一、?適用范圍?：

本預案適用于七臺河煤化工股份有限公司焦化廠，在發(fā)生持續(xù)暴雨、地面積水上漲或倭肯河倒灌時，造成重大洪水險情事故時的應急救援處理工作。

二、?應急工作原則：

焦化廠下屬各分廠和部門要堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期中，發(fā)生險情時，能快速發(fā)揮應急組織機構作用，采取積極切實可行防災措施，防洪防汛以保護員工生命安全為第一要務，其次是保護公司財產(chǎn)，把洪水造成的經(jīng)濟損失降到最低，另外、還要及時做好災害發(fā)生后的生產(chǎn)重建工作，及時恢復生產(chǎn)。

三、焦化廠防洪、防汛危險分析：

三、?應急機構的組成及工作職責：

（一）焦化廠防汛組織機構

（二）防汛總指揮職責：

1、?強化防汛工作職責，加強領導，對焦化廠抗洪防汛工作做整體部署，全面負責。

2、?組織下屬單位對防洪、防汛關鍵地點部位做危險分析，布置落實抗洪防汛應急措施。

3、?督促焦化廠安全室制定抗洪防汛應急預案，組織人員對預案的可行性進行評審、并組織各分廠進行防汛預案演練。

（三）防汛副總指揮職責：

1、? 險情發(fā)生后，協(xié)調總指揮工作，協(xié)調各小組救援搶險工作?？傊笓]不在時，代替總指揮行使總指揮職責。

2、? 督促下屬單位，組織、采購、準備抗洪搶險物資，并對抗洪搶險物資進行管理，不準挪作他用。

3、? 對各單位防洪、防汛關鍵地點和部位的危險分析進行核實和補充，對采取的防汛措施進行審查。

（四）通訊聯(lián)絡組的組成和職責：

1、????? 通訊聯(lián)絡組由調度室主任孫齊林和安全室主任趙艷軍擔任，組員由調度室當班調度宋濤、李志民、王東州構成。

2、????? 通訊聯(lián)絡組人員24小時值班，隨時待命。如有防汛險情發(fā)生，現(xiàn)場負責人要將險情第一時間匯報到調度室當班調度，當班調度要迅速的將接收到的信息匯報給總指揮。同時要將險情匯報到公司調度室。

3、????? 在搶險過程中，通訊組負責各種信息的傳遞、分廠與分廠的聯(lián)絡和溝通。

（五）搶險作業(yè)組的組成和職責：

1、????? 搶險作業(yè)組組長由洗煤分廠廠長鄭光偉和焦化分廠廠長李利維擔任，組員由當班的生產(chǎn)段長、當班調度以及當班的工人組成。當班工人是抗洪搶險的主要力量。

2、????? 兩位組長分別負責各自分廠的搶險救援工作，對各自分廠現(xiàn)場的搶險救援工作全面負責。

3、????? 在搶險過程中，搶險作業(yè)組組長要將員工的生命安全和公司的財產(chǎn)安全放在第一位，根據(jù)險情，采取合理的安全的搶險措施，調配資源，將損失降到最低。

（六）物資保障組的組成和職責：

1、????? 物資保障組由洗煤分廠的副廠長張保慶和焦化分廠的副廠長張艷軍組成，洗煤分廠的組員由輔助段員工和生產(chǎn)段的浮選班組組成；焦化分廠的組員由當班的硫胺工段員工組成。

2、????? 物資保障組組長分別負責各自分廠的防汛物資的采購和準備，針對可能發(fā)生的險情，準備合理的、充足的防汛物資，保證搶險時的物資需要。

3、????? 物資保障組負責防汛物資日常的保存、保管和保養(yǎng)。險情發(fā)生時，負責搶險物資的調配。

（七）設備保障組的組成和職責：

1、????? 設備保障組組長由洗煤分廠的機電廠長梁鳳海和焦化分廠的機電廠長隋勝和擔任，組員由技術員和各分廠的機電段長和機電段員工組成。

2、????? 機電廠長分別負責各自分廠搶險救災設備的正常運轉，保證搶險救災工作的順利進行，此外險情發(fā)生時保護生產(chǎn)設備安全，指揮小組成員對受災設備停止運轉，必要時，將設備停電。

3、????? 電器技術員徐泰志及各分廠的電器，電儀段長，電工班長負責險情發(fā)生時的電力供應，保證抗洪搶險時的電力需求，當災情擴大，威脅電力設備正常運轉時，及時停電，避免出現(xiàn)電力事故。

（八）醫(yī)療救護組的組成和職責：

1、????? 醫(yī)療救護組組長由站臺副主任和化驗室主任擔任，組員由站臺當班班長、員工和化驗室當班員工組成。

2、????? 醫(yī)療救護組負責抗洪搶險時受傷人員的救護，對受傷人員做簡單的包扎或固定，對溺水人員做現(xiàn)場人工呼吸和胸外心臟按壓，及時聯(lián)系救護車，將傷員轉送醫(yī)院。

四、處置程序：

1、當班人員或值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)防汛險情后，要立即通知生產(chǎn)指揮中心當班調度。

2、當班調度要在第一時間匯報給防汛總指揮；其次、要匯報到焦化廠的當班值班人員及公司總調度室。

3、防汛總指揮要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動防汛預案。

4、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后，指揮部立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各小組人員要緊急集合待命。

5、依法迅速發(fā)出緊急警報信號，主要領導全面組織各項防汛工作展開，堅持24小時值班；

6、各應急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險各項工作.

五、處置措施：

（一）、前期處置：

進入汛期，焦化廠防汛指揮部要做好以下工作：

1、思想準備：

加強宣傳教育，讓員工了解2016年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，會出現(xiàn)50年一遇的洪水，且倭肯河存在倒灌風險，全體員工要增強預防暴雨、洪澇災害和自我保護意識，做好防汛前的思想工作。

2、組織準備：

建立健全焦化廠防汛應急領導組織機構，洗煤和焦化分廠要建立自己的防汛組織機構，確定防汛責任人、建立防汛隊伍，落實危險地段的監(jiān)測方案及防洪措施，加強防汛搶險組織機構的建設。

3、工程準備：

對負標高及標高為零的建筑、設備、設施及工作人員進行統(tǒng)計，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況落實防汛措施及應急措施；貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝；定期檢查排污泵等排污設施設備。

4、物資準備：

各分廠檢修好潛水泵備用，購入大口徑消防水袋；準備數(shù)量充足的電纜，用來連接潛水泵；公司準備沙土；焦化廠硫胺編織袋數(shù)量要保證充足；各分廠要準備數(shù)量充足的鐵鍬和鎬備用；零點標高建筑門口必須碼放足夠的沙袋。儲備必須的其他防汛物資，合理配置。在重點位置和危險點源（部位）應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。

5、防汛日常檢查：

汛期來臨前，各分廠、部門應加強行政值班管理，班段長也要各就其位，及時發(fā)現(xiàn)防汛薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改，及早采取措施，確保防汛排水設施處于良好狀態(tài)。

6、轉移物資材料：

對于負標高和零點標高庫房的貴重材料可以考慮事先轉移，如貴重的儀表備件、電器備件以及化驗室貴重的或有毒的藥品，硫胺車間在汛期內，要最大限度的減少庫存，避免庫房進水，造成物品、材料損失或泄漏。

（二）、應急處置：

當暴雨來臨，地面積水持續(xù)上漲時，要采取以下措施：

1、? 迅速組織仍滯留在負標高建筑物的所有人員，立即撤離到安全區(qū)域，防止造成人員淹溺傷害，到達安全地帶后，班段長要對工人進行清點，確認有關人員已經(jīng)撤離。同時告知員工，要聽從指揮，杜絕私自行動。

2、? 洗煤一、二分廠停止生產(chǎn)，受煤坑下人員要立即撤離崗位，到安全地帶，班段長要清點人數(shù)，相關人員要遠離陡峭的煤堆，防止煤堆因暴雨滑坡，掩埋作業(yè)人員。

3、? 迅速組織搶險救災隊伍對焦化廠范圍內負標高建筑門口和可能進水的地方利用沙袋進行封堵，阻止雨水涌入室內。各處配電室和焦爐地下室是封堵重點。

4、? 迅速組織搶險救災人員安放水泵，連接水袋及電纜，對涌入負標高建筑的雨水進行清理，防止積水淹沒設備，特別是電器設備。焦爐地下室是重點，要組織全部力量和排水設備對涌入地下室的積水進行清理，盡快恢復焦爐加熱。

5、? 在積水淹沒電器設備前，要及時的停止相關工藝，對電器設備進行停電處理，防止電器設備進水損壞，防止現(xiàn)場救災人員觸電。

6、? 當積水持續(xù)上漲，威脅到標高為零點的配電室，當班電工要及時的對相關設備停電，防止電器設備損壞，避免發(fā)生電力設備事故，防止人員觸電。停電時，既要保證電器設備本身的安全，又要考慮工藝安全和環(huán)保，最大限度的做到選擇性停電。

7、? 供電停止后，工藝流程中的供水、供氣、供油也會相應停止，設備救護組人員要及時進行調整，采取措施，避免因缺少冷卻、潤滑，而發(fā)生機械事故設備事故，避免因缺少壓縮空氣動力、液壓動力而造成設備損壞、危險品泄漏、著火和爆炸事故。

8、當積水上漲，可能造成煤氣、粗苯、焦油、洗油、液堿、硫酸泄漏，要提前關閉相關的管線閥門、罐體閥門，并對泄漏點進行密封處理，防止泄漏化學品污染環(huán)境。

9、污水處理車間及洗煤分廠的污水處理藥品，如鹵片、聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁等粉末狀生產(chǎn)藥劑，如果受到水浸威脅，要及時組織當班人員轉移藥品，避免藥品融化損失、污染環(huán)境。

10、如果水位持續(xù)上漲，威脅到標高為零點的倉庫，應急指揮部要及時組織人員轉運重要物資材料，減少災害損失。

11、發(fā)生人員淹溺或外傷，由醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場急救、對淹溺人員做人工呼吸和胸外心臟按壓，對骨折和外傷人員做傷勢固定、簡單包扎，并聯(lián)系120救護。

12、汛期內，防汛指揮部要加派人員24小時監(jiān)視倭肯河水水位，如果水位持續(xù)上漲，可能出現(xiàn)潰堤，或者河水漫過堤壩倒灌的災情，焦化廠防汛應急指揮部應提前通知低洼地帶和負標高建筑物內的人員撤離到安全地帶，提前停止相關工藝運行，對相關設備斷電處理，對因洪水漫灌而造成泄漏的危險化學品材料進行轉移，轉移不了的要進行密封處理。

13、隨時聽從公司防汛指揮部的調遣，服從上級防汛指揮部的工作安排。

六、災后恢復重建工作?：

1、布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常生產(chǎn)和經(jīng)營；

2、檢修機器設備、電器設備，恢復供水、供電、供氣等，恢復交通；

3、對受損設施、房屋進行維修重建，對過水后的設施進行防疫消毒，防止疫情發(fā)生；

4、統(tǒng)計核定災害損失，并建立災后恢復臺帳，安排救災資金和所需的物資。

七、??注意事項?：

1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行；

2、一般不組織婦女參與搶險救災。

八、附件：

1、防汛指揮部及專業(yè)組相關人員名單和聯(lián)系電話

2、應急物資、裝備、工具清單

3、突發(fā)汛情信息報告流程圖

報告應急處理情況

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報告現(xiàn)場處理情況