1.總則
1.1編制目的
為了保障員工和顧客人身健康和財產(chǎn)安全,預防事故的發(fā)生,減少事故造成的損失,維護企業(yè)和社會的安定,在事故發(fā)生后能迅速、有效、有序地采取應(yīng)急救援制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》、《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》結(jié)合本單位實際情況制定本預案。
1.3適用范圍:本預案適用我單位火災事故。
1.4應(yīng)急救援體系:火災事故現(xiàn)場處置方案,人員疏散現(xiàn)場處置方案。
1.5應(yīng)急工作原則
及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、統(tǒng)一指揮、以人為本、快速反映、認真應(yīng)對、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合。
2、危險性分析
2.1本單位概況
我單位是上網(wǎng)服務(wù)公司,地處朝陽區(qū)、商業(yè)區(qū)商貿(mào)大樓的一角,大樓建筑面積18400㎡,我單位租用420㎡,其中地上營業(yè)大廳240m2地下180㎡。主要設(shè)備有電腦50臺,配電室一處,單位北側(cè)和樓上為百貨,南側(cè)是小商品零售市場,東門前是馬路。
2.2危險性分析
(1)由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長,存在通電線路過負荷的危險。
①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災。
②電腦、空調(diào)自身故障引然可然物發(fā)生火災。
③網(wǎng)吧工作人員如果過量使用乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦拭微機的電路板和電器元件,可能導致火災。
④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量放熱甚至老化,增大了火災的可能性。
(2)網(wǎng)吧屬于人員密集場所,人員流動性大,不確定因素比較多,人為原因及易造成火災,一旦出現(xiàn)火源引起易燃物、可燃物燃燒,產(chǎn)生有毒氣體,導致人員中毒或窒息,發(fā)生火災也會央及四鄰。
3、組織機構(gòu)與職責
3.1應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長:經(jīng)理
職責:主持制訂應(yīng)急預案,啟動應(yīng)急預案、事故現(xiàn)場指揮、決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、配合社會救援單位共同進行應(yīng)急救援。
副組長:副經(jīng)理
職責:協(xié)助組長指揮應(yīng)急搶救工作,組長不在時履行組長職責。
報警聯(lián)絡(luò)員:吧臺值班人員
職責:一旦發(fā)生火災立即報告組長,通知各應(yīng)急小組。發(fā)現(xiàn)火災有擴大趨勢,撥打119報警,上報當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū))辦事處。
3.2搶險組
組長:安全經(jīng)理
組員:營業(yè)廳負責人、電工
職責:按照分工,負責切斷電源,組織疏散。
3.3搶救組
組長:部門經(jīng)理
組員:XXX? XXX
職責:負責搶救受傷人員,物資,保護現(xiàn)場。
4、預防和預警
4.1預防
(1)用電線路事故預防,采用穿管保護,發(fā)現(xiàn)導線破損,插頭、插座漏電開關(guān)老化及時更換,安裝好漏電保護裝置。
(2)用電電氣事故預防,網(wǎng)絡(luò)電氣主要是茶水爐、電腦、空調(diào)等,預防工作主要有,注意電氣周圍環(huán)境干凈整潔,不潮濕。
(3)要求顧客正確操作,按時對營業(yè)大廳進行通風,防止室內(nèi)氣溫過熱。
(4)建立和完善安全生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度,落實責任制。
(5)定期對電氣設(shè)施進行安全檢查,每日對營業(yè)現(xiàn)場進行巡查,對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和違章現(xiàn)象進行治理和制止。
4.2預警行動
企業(yè)根據(jù)事故的預報和預測結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導小組采取以下措施。
(1)下達預警指令
(2)及時傳遞預警信息
(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,采取防范措施做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
4.3信息報告與處置
(1)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告營業(yè)廳服務(wù)員或值班領(lǐng)導采取相應(yīng)行動,阻止事故蔓延擴大。
(2)前臺人員接報后,立即通知企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長到達事故現(xiàn)場。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長到達現(xiàn)場后,及時撥打電話向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū))、辦事處等有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向以上有關(guān)部門報告。
(4)報告事故內(nèi)容應(yīng)包括:單位概況,事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,事故簡要經(jīng)過,事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。
(包括下落不明的人數(shù))已采取的措施及其他應(yīng)及報告的情況
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1火情應(yīng)急處置
(1)報警:員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等。現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即向營業(yè)廳前臺或值班領(lǐng)導報警,現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情廣大。
(2)接報:值班領(lǐng)導接報后,攜帶應(yīng)急包立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告經(jīng)理做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
(3)火情已被撲滅,做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。
5.2火災應(yīng)急處置程序
(1)事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,經(jīng)理立即啟動應(yīng)急預案,做好事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮,通知各應(yīng)急小組快速集結(jié)。
(2)搶修小組接到通知后,按分工立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷,網(wǎng)吧工作人員接收崗位,保持安全通道暢通,同時組織疏散,進行宣傳。穩(wěn)定情緒、維持秩序,按指定的路線盡快將在場人員疏散到安全地區(qū)。
(3)按指揮人員要求,吧臺值班人員向公安消防機構(gòu)報火警,及向有關(guān)部門報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與經(jīng)理聯(lián)系。
(4)搶救組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災,采取不同的滅火方法,加強冷卻,撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時,應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施,以防滅火人員中毒,消防人員到達事故現(xiàn)場后,聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。
(5)搶救組應(yīng)做好物資搶救工作,做好火災現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作。
(6)經(jīng)理隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
(7)救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災現(xiàn)場。
5.3電氣設(shè)備著火處置措施
(1)電線、電氣設(shè)施著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。
(2)滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施,裝備器材投入滅火。
(3)及時疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員及搶救著火源周圍的物資。
(4)火災事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。
(5)撲救電氣火災,可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器,不得使用水、泡沫滅火器滅火。
(6)撲救電氣設(shè)備著火時,滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防毒面具等措施加強自我保護。
(7)公安消防隊到達后,協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。
5.4傷人員的處置
(1)被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火,傷處的衣、褲、襪應(yīng)剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。
(2)對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇。
(3)對有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
(4)及時將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。
(5)搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應(yīng)及時撥打急救中心電話,由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車輛。
5.5擴大響應(yīng)
(1)火災事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)組織各方力量進行火災的撲救和控制火勢蔓延,并撥打119火警電話,請求專業(yè)消防隊進行救援。
(2)搶救傷員可撥打急救中心電話,請求醫(yī)務(wù)人員進行救護。
(3)現(xiàn)場指揮人員,向公安消防機構(gòu)報警,派人接應(yīng)消防車輛,并向上級單位、街道(地區(qū))辦事處報告,指揮權(quán)上移后,應(yīng)積極配合參與火災事故的應(yīng)急處置工作。
5.6滅火結(jié)束
滅火結(jié)束后,應(yīng)注意保護好現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作,并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后,經(jīng)有關(guān)部門同意,立即組織人員進行現(xiàn)場清理,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、事故現(xiàn)場人員疏散方案
6.1一般場所疏散方案
(1)值班人員或其他人員確認發(fā)生安全事故,應(yīng)立即報警,經(jīng)理接到報警后,立即通知搶險組按負責區(qū)域進入指定位置及時疏散人員。
(2)疏導人員按照疏散的規(guī)定和路線指示,用最快的速度通知現(xiàn)場無關(guān)人員按疏散的方向和通道進行疏散。
(3)當有關(guān)部門(如公安消防隊)到達事故現(xiàn)場后,事故單位領(lǐng)導和工作人員,應(yīng)主動向有關(guān)部門匯報事故現(xiàn)場情況,指揮權(quán)上移后,積極協(xié)助做好疏散搶救工作。
(4)事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時,疏散人員應(yīng)勸導受到威脅被困人員服從領(lǐng)導聽從指揮,做到有組織、有秩序地進行疏散。
6.2正確通報、防止混亂
(1)搶險組在接報后,首先通知事故地點附近或最不利區(qū)域的人員,先行疏散。
(2)視情況公開通報,告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散。
6.3通知疏散方法
(1)口頭引導疏散
疏導人員到指定地點后,要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,勸說人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情緒,使大家能夠積極配合,按指定路線有條不紊地進行疏散。
(2)廣播引導疏散
在接到突發(fā)事件報警后,指揮人員要立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng),將事故情況、疏散情況進行廣播。廣播內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的部位及情況,需疏散人員的區(qū)域,指明比較安全的區(qū)域、方向和標志,指示疏散的路線和方向,對已被困人員要告知他們救生器材的使用方法,以及自制救生器材的方法,使其順利疏散到安全地域。
(3)強行疏導、疏散
如果事故現(xiàn)場,直接威脅人員安全,工作人員采取必要的手段強制疏導,防止出現(xiàn)傷亡事故,在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯方向的地方,設(shè)疏導人員,提示疏散方向,防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。
(4)制止脫險者重反事故現(xiàn)場
對疏散出的人員,要加強脫險后的管理,防止脫險人員對財產(chǎn)和未撤離危險區(qū)的親人生命擔心而重新返回事故現(xiàn)場,必要時,在進入危險區(qū)域的關(guān)鍵地段配備警戒人員。
6.4被困人員的疏散
救援隊伍到事故現(xiàn)場后,疏導人員若知曉內(nèi)部有人員未疏散出來,要迅速報告。介紹被困人員的方位、數(shù)量以及救人的路線。
7、應(yīng)急結(jié)束
7.1應(yīng)急救援處置結(jié)束后,企業(yè)已進入恢復階段,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認,應(yīng)急可以終止時,由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。
7.2擴大應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急處置結(jié)束,應(yīng)由上級指揮中心、總指揮確認應(yīng)急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。
7.3應(yīng)急結(jié)束的條件:
(1)事故已得到控制,沒有導致次生、衍生的事故,或?qū)е麓紊?,衍生的事故隱患已消除。
(2)沒有被困人員,事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。
(3)受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出,并送到醫(yī)院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應(yīng)急救援的人員。
(4)環(huán)境受到污染經(jīng)處理后,符合國家或行業(yè)有關(guān)標準。
7.4應(yīng)急結(jié)束后
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生的原因,經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真調(diào)查,吸取教訓、寫出事故報告。報送區(qū)安監(jiān)局,上級主管等相關(guān)部門。
(2)事故單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,對事故的調(diào)查分析、處理工作,向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。
(3)事故現(xiàn)場的清理,搶修受損設(shè)備,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(4)寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告
(5)做好受傷人員的慰問和善后處理工作。
8.信息發(fā)布
8.1事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進行分析總結(jié),向企業(yè)職工通報事故原因,處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預防措施。
8.2對較大的事故需要對媒體發(fā)布的,應(yīng)由上級單位或政府部門指定發(fā)言人,通報事故信息
9、后期處置
9.1總結(jié)事故教訓,補充完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
9.2補充完善應(yīng)急預案的有關(guān)內(nèi)容。
9.3對于在處置中,損耗的應(yīng)急救援物資,重新更換,配備齊全。
9.4做好事故善后處理工作。
9.5事故報告批復后,應(yīng)根據(jù)事故報告對事故責任人進行處理,對員工進行教育。
10、保障措施
10.1通信與信息保障
(1)建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)(列出通訊錄)。
(2)及時檢修通訊系統(tǒng)和維護保養(yǎng)。
10.2應(yīng)急隊伍保障
(1)企業(yè)應(yīng)設(shè)置各應(yīng)急處置小組,并配備一定的人員,確保人員到位。
(2)做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,增強企業(yè)應(yīng)急能力不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。
10.3應(yīng)急物資裝備保障
(1)各類滅火器的配備、崗位配備數(shù)量,應(yīng)急時須要提供的滅火器數(shù)量、存放地點、負責人、聯(lián)系電話。
(2)救護器材、存放地點、負責人、聯(lián)系電話
(3)救治器具藥品的配備,擔架、夾板、止血帶、氧氣袋、急救藥品等存放地點、負責人、聯(lián)系電話。
(4)搶險工具的配備、鐵鍬、消防斧等,存放地點、負責人、聯(lián)系電話。
(有關(guān)應(yīng)急物資與裝備,可以附表形式列出。)
10.4經(jīng)費保障
應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預算,財務(wù)部門審核,列入年度預算,保證應(yīng)急經(jīng)費及時到位。
11、培訓與演練
11.1培訓
(1)制定企業(yè)開展應(yīng)急培訓計劃,培訓方式,熟悉應(yīng)急處置程序,自救、互救、搶救知識以及有關(guān)的搶險知識。
(2)新進入企業(yè)的員工應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急預案培訓。
11.2演練
企業(yè)每年必須組織不少于2次的現(xiàn)場處置的演練,制定演練方案,演練結(jié)束后及時總結(jié)??偨Y(jié)內(nèi)容包括:演練項目和內(nèi)容,模擬形式及目的演練起止時間,參加演練的部門、人員,演練動用的設(shè)備物資,演練現(xiàn)場的照片、演練效果小結(jié)。
12.獎懲
12.1應(yīng)急組織紀律
(1)應(yīng)急組織機構(gòu),全體成員,應(yīng)樹立接到報警就是命令的觀念。
(2)樹立保護人員人民生命和財產(chǎn)安全為第一的思想。
(3)在應(yīng)急處置過程中,搶救人員應(yīng)當勇敢、冷靜,不能盲目蠻干,必須聽從指揮。
12.2獎勵
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),對應(yīng)急工作提出較大建議,且實施效果顯著。
(2)搶險、排險事故或搶救人員有功,使企業(yè)職工、社會人員生命財產(chǎn)免受損失或減少損失。
12.3處罰
(1)拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)。
(2)不及時報告事故真實情況,延誤救援處置時機。
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫。
13、附則
13.1應(yīng)急預案的更新
隨著國家和上級單位有關(guān)政策的出臺,根據(jù)應(yīng)急演練情況對應(yīng)急工作提出新要求,企業(yè)隨之調(diào)整補充,使之符合新的文件要求。
13.2應(yīng)急預案備案
應(yīng)急預案在企業(yè)存檔報上級主管部門,街道(地區(qū))辦事處備案。
13.3制定與解釋
由應(yīng)急小組制訂,由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長解釋。
13.4本預案自發(fā)布之日起實施