一、編制目的

根據(jù)上級(jí)的《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的下發(fā)，我公司為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范施工中的各項(xiàng)應(yīng)急工作，提高員工的安全意識(shí)，提高全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全及公眾生命安全，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用與建筑安全施工中的各項(xiàng)生產(chǎn)工作易出現(xiàn)的各項(xiàng)安全防范事故。具體地有：

（1）塔吊、腳手架事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。

（2）基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。

（3）電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場(chǎng)等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。

根據(jù)以上應(yīng)急范圍特制定了專項(xiàng)應(yīng)急方案：

《防機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案》、《防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案》、《防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防洪事故應(yīng)急預(yù)案》等。

四、應(yīng)急組織體系

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

下 設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組、消防保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組（由各工地自行設(shè)定人員）

應(yīng)急組織的分工職責(zé)：

1、組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；

（2）復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

（3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

（4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；

（5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

（6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

2、副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：

（1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

（2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；

（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

4、消防保衛(wèi)組職責(zé)

（1）事故引發(fā)火災(zāi)，立即召集救員采取消防措施；

（2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；

（3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；

（4）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；

（5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

（1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；

（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；

（3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；

（4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

5、醫(yī)療救治組

（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；

（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者；

6、后勤保障組職責(zé)

（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；

（2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

五、應(yīng)急工作原則

1、“以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度預(yù)防和減少工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，為充分發(fā)揮救援力量的骨干作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。機(jī)槍對(duì)我縣建筑施工重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，并按各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，積極做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。

五、預(yù)防及預(yù)警

1、事故控制及信息報(bào)告：

要求健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，溝通和交流信息，通過安全控制，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。重大安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知上級(jí)主管部門。

2、預(yù)警行動(dòng)：

重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

3、應(yīng)急處置：

（1）重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在立即組織搶險(xiǎn)和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)迅速向重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；

（2）重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)工作；

（3）相關(guān)單位要按本預(yù)案要求配合搶險(xiǎn)救援工作，在救援過程中要參與和聽從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地進(jìn)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)程序

（1）當(dāng)發(fā)生時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，開始自救；

（2）事故發(fā)生單位應(yīng)配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（3）當(dāng)不能有效控制時(shí)，應(yīng)立即報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，積極組織搶險(xiǎn)行動(dòng)。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各個(gè)小組進(jìn)行搶險(xiǎn)。

通信組：負(fù)責(zé)發(fā)生事故第一時(shí)間通知項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)召集小組成員，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門匯報(bào)等。

警戒組：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。

疏散組：負(fù)責(zé)組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導(dǎo)救護(hù)車、消防車等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

應(yīng)急器材供應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作。

搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)揮人員搶救傷員或物資等，急救員對(duì)傷員進(jìn)行必要處理，電工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明、安全用電管理。

救護(hù)組：根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù)。

保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，設(shè)立警示牌，防止二次火險(xiǎn)。

七、保障措施

1、信息保障：

建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)送格式和程序，定期向上級(jí)和安監(jiān)部門報(bào)送有關(guān)信息。

2、交通運(yùn)輸保障：

發(fā)生重大安全事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)和提供交通運(yùn)輸車輛，滿足應(yīng)急處置、應(yīng)急需要。

3、人力技術(shù)保障：

挑選精干力量和多年從事安全生產(chǎn)管理工作、有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力，經(jīng)驗(yàn)豐富的同志作為小組成員，為應(yīng)急工作提供人力支持。

八、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

1、宣傳：組織應(yīng)急法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、救護(hù)等常識(shí)的宣傳工作，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳教育工作，提高群眾防范意識(shí)。

2、培訓(xùn)：充分發(fā)揮職能作用，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使企業(yè)職工熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程，提高勞動(dòng)技能，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高公眾自救互救能力。

3、演習(xí)：積極參加省、市組織的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)，并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1、獎(jiǎng)勵(lì)：在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

2、責(zé)任追究：在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位和上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。