16.1總則

16.1.1指導(dǎo)思想

本預(yù)案以處理可能發(fā)生的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)盜、搶、為落腳點(diǎn)，積極應(yīng)對恐怖事件,有序、高效地組織指揮恐怖襲擊事件應(yīng)急救援工作，防止因組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤救援時(shí)間，最大限度地保護(hù)員工以及周圍居民的健康和安全，盡可能地減少事故損失，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

16.1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國反恐怖主義法》中華人民共和國主席令〔2015〕第36號（2016年1月1日起施行）

《中華人民共和國刑法修正案（十）》2017年11月4日起施行

《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國主席令〔2012〕第67號（2013年1月1日起施行）

《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定》2016年1月1日起施行

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》自2007年11月1日起施行

《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國辦發(fā)〔2013〕101號

16.1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我公司重大危險(xiǎn)源儲罐區(qū)發(fā)生盜、搶、恐怖襲擊。

16.1.4目標(biāo)概況

內(nèi)蒙古寶穗醫(yī)藥化工有限公司成立于2014年12月，位于阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是由自然投資人和上海寶穗化工有限公司共同投資建設(shè)的一家以生產(chǎn)肌酸及肌酸系列產(chǎn)品深加工為主的高新技術(shù)精細(xì)化工企業(yè)。

16.1.5周邊情況

廠區(qū)東側(cè)賽建商砼，南側(cè)新鑫化工，西側(cè)晨宏力化工，北側(cè)滿都海街、峪嶸化工。廠址四周無居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施。

16.1.6總平面布置及建構(gòu)筑物情況

16.1.6.1總平面布圖

16.1.1.2重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)基本情況

我公司原料儲罐區(qū)是我公司重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域，設(shè)置圍堰、護(hù)欄、雙人雙鎖，有攝像頭監(jiān)控。

16.2盜、搶、恐布襲擊事故風(fēng)險(xiǎn)分析

16.2.1重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)化學(xué)品分析

16.2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

16.2.2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司成立恐怖事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，負(fù)責(zé)公司的日常應(yīng)急救援工作組成如下：

組? 長：董事長

副組長：總經(jīng)理

組? 員：技術(shù)副總、生產(chǎn)副總、車間主任、安全主管、營銷主管、財(cái)務(wù)主管、辦公室主管、生產(chǎn)輔助班組（機(jī)修、電氣、儀表、化驗(yàn)）

16.2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)與分工

A）應(yīng)急小組組成結(jié)構(gòu)圖

B）應(yīng)急指揮部分工及職責(zé)

總指揮： 董事長

副總指揮： 總經(jīng)理

成員：分管技術(shù)副總經(jīng)理、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安環(huán)部、經(jīng)營部、綜合管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、原料車間、成品車間、各負(fù)責(zé)人組成。

C)職責(zé)

發(fā)生事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組即突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部為基礎(chǔ)，董事長任總指揮，總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮。總指揮不在時(shí)，由副總指揮代替行使總指揮職責(zé).

(1)總指揮職責(zé)

1）應(yīng)急工作重大事項(xiàng)決策；

2）對處置重大事故提供支持、協(xié)調(diào)；

3）負(fù)責(zé)向阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急辦公室匯報(bào)情況，必要時(shí)發(fā)出救援請求并執(zhí)行應(yīng)急指令；

4）負(fù)責(zé)向阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)主管部門匯報(bào)應(yīng)急情況，向社會公眾發(fā)布信息；

5）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援預(yù)案的組織修訂和審批；

6）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演習(xí)；

7）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

8）指導(dǎo)公司各部門、車間應(yīng)急預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

9）總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（2）應(yīng)急指揮部職責(zé)

1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作：承接事故報(bào)告、請示事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急救援預(yù)案；

2）通知事故應(yīng)急救援指揮部各部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場；

3）協(xié)調(diào)各專業(yè)組的搶險(xiǎn)救援工作；

4）落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援指示；

5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查工作；

6）根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新公司事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7）組織應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

8）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常工作并對公司制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。

D) 搶險(xiǎn)救援組組

（1）機(jī)構(gòu)成員

組長：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：發(fā)生事故車間主任、技術(shù)員、車間值班長及班組員工

（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）搶險(xiǎn)搶修方案的制定，并報(bào)總指揮批準(zhǔn)實(shí)施；

2）負(fù)責(zé)對發(fā)生事故裝置排除險(xiǎn)情的具體工作；

3）對事故現(xiàn)場泄漏的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行隔離工作；

4）負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后生產(chǎn)恢復(fù)工作；

5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)物證、資料的搜集，保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù)；

6）承辦現(xiàn)場指揮交辦的其他工作。

E)物資保障組

（1）機(jī)構(gòu)成員

組長：經(jīng)營部經(jīng)理

成員：經(jīng)營部員工

（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部的應(yīng)急決策；

2）建立健全應(yīng)急物資的儲備、采購、配送程序，加強(qiáng)儲備物資的動態(tài)管理；

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)采購與發(fā)放；

4）針對突發(fā)事故提出物資儲備方案并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施；

F)運(yùn)行控制組

（1）機(jī)構(gòu)成員

組長：分管技術(shù)副總經(jīng)理

成員：工藝工程師、電氣工程師、設(shè)備工程師

（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）組織技術(shù)專家和救援隊(duì)伍，制定搶險(xiǎn)、救援方案，并報(bào)現(xiàn)場指揮部審定后實(shí)施，及時(shí)控制危險(xiǎn)源；

2）制定和組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；

3）負(fù)責(zé)事故處理過程中水、電、氣設(shè)備的正常運(yùn)行；

4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后污水的收集處置工作；

5）預(yù)測、分析和掌握事故性質(zhì)、類別和影響范圍等基本情況；

G)治安警戒組

（1）機(jī)構(gòu)成員

組長：綜合部經(jīng)理

成員：綜合部員工、門衛(wèi)

（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）清點(diǎn)事故現(xiàn)場撤出人員，核對人員數(shù)量，并隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。

2）負(fù)責(zé)事故過程人員疏散和事故區(qū)域的警戒。

3）負(fù)責(zé)聯(lián)系阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合醫(yī)院告知人員傷亡情況，并配合做好受傷人員的救護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；