4.關(guān)鍵崗位的確定和責(zé)任劃分
作為應(yīng)急計(jì)劃的一部分,企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)委派一名現(xiàn)場(chǎng)事件管理者,以便及時(shí)采取措施控制、處理事故?,F(xiàn)場(chǎng)事故管理者應(yīng)從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認(rèn)。
現(xiàn)場(chǎng)事件管理者應(yīng)做到如下幾點(diǎn):①評(píng)估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應(yīng)急機(jī)構(gòu));②建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失;③在消防隊(duì)到來(lái)之前,沒(méi)有必要直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng);④安排尋找受傷者;⑤安排重要工人撤離到集中地帶;⑥設(shè)立與應(yīng)急中心通訊的聯(lián)系點(diǎn);⑦在現(xiàn)場(chǎng)主要管理者到來(lái)之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任;⑧若有要求,應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
現(xiàn)場(chǎng)主要管理者的責(zé)任如下:①?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃;②在受影響以外的地方,嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接操作控制;③繼續(xù)復(fù)查和評(píng)估事件的可能發(fā)展方向,以決定事情可能的發(fā)展過(guò)程;④指導(dǎo)設(shè)施的部分停車(chē),并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理者和關(guān)鍵工人配合,指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)撤離;⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視;⑥與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系;⑦在設(shè)施內(nèi)實(shí)施交通管制;⑧對(duì)保持緊急情況的記錄做出安排;⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息;⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)。
當(dāng)應(yīng)急計(jì)劃確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(shí)(如急救人員、大氣監(jiān)測(cè)人員、照顧受傷人員),企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。
5.現(xiàn)場(chǎng)措施
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的首要任務(wù)是控制和遏制事故,從而防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施,以減少傷害。企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)在應(yīng)急計(jì)劃中具備足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取合適的措施和決定。企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)考慮在應(yīng)急計(jì)劃中怎樣進(jìn)行下列各方面的工作:①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線(xiàn)到達(dá)預(yù)先指定的集合點(diǎn);②指定某人記錄所有到達(dá)集合點(diǎn)的工人,并將此信息告之應(yīng)急控制中心;③指定控制中心某人核對(duì)與事故有關(guān)的那些人到達(dá)集合點(diǎn)的名單,然后再核對(duì)那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)的人員名單;④由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化,需根據(jù)不在現(xiàn)場(chǎng)人的情況,更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單;⑤安排對(duì)工人進(jìn)行記錄,包括其姓名、地址,并保存在應(yīng)急控制中心并定期更新;⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期,授權(quán)披露有關(guān)信息,并指定一名高級(jí)管理人員作為該信息的惟一出處;⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后,恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。
6.規(guī)劃關(guān)閉設(shè)施程序
企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)確保對(duì)于復(fù)雜設(shè)施的應(yīng)急計(jì)劃充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關(guān)系,這樣當(dāng)需要時(shí),停車(chē)可依次進(jìn)行。
7.應(yīng)急程序演習(xí)
一旦應(yīng)急計(jì)劃被確定下來(lái),企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)人員都知道。企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行定期檢查,檢查應(yīng)包括在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作和撤離步驟兩部分。
8.計(jì)劃評(píng)估與修訂
在制定計(jì)劃和演練過(guò)程中,企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人包括相應(yīng)的安全小組一起參與。企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加應(yīng)急計(jì)劃的演習(xí)和操練,與設(shè)施無(wú)關(guān)的人,如高級(jí)應(yīng)急官員、政府監(jiān)察員也應(yīng)作為觀(guān)察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程。每一次演練后,企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)核對(duì)該計(jì)劃是否被全面檢查并找出不足和缺點(diǎn)。企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)在必要的時(shí)候修改應(yīng)急計(jì)劃以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和危險(xiǎn)物的變化。這些修改應(yīng)讓所有與應(yīng)急計(jì)劃有關(guān)的人知道。
建立應(yīng)急救援體系是新形勢(shì)下的必然要求,是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子的現(xiàn)實(shí)要求,也是切實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切需要,企業(yè)的每一個(gè)安全管理者,每一名職工,都應(yīng)該參與到這個(gè)體系中來(lái),成為其中的一員,才能從思想上,意識(shí)上實(shí)現(xiàn)升華,達(dá)到“防患于未然”的理想境界。