yè)必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發(fā)生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應，準確地啟動相應的預案，使應急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。

????火電施工企業(yè)是從事火力發(fā)電廠施工的綜合性高風險企業(yè)，企業(yè)的特點決定了其在施工過程中存在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的可能，所以在火電施工企業(yè)建立起完善的事故應急體系是非常重要的。

????1 應急體系組織機構(gòu)和職責

????根據(jù)全國大部分火電施工企業(yè)都設有安全生產(chǎn)委員會和獨立的安全、技術(shù)、機械裝備管理部門的特點，在火電施工企業(yè)事故應急體系建設過程中，沒有必要成立新的組織機構(gòu)，可將這些原有的組織機構(gòu)直接納入應急體系，但必須明確其應急職責和權(quán)利。主要應急機構(gòu)的應急職責可以按如下要求進行明確。

????1.1 安全生產(chǎn)委員會

????主要應急職責應包括：①公司事故應急體系的建設、應急機制的建立和監(jiān)督應急體系的有效運轉(zhuǎn)；②公司應急工作制度的建市；③統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司的事故應急工作；④組織公司事故府急預案的編制、演習、評估和修訂；⑤公司總體預案和專項預案的應急指揮工作；⑥協(xié)調(diào)應急工作中與外部應急力量的聯(lián)系。

????1.2 安全管理部門

????主要應急職責應包括：①應急管理制度的編寫制定；②組織事故應急預案的編制；③協(xié)助安全生產(chǎn)委員會做好事故應急指揮；④組織公司總體事故應急預案的演練，指導各工程項目部做好事故應急預案的演習。

????1.3 工程技術(shù)部門

????主要應急職責應包括：①為事故應急預案編制、演習及現(xiàn)場應急提供技術(shù)支持；②協(xié)助安全生產(chǎn)委員會做好事故的應急指揮；③為事故應急提供應急決策技術(shù)支持；④為應急人員培訓提供技術(shù)支持。

????1.4 機械裝備管理部門

????主要應急職責應包括：④負責機械設備事故應急預案的編制；②協(xié)助安委會做好機械設備事故的應急指揮；③為事故應急提供機械裝備支持。

????1.5 教育培訓部門

????主要應急職責應包括：①員工日常安全知識教育，事故應急知識和技能的教育培訓；②應急隊伍事故應急專業(yè)知識和技能培訓。

????2 應急隊伍建設

????根據(jù)事故應急工作的需要，企業(yè)應建立事故應急指揮、事故搶險、技術(shù)決策3支應急隊伍。應急指揮隊伍可由公司的各級安全生產(chǎn)委員會成員組成，主要負責事故應急的指揮工作。

????事故搶險隊伍可由公司各專業(yè)分公司組成，主要負責事故現(xiàn)場搶險工作。按專業(yè)組成事故搶險隊，在應急工作中便于指揮和調(diào)遣，也便于各搶險隊在搶險工作中發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢。

????技術(shù)決策隊伍以總工程師為首，由各專業(yè)技術(shù)專家組成，主要負責為事故應急指揮提供決策依據(jù)，技術(shù)決策隊伍可設在工程技術(shù)部。