第一部分 ?綜合應(yīng)急預(yù)案
1?總則
1.1 適用范圍
本預(yù)案適用于在XXX煤礦范圍內(nèi)各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動中,由于自然或人為因素造成的生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急工作。包括:
1)適用于本礦井可能發(fā)生或者發(fā)生了1-2人(含)以上輕傷、1人(含)重傷、中毒或被困以及三人以上涉險事故,或其他影響生產(chǎn)的事故未造成人員傷亡造成礦井停工停產(chǎn),或?qū)ζ渌a(chǎn)單位造成影響,需要礦井應(yīng)急救援組織進(jìn)行處置的生產(chǎn)事故。或造成死亡事故本預(yù)案適用于事故的先期處置。
2)礦井周圍的單位、村莊發(fā)生事故,可能影響到本礦,要求啟動本預(yù)案。
1.2?響應(yīng)分級
1)外部響應(yīng)
為了有效的處置事故,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,按照分級負(fù)責(zé)的原則,執(zhí)行不同等級的響應(yīng)級別,將外部應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)三個級別。
特別重大事故(Ⅰ級響應(yīng)):當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成30人以上死亡(含遇險),或者造成100人以上重傷,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。需要由國家級救援指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)。
重大事故(Ⅱ級響應(yīng)):當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成10~29人死亡(含遇險),或者造成50~100人重傷,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000~10000萬元的事故。由省級救援指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)。
較大事故(Ⅲ級響應(yīng)):當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成3~9人死亡(含遇險),或者造成10~50人重傷,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000~5000萬元的事故。由市級救援指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)。
2)礦內(nèi)部響應(yīng)
根據(jù)發(fā)生事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍,XXX煤礦應(yīng)急響應(yīng)分為三級響應(yīng):
⑴Ⅰ級響應(yīng):當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成1~2人死亡(含遇險),或者造成10人以下1人以上重傷,啟動礦井綜合應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置。因礦井應(yīng)急能力和物資裝備無力控制事態(tài),需要上級增援,請求由上級公司汾河焦煤股份有限公司以及洪洞縣政府啟動相應(yīng)的預(yù)案響應(yīng),啟動汾河焦煤股份有限公司應(yīng)急預(yù)案以及洪洞縣煤礦事故應(yīng)急預(yù)案。
包括如下情形,啟動Ⅰ級響應(yīng):
①礦井所屬區(qū)域內(nèi)各單位已發(fā)生的導(dǎo)致一般及以上事故的突發(fā)事件;
②礦井所屬區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、井下火災(zāi)事故、煤礦水災(zāi)事故、煤礦頂板事故、地面火災(zāi)事故、大面積停電等重大危險源失控事件;
③已發(fā)生以下事故的突發(fā)事件:使礦井停工4h以上或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上的;采煤工作面冒頂長度5m(含5m)、冒頂高度1m以上的;掘進(jìn)工作面冒頂長度3m(含3m)、冒頂高度1m以上的;巷道冒頂長度5m(含5m)、冒頂高度1m以上的;井上下無計劃大面積停電10min以上,造成井下通風(fēng)、排水、運(yùn)輸中斷,瓦斯積聚超限的;礦井涌水量達(dá)到400m3/h影響礦井無法正常生產(chǎn)的;導(dǎo)致井筒發(fā)生火災(zāi)且無法控制或因為火災(zāi)引起瓦斯、煤塵爆炸的;地面發(fā)生火災(zāi)有可能發(fā)生爆炸燃燒,造成人員重大傷亡的;礦井所屬區(qū)域內(nèi)其他認(rèn)定為影響惡劣、后果嚴(yán)重的事件;礦井啟動Ⅱ級響應(yīng)后無法有效控制的事故。
⑵Ⅱ級響應(yīng):可能造成1人(含)重傷、中毒或被困以及3人以上輕傷事故,由本礦應(yīng)急指揮部響應(yīng),啟動相應(yīng)的專項預(yù)案。
包括如下情形,啟動Ⅱ級響應(yīng):
①已發(fā)生以下事故的突發(fā)事件:使礦井停工1-4h以上或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4-16h的;采煤工作面冒頂長度3-5m(含3m)、冒頂高度1m以上的;掘進(jìn)工作面冒頂長度1-3m(含1m)、冒頂高度1m以上的;巷道冒頂長度3-5m(含3m)、冒頂高度1m以上的;井上下無計劃大面積停電,造成井下通風(fēng)、排水、運(yùn)輸中斷,瓦斯積聚超限的;礦井涌水量超過采區(qū)排水能力影響采區(qū)正常生產(chǎn)的;礦井總進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯超限或局部瓦斯爆炸燃燒的;地面發(fā)生火災(zāi)有可能造成火勢蔓延和擴(kuò)大的;
②礦井山體出現(xiàn)大面積滑坡,對基礎(chǔ)設(shè)施和人員的安全有影響,需投入一定人力、物力、財力進(jìn)行處理的突發(fā)事件;
③礦井啟動三級響應(yīng)后無法有效控制的事故。
⑶Ⅲ級響應(yīng):可能造成1-2人輕傷事故,因災(zāi)害撤離當(dāng)班作業(yè)人員的事故,啟動相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。
包括如下情形,啟動Ⅲ級響應(yīng):
①已發(fā)生以下事故的突發(fā)事件:采煤工作面冒頂長度3m以下、冒頂高度1m以上的;掘進(jìn)工作面冒頂長度1m以下、冒頂高度1m以上的;巷道冒頂長度3m以下、冒頂高度1m以上的;井下采區(qū)無計劃停電,造成井下部分工作面通風(fēng)、排水、運(yùn)輸中斷,瓦斯積聚超限的;礦井涌水量超出工作面排水能力影響采掘工作面正常生產(chǎn)的;采區(qū)局部區(qū)域發(fā)生瓦斯超限的或發(fā)生火災(zāi)的;
②山體出現(xiàn)泥土碎石塊滾落、塌陷坑等隱患,對基礎(chǔ)設(shè)施和人員的安全無影響,需采取清理、回填及設(shè)施警示標(biāo)識等簡單措施進(jìn)行處理的突發(fā)事件;
③發(fā)生區(qū)隊采取措施后能夠控制事故擴(kuò)大,需持續(xù)監(jiān)測的事故;其他導(dǎo)致人員輕傷的事故。
2?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織體系
我礦應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要由指揮管理系統(tǒng),救援隊伍系統(tǒng),技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.1 礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);組織系統(tǒng)圖如下
總指揮:礦長在礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),具體組成如下:
常務(wù)副總指揮:總工程師
副總指揮:黨委書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、工會主席、經(jīng)營礦長、
后勤礦長、紀(jì)委書記
成員:各專業(yè)副總工程師、調(diào)度指揮部部長、安全管理部部長、通風(fēng)區(qū)長、機(jī)電管理部部長、信息科長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、地質(zhì)防治水管理部部長、辦公室主任、財務(wù)部部長、物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)人、維治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)人、公共事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、醫(yī)院院長、宣傳部負(fù)責(zé)人、工會副主席、人力資源中心主任、精益化管理部部長、環(huán)保節(jié)能中心主任、兼職救護(hù)隊隊長
應(yīng)急指揮部職責(zé):
1)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織XXX煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險工作。
2)分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度,確定響應(yīng)警戒級別、應(yīng)急救援級別。
3)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,通報事故、事件或災(zāi)情情況。
4)委派現(xiàn)場搶險指揮人員,批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案。
5)報告上級機(jī)關(guān),與上級公司應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,通報事故、事件或災(zāi)害情況。
6)評估事態(tài)發(fā)展程度,決定提升或降低警戒級別、應(yīng)急救援級別。
7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定請求外部增援。
8)監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)組織行動,保證現(xiàn)場搶救和場外其他人員安全。
9)決定職工、家屬、救援人員從事故區(qū)域撤離,決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。
10)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面支持應(yīng)急反應(yīng)。
11)應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點及發(fā)展程度,確認(rèn)現(xiàn)場指揮部成員。
12) 信息公開。
13) 宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
14) 批準(zhǔn)xxx煤礦各類應(yīng)急救援演練計劃,監(jiān)督各單位開展事故應(yīng)急演練。
15)一般及以上事故或重大突發(fā)事件超出本企業(yè)處置能力時,由指揮部向上級公司或地方政府有關(guān)部門請求支援,在上級主管部門應(yīng)急救援指揮部成立、人員到位后,指揮部和下屬各搶險救援小組按照“歸口”原則,立即歸屬上級應(yīng)急救援指揮部,服從其領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)配。
應(yīng)急指揮部成員通訊錄見附件5。
2.2.2?礦井應(yīng)急救援指揮辦公室及職責(zé)
礦井應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮部,由調(diào)度指揮部部長兼任辦公室主任,成員為調(diào)度指揮部及其他人員,負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的具體日常事務(wù)工作。調(diào)度指揮部設(shè)24h應(yīng)急值守電話,值守電話:外線0357-xxxxxxx;內(nèi)線“32317”。
應(yīng)急救援指揮辦公室職責(zé):
1)負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,承接事故、事件或災(zāi)情報告,請示指揮部啟動事故應(yīng)急預(yù)案;
2)負(fù)責(zé)通知指揮部成員、搶險救災(zāi)隊伍和各專業(yè)組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場或指定地點,或到調(diào)度指揮部集合;
3)根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況,及時向指揮部報告,與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮保持聯(lián)系,傳達(dá)礦井應(yīng)急指揮部命令;
4)調(diào)動礦井應(yīng)急救援力量,調(diào)配礦井應(yīng)急救援資源;
5)礦井事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量,資源不足時,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援;
6)落實上級有關(guān)指示和批示,對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄;
7)制定礦井事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,監(jiān)督各單位實施事故應(yīng)急演練,并做好總結(jié)評估工作;
8)完成礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他事項。
2.3?應(yīng)急工作組
事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,下設(shè)十二個小組,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位人員組成。
1)搶險救災(zāi)組
組 ?長:安全礦長
副組長:兼職救護(hù)隊隊長、安全管理部部長
成 ?員:由兼職救護(hù)隊、醫(yī)務(wù)室、安全管理部、調(diào)度指揮部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、地質(zhì)防治水管理部、通風(fēng)工區(qū)、事故相關(guān)部門及事發(fā)單位等部門相關(guān)人員組成
2)醫(yī)療救護(hù)組
組 ?長:后勤礦長
副組長:醫(yī)院院長
成 ?員:醫(yī)務(wù)室為責(zé)任單位,由醫(yī)務(wù)室全體人員組成
3)技術(shù)專家組
組 ?長:總工程師
副組長:各副總工程師
成 ?員:生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)防治水管理部、安全管理部、機(jī)電管理部、通風(fēng)工區(qū)各技術(shù)負(fù)責(zé)人及救援專家組成
4)通訊信息組
組 ?長:生產(chǎn)礦長
副組長:調(diào)度指揮部部長、信息科科長
成 ?員:信息科、調(diào)度指揮部所有工作人員
5)物資供應(yīng)組
組 ?長:經(jīng)營礦長
副組長:物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)人
成 ?員:物資供應(yīng)中心所有工作人員
6)交通運(yùn)輸組
組 ?長:后勤礦長
副組長:礦辦主任、機(jī)電管理部部長
成 ?員:由礦辦公室小車隊成員、機(jī)電管理部及運(yùn)輸工區(qū)有關(guān)人員組成
7)后勤保障組
組 ?長:后勤礦長
副組長:公共事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
成 ?員:由公共事業(yè)服務(wù)中心、工會等單位相關(guān)人員成員組成
8)財力保障組
組 ?長:經(jīng)營礦長
副組長:財務(wù)部部長
成 ?員:由財務(wù)部、精益化管理部等部門相關(guān)人員組成
9)治安保衛(wèi)組
組 ?長:紀(jì)委書記
副組長:維治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)人
成 ?員:由維治維穩(wěn)中心全體人員組成,必要時約請屬地公安、武警
10)善后處置組
組 ?長:工會主席
副組長:組織人事部部長、工會副主席
成 ?員:由工會、礦辦、政工、人事、紀(jì)委、環(huán)保等部門及事發(fā)單位基層黨支部成
員組成
11)宣傳組
組 ?長:工會主席
副組長:宣傳部長
成 ?員:由宣傳部及礦辦相關(guān)人員組成
12)事故調(diào)查組
組 ?長:安全礦長
副組長:安全管理部部長、事故調(diào)查室主任
成 ?員:由調(diào)度指揮部、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、通風(fēng)工區(qū)、地質(zhì)
防治水管理部、人力資源中心、維治維穩(wěn)中心、工會、紀(jì)委、醫(yī)務(wù)室等單位相關(guān)人員組成。
各專業(yè)小組日常及應(yīng)急情況下的職責(zé)劃分表
專業(yè)小組名稱 | 日常職責(zé) | 應(yīng)急職責(zé) |
搶險救災(zāi)組 | 1.嚴(yán)格落實應(yīng)急值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息傳遞暢通; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.兼職救護(hù)隊員要加強(qiáng)日常訓(xùn)練,時刻做好搶險準(zhǔn)備。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? | 1.負(fù)責(zé)偵察、探明災(zāi)區(qū)情況,協(xié)同總指揮制定搶救方案。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.實施制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,實施對遇險人員的搶救,及時處理突發(fā)災(zāi)變。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.組織一切力量按搶救方案實施現(xiàn)場搶救。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4.協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急隊伍,保證應(yīng)急救援人員安全。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.監(jiān)督應(yīng)急人員有效執(zhí)行應(yīng)急操作,保證應(yīng)急人員的安全。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6.協(xié)助事故后現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。 |
技術(shù)專家組 | 1.負(fù)責(zé)根據(jù)礦井實際情況,開展地質(zhì)、水文測量、瓦斯等級鑒定,確保圖紙、文件等技術(shù)性資料的真實性和準(zhǔn)確性; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.嚴(yán)格落實預(yù)防礦井瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等各項事故預(yù)防措施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.做好日常性技術(shù)指導(dǎo)工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4.經(jīng)常組織相關(guān)專業(yè)人員定期對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行災(zāi)害評估、分析。 | 1.協(xié)同總指揮及時對事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢做出預(yù)測,制定搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急救援與處置。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.提出事故防范措施建議,為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4.協(xié)同現(xiàn)場總指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補(bǔ)充搶險方案 |
通訊信息組 | 1.對專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.定期對通訊線路、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、檢修。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.24小時應(yīng)急值守 | 1.負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障、電力供應(yīng)等工作,保證事故搶救通訊暢通,用電正常。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.按指揮部命令切斷或恢復(fù)供電。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.及時向技術(shù)專家組、搶險救援小組通報井下情況 |
物資供應(yīng)組 | 1.做好物資裝備的維修保養(yǎng)工作,保證出現(xiàn)緊急情況時,裝備能正常使用。 | 1.負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)等工作,保證搶救物資、設(shè)備及時到位。 |
醫(yī)療救護(hù)組 | 1.負(fù)責(zé)對井上下醫(yī)療急救站的日常管理。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.負(fù)責(zé)根據(jù)急救站物資的存儲與使用情況及時進(jìn)行補(bǔ)充。 | 1.負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場緊急救治以及轉(zhuǎn)移工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.聯(lián)系外部醫(yī)院提供技術(shù)支持; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 |
交通運(yùn)輸組 | 1.負(fù)責(zé)日常車輛的維護(hù)和保養(yǎng) | 1.負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛的調(diào)度安排以及搶險人員和物資的運(yùn)送工作 |
后勤保障組 | 1.負(fù)責(zé)礦井日常生活的保障 | 1.負(fù)責(zé)維護(hù)正常生活秩序,保障搶險救災(zāi)人員和受災(zāi)人員的日常生活 |
治安保衛(wèi)組 | 1.做好礦井范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,堅持對地面要害場所的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。 | 1.負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)、救援隊伍引導(dǎo)和維持秩序、交通等工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi),加強(qiáng)對出入人員監(jiān)控管制,現(xiàn)場警戒,維持現(xiàn)場秩序。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo),確保搶救車輛、物資、人員及時安全到位。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4.協(xié)助對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),組織人員安全撤離疏散。 |
財力保障組 | 1.負(fù)責(zé)與安全管理部門協(xié)調(diào)編制應(yīng)急救援專項費(fèi)用的提取與使用計劃,每月按計劃提取和使用。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.加強(qiáng)應(yīng)急救援資金管理,確保??顚S?。 | 1.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)管理工作,保證救援資金及時撥付。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.參與賠償、工傷保險等善后處理工作。 |
宣傳組 | 1日常負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的宣傳工作。 | 1.負(fù)責(zé)媒體記者的接待工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.負(fù)責(zé)事故信息及應(yīng)急救援情況的收集傳遞工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.負(fù)責(zé)配合政府部門做好信息發(fā)布工作。 |
善后處置組 | 1.?負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)上級應(yīng)急救援相關(guān)的文件、資料。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.?日常狀態(tài)時建立并更新全礦工人檔案 | 1.負(fù)責(zé)接待安置傷亡人員家屬、來訪職工家屬。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.負(fù)責(zé)做好傷亡職工的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。 |
事故調(diào)查組 | 1.對事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測記錄、班前會記錄、職工培訓(xùn)資料、個人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存 | 1.協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、調(diào)查分析,并總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施并監(jiān)督落實。 |
2.4 主要人員職責(zé)
人員 | 職責(zé) |
總指揮 | 是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者,負(fù)責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布;負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,對演練中暴露的問題及時組織修訂、補(bǔ)充和完善;負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估,負(fù)責(zé)按照《預(yù)案》程序,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動;分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)上報級別,在副總指揮和救護(hù)隊長等的協(xié)助下,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃;在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急資金使用必須有預(yù)授權(quán)。 |
常務(wù)副總指揮 | 總工程師:接到事故通知后,立即到指揮部擔(dān)任第一副總指揮,同總指揮一起擬定救災(zāi)計劃;按計劃同其他副總指揮共同領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作;下達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令,隨時掌握事故進(jìn)展情況,與總指揮共同研究下一步救災(zāi)計劃,在總指揮不在場時,擔(dān)任總指揮職責(zé);協(xié)助總指揮,按照預(yù)案要求和緊急救援會議的要求,會同有關(guān)人員和救護(hù)隊制定搶救計劃。 |
副總指揮 | 黨委書記:是礦長處理災(zāi)害事故的助手,在礦長領(lǐng)導(dǎo)下制定組織營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃,提出減緩事故后果的對策和建議。同時并負(fù)責(zé)做好職工家屬和救災(zāi)人員的思想工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?生產(chǎn)礦長:根據(jù)營救遇難人員和處理事故計劃,負(fù)責(zé)組織處理事故,安排必要的人員等待命令,負(fù)責(zé)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料,嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專用入井特別許可證等。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?機(jī)電礦長:根據(jù)總指揮命令負(fù)責(zé)礦井主、局扇風(fēng)機(jī)工作制度,并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),掌握礦井的停送電和完成其有關(guān)供電方面的任務(wù)。 ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全礦長:根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃,按照“規(guī)程”規(guī)定,對搶救工作的安全和出入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工會主席:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援行動中職工家屬穩(wěn)定情緒、安撫、信訪接待、困難救濟(jì)等工作,并負(fù)責(zé)工會系統(tǒng)部門的組織指揮與協(xié)調(diào)工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?紀(jì)委書記:在應(yīng)急救援行動中,主要負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通;負(fù)責(zé)組織人員疏散或轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?經(jīng)營礦長:協(xié)助總指揮統(tǒng)計好救援所需物資及財力,并進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。后勤礦長:在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)搶險期間各種后勤保障工作、負(fù)責(zé)組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?織與醫(yī)院協(xié)調(diào),采用各種醫(yī)療設(shè)施,救護(hù)傷員,緊急調(diào)用救護(hù)所用藥品,及時提供各類應(yīng)急裝備和救災(zāi)物資,確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 |
各專業(yè)副總工程師 | 負(fù)責(zé)配合礦長、總工程師研究制定搶險救災(zāi)方案和安全措施;負(fù)責(zé)解決搶險過程中遇到的技術(shù)難題,為現(xiàn)場搶險救援提供救援新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備等技術(shù)信息;協(xié)助現(xiàn)場總指揮部及時修改、補(bǔ)充搶險方案 |
調(diào)度指揮部部長 | 負(fù)責(zé)接收、處置井上下各地點、各單位上報的事故信息,及時報告礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),按照領(lǐng)導(dǎo)指示,組織調(diào)動事故救援部門、基層單位趕赴事故救援現(xiàn)場進(jìn)行處置,向處置各地點負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見;向礦應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及各分管領(lǐng)導(dǎo)報送《值班信息》,負(fù)責(zé)完成礦應(yīng)急救援總指揮部指定的任務(wù);參加相關(guān)事故調(diào)查 |
安全管理部部長 | 根據(jù)礦應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)的應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)對煤礦地面、井下事故救援工作進(jìn)行全程的安全監(jiān)督和指導(dǎo);負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查和分析工作 |
生產(chǎn)技術(shù)部部長 | 應(yīng)急狀態(tài)時負(fù)責(zé)向礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供煤礦井下事故救援所需的基礎(chǔ)資料;提供事故救援的建議性方案;安排本部門人員趕赴事故救援現(xiàn)場提供技術(shù)支持;及時發(fā)現(xiàn)事故救援工作存在的問題,并及時反饋給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo);配合安全管理部搞好事故調(diào)查和分析工作 |
機(jī)電管理部部長 | 負(fù)責(zé)向指揮部提供受災(zāi)區(qū)域的供電、排水壓風(fēng)管線路系統(tǒng)圖紙資料,并根據(jù)指揮部指示做好準(zhǔn)確無誤的停送電工作,嚴(yán)格確保應(yīng)急搶險救援人員的礦燈的完好發(fā)放及數(shù)量統(tǒng)計工作。組織指揮機(jī)電部門開展應(yīng)急救援工作,提供所需機(jī)電設(shè)備 |
通風(fēng)區(qū)長 | 按照總指揮命令,及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng),改變通風(fēng)方式,密切觀察主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行狀態(tài),及時構(gòu)筑必要的通風(fēng)設(shè)施,同時提供必要的圖紙資料 |
信息科 | 負(fù)責(zé)保證監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)的正常運(yùn)行和井上、下電話暢通無阻,同時負(fù)責(zé)提供必要的圖紙資料 |
地質(zhì)防治水管理部部長 | 負(fù)責(zé)向礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供煤礦事故救援所需的基礎(chǔ)資料;提供事故救援的建議性方案;安排本部門人員趕赴事故救援現(xiàn)場提供技術(shù)支持;及時發(fā)現(xiàn)事故救援工作存在的問題,并及時反饋給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo);配合預(yù)案管理辦公室搞好事故調(diào)查和分析工作 |
維治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)地面火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的現(xiàn)場搶險、應(yīng)急處置工作及事故區(qū)域的警戒、交通管制和危險區(qū)域內(nèi)人員的緊急疏散、撤離等工作;負(fù)責(zé)對事故傷亡人員的姓名、身份的確定工作;負(fù)責(zé)對事故責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;及事故調(diào)查 |
財務(wù)部、精益化管理部部長 | 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項費(fèi)用計劃和及時撥付,確保救援資金及時到位 |
物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)提供各類事故應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備;負(fù)責(zé)各類事故應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸工作 |
人力資源中心負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)對礦區(qū)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員的人數(shù),所屬單位進(jìn)行澄清。保證事故救援過程中現(xiàn)場被困人員、參加救援人員、救出人員的人數(shù)和所屬單位能隨時清楚。 |
公共事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人 | 為搶險人員提供物資、臨休、飲食等方面的服務(wù),積極配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作 |
醫(yī)院負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救、治療工作;負(fù)責(zé)救援工作中藥品、器材的調(diào)運(yùn)工作,負(fù)責(zé)搶險救援人員的衛(wèi)生保障工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援行動中的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防與控制等方面工作 |
礦辦主任 | 負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援車輛的調(diào)度應(yīng)急保障工作;接待上級部門領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援過程中檔案資料、調(diào)閱及其它外部協(xié)調(diào)工作;做好事故調(diào)查人員、專家、搶險救災(zāi)外援人員的接待工作;負(fù)責(zé)通知傷亡人員家屬,做好傷亡人員家屬安撫工作;協(xié)助做好事故善后處理事宜。 |
宣傳部負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案啟動后,同宣傳部配合上級媒體搶險救災(zāi)全過程的新聞錄制工作。應(yīng)急救援指揮部的公告發(fā)布和媒體接待,以及搶險救災(zāi)信息宣傳報道的工作;現(xiàn)場搶險救援好人好事的報道工作 |
工會、紀(jì)委部門負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作;做好善后處理、安撫工作;參加相關(guān)事故調(diào)查 |
環(huán)保節(jié)能中心 | 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮制定因事故造成環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處置,受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等 |
兼職救護(hù)隊隊長 | 在礦長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以“加強(qiáng)戰(zhàn)備,嚴(yán)格訓(xùn)練,主動預(yù)防,積極搶救”的工作指導(dǎo)原則,軍事化行動,引導(dǎo)和救助遇險人員脫離災(zāi)區(qū),協(xié)助礦山救護(hù)隊積極搶救遇險遇難人員 |
事故隊、班(組) | 隊長、班(組)長是本單位(隊、組)應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人,對本單位所有作業(yè)和作業(yè)人員的應(yīng)急管理承擔(dān)責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急組織工作和應(yīng)急責(zé)任制制定,承擔(dān)應(yīng)急管理教育和宣傳培訓(xùn)任務(wù)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)生災(zāi)難,現(xiàn)場跟班的隊或班(組)長是自救互救負(fù)責(zé)人,是避災(zāi)的現(xiàn)場指揮者。并且承擔(dān)向調(diào)度指揮部匯報災(zāi)情的義務(wù)。要注意觀察災(zāi)情的變化、查清災(zāi)區(qū)人員情況、組織災(zāi)區(qū)人員避災(zāi)和撤離。向指揮機(jī)構(gòu)匯報災(zāi)情和事故前的相關(guān)現(xiàn)場作業(yè)情況 |
關(guān)鍵崗位和個人 | 發(fā)生險情時,現(xiàn)場瓦斯檢查工、生產(chǎn)帶班人員、班組長、安全檢查工和調(diào)度人員擁有第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令權(quán)利,礦調(diào)度指揮部立即通知其他可能受威脅區(qū)域停產(chǎn)撤人。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)生災(zāi)害事故時,相關(guān)的崗位和個人,應(yīng)承擔(dān)第一時間向礦井調(diào)度指揮部匯報的義務(wù),判斷事故的準(zhǔn)確地點、原因、影響范圍,提出搶救和處置的建議。根據(jù)自身的崗位特點,依靠工作崗位經(jīng)驗,第一時間發(fā)現(xiàn)和判斷事故預(yù)兆,及時報告預(yù)警信息,必要時要帶領(lǐng)人員撤出可能發(fā)生事故的區(qū)域。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)揮自己的崗位技能,協(xié)助現(xiàn)場指揮者進(jìn)行自救、互救和避災(zāi),完成災(zāi)害區(qū)域內(nèi)人員的安全撤離 |
2.5 應(yīng)急救援日常工作管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援日常工作管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全管理部,機(jī)構(gòu)主任由安全管理部部長兼任。
應(yīng)急救援日常工作管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
1)在礦長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭編制、修訂生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援管理制度;
2)負(fù)責(zé)每季度應(yīng)急救援專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化打分評級自查工作;
3)負(fù)責(zé)按時召開應(yīng)急救援工作例會會議,并形成會議紀(jì)要;
4)負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備器材和物資監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,督促相關(guān)部門予以補(bǔ)充和更新,確保應(yīng)急救援所需物資充足、有效;
5)制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,監(jiān)督各單位實施事故應(yīng)急演練和預(yù)案培訓(xùn),并做好總結(jié)評估工作。
6)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資料檔案管理,按時上報相關(guān)資料;
7)負(fù)責(zé)按時與礦山救護(hù)隊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂救護(hù)協(xié)議、醫(yī)療協(xié)議;
8)負(fù)責(zé)與礦山救護(hù)隊的協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作,組織救護(hù)隊員參加專業(yè)的救護(hù)理論和技能培訓(xùn);
9)負(fù)責(zé)其他的日常應(yīng)急管理工作;
10)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動時,協(xié)助應(yīng)急救援指揮綜合辦公室工作。
3?應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
3.1.1 信息接報
信息接報包括政府部門發(fā)布惡劣天氣或極端惡劣天氣時的預(yù)警;信息來源還應(yīng)包括,現(xiàn)場人員檢測、巡查、設(shè)備儀器設(shè)備檢測。
礦應(yīng)急值班室配備專人24小時值班(值班人員以應(yīng)急管理辦公室當(dāng)月簽發(fā)安排值班表為準(zhǔn))。應(yīng)急值守電話:外線0357-XXXXXXX;內(nèi)線“32317”,留有應(yīng)急指揮部各相關(guān)人員的聯(lián)系電話。值班人員接到事故警報后,應(yīng)當(dāng)向調(diào)度指揮部及相關(guān)職能科室報告,調(diào)度指揮部及相關(guān)職能科室獲取預(yù)警信息后,應(yīng)迅速研判其危害后果。由接警人員按照事故報告信息程序,立即將事故信息準(zhǔn)確無誤的向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮部副總指揮及總指揮報告,并按照應(yīng)急要求及時通知有關(guān)人員做好應(yīng)急救援行動準(zhǔn)備。
應(yīng)急指揮部對事故報告作出啟動應(yīng)急預(yù)案指令時,礦應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在調(diào)度指揮部)值班調(diào)度通知各應(yīng)急救援小組成員按照分工立即趕赴現(xiàn)場救援。
井下發(fā)生災(zāi)害事故或出現(xiàn)事故征兆時,在事故地點及附近的人員應(yīng)立即利用電話或派出人員將事故發(fā)生的單位、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、傷害程度、初步原因、已經(jīng)采取的措施等情況向調(diào)度指揮部匯報。井下其他區(qū)域的人員,在發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象后,也應(yīng)及時向礦調(diào)度指揮部匯報。
事故、事件或災(zāi)情發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即向調(diào)度指揮部報告外,在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場,組織搶救和自救。同時要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢,盡可能以最迅速有效的方式,向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,礦井應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、央企駐臨煤礦安全監(jiān)管中心、洪洞縣應(yīng)急管理局、臨汾市應(yīng)急管理局、臨汾煤監(jiān)分局報告。事故上報內(nèi)容主要有以下幾點:
⑴單位概況;
⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
⑶事故的簡要經(jīng)過;
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
⑸已經(jīng)采取的措施;
⑹其它還需說明的情況。
事故信息上報后,調(diào)度指揮部及時通知有關(guān)人員、有關(guān)部門到達(dá)指定區(qū)域,根據(jù)事故情況采取相應(yīng)措施處理事故。按規(guī)定要求及時上報上級安監(jiān)部門和主管部門,必要時通知協(xié)議霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊及協(xié)議救護(hù)醫(yī)院霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院到場。
根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令,應(yīng)急指揮部辦公室通過電話、會議、公告、廣播等方式向各有關(guān)救援單位傳遞事故信息,負(fù)責(zé)人:總工程師。
3.1.2 信息處置與研判
應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)對相關(guān)信息的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)做出預(yù)測,符合以下條件之一時,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序:
⑴發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)的事故,立即由總指揮決定啟動綜合應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,并立即上報汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、央企駐臨煤礦安全監(jiān)管中心、洪洞縣應(yīng)急管理局、臨汾市應(yīng)急管理局、臨汾煤監(jiān)分局,礦井的應(yīng)急能力不足,請求由主體企業(yè)汾河焦煤股份有限公司以及洪洞縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
⑵發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)的事故,立即由總指揮決定啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險救援;
⑶發(fā)生Ⅲ響應(yīng)的事故,由現(xiàn)場當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展自救互救,并向調(diào)度指揮部匯報,調(diào)度指揮部接到事故匯報后,立即報告值班礦領(lǐng)導(dǎo),并密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢,當(dāng)事故影響范圍和嚴(yán)重程度有擴(kuò)大趨勢時,值班礦領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報告,由總指揮決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;
對于暫時達(dá)不到響應(yīng)條件,但可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息,應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)警。響應(yīng)啟動后,應(yīng)急救援指揮部總指揮應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處置需求,及時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警啟動
應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)視到的信息,分析事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),對事件作出判斷,確定緊急情況的級別。
1)三級(黃):發(fā)生一般生產(chǎn)事故(設(shè)備故障、無人員傷亡)且影響波及范圍僅為工作面或局部工作區(qū)間;
預(yù)警方式為:口頭通知、使用警示標(biāo)志、警示信號燈光。
發(fā)布程序為:當(dāng)事人迅速向帶班長報告,由帶班長在事故區(qū)間內(nèi)發(fā)布警示通知。
預(yù)警行動為:由帶班長跟蹤事態(tài)發(fā)展,組織采取工作區(qū)間內(nèi)的防范控制措施。向調(diào)度指揮部報告。
2)二級(橙):當(dāng)發(fā)生一般生產(chǎn)事故(設(shè)備故障、無人員傷亡)且搶修無效,臨時不能制止時,根據(jù)預(yù)測,對礦區(qū)內(nèi)及礦界范圍內(nèi)產(chǎn)生危害影響;并且周邊單位發(fā)生重大或較大事故時,立即進(jìn)入二級預(yù)警狀態(tài)。
預(yù)警方式為:由調(diào)度指揮部使用無線通訊、有線電話、廣播系統(tǒng)通知。
發(fā)布程序為:由帶班長向調(diào)度指揮部報告,按事故報告程序立即向礦值班長和應(yīng)急總指揮報告。由總指揮批準(zhǔn),由指揮部發(fā)布礦內(nèi)警示信息和緊急公告。
預(yù)警行動為:由調(diào)度指揮部跟蹤事態(tài)發(fā)展,組織采取礦區(qū)范圍內(nèi)的防范控制措施。同時向應(yīng)急救援指揮部報告。
3)一級(紅):當(dāng)XXX礦區(qū)內(nèi)發(fā)生國家規(guī)定的一般事故以上事故災(zāi)難或伴有本礦難以控制的事故發(fā)生,對周圍區(qū)域影響較廣,大于500米范圍。
預(yù)警方式為:由調(diào)度指揮部使用無線通訊、有線電話、廣播系統(tǒng)向礦內(nèi)通知,通過手機(jī)、無線通訊、廣播等方式向礦外相關(guān)部門、相鄰企業(yè)發(fā)布。
發(fā)布程序為:由調(diào)度指揮部應(yīng)急指揮部報告。總指揮批準(zhǔn),由指揮部發(fā)布警示信息和緊急公告。
預(yù)警行動為:由應(yīng)急救援指揮部跟蹤事態(tài)發(fā)展,組織采取礦井范圍內(nèi)的防范控制措施。啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。分析事故并同時立即向上級主管部門報告。
3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警信息上報后,調(diào)度指揮部及時通知有關(guān)人員、有關(guān)部門5分鐘內(nèi)必須到達(dá)調(diào)度指揮部,根據(jù)事故情況采取相應(yīng)措施處理事故。由總指揮按規(guī)定要求及時上報上級安全管理部門和主管部門,必要時通知協(xié)議霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊及協(xié)議救護(hù)醫(yī)院霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院到場。根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令,由應(yīng)急指揮部及時通過公告、會議等將事故情況傳達(dá)到每個員工、家屬,以穩(wěn)定員工、家屬情緒,確保事故搶險及時、順利進(jìn)行。
3.2.3 預(yù)警解除
現(xiàn)場危害因素得到有效控制,且事故隱患消除,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)專家組分析評估認(rèn)為可以解除預(yù)警。一般級別事故的預(yù)警,由總工程師按照有關(guān)規(guī)定,組織對外發(fā)宣布解除;較大、重大或特別重大級別事故的預(yù)警,由總指揮統(tǒng)一對外宣布取消。
3.3 響應(yīng)啟動
XXX煤礦應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后,立即按“事故電話通知順序”,通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員5分鐘內(nèi)到指定地點集中,并由總指揮組織進(jìn)行信息研判會議,并決定啟動幾級應(yīng)急響應(yīng),若需要通知上級公司及救護(hù)隊時,立即通知其立即趕赴事故現(xiàn)場。
3.3.1 響應(yīng)分級
Ⅲ級響應(yīng):當(dāng)發(fā)生可能造成1-2人輕傷事故,由現(xiàn)場當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展自救互救,并向調(diào)度指揮部匯報,調(diào)度指揮部接到事故匯報后,立即報告值班礦領(lǐng)導(dǎo),并密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)按照處置方程序處置得當(dāng),事故有效控制或消除,隨后報告應(yīng)急辦公室;另一種情況處置失敗或事故擴(kuò)大,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要組織有序撤離,并報告應(yīng)急辦公室,啟動礦井Ⅱ級響應(yīng)。
Ⅱ級響應(yīng):當(dāng)發(fā)生可能造成1人(含)重傷、中毒或被困以及3人以上輕傷事故時,由現(xiàn)場當(dāng)班負(fù)責(zé)人組織人員撤離現(xiàn)場,開展自救和互救,并報告調(diào)度指揮部,調(diào)度指揮部接到事故匯報后,立即報告值班礦領(lǐng)導(dǎo)及總指揮報告,由總指揮決定啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險救援。
Ⅰ級響應(yīng):當(dāng)造成或可能造成1~2人死亡(含遇險),或者造成10人以下1人以上重傷,現(xiàn)場人員及時報告調(diào)度指揮部,調(diào)度接到事故報告后,立即報告值班礦領(lǐng)導(dǎo)及總指揮,由總指揮決定啟動礦井綜合預(yù)案,進(jìn)行先期處置,并由總指揮向汾河焦煤股份有限公司、洪洞縣應(yīng)急管理局、洪洞縣人民政府報告,請求由汾河焦煤股份有限公司應(yīng)急指揮部以及洪洞縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢向霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、央企駐臨煤礦安全監(jiān)管中心、臨汾煤監(jiān)分局、臨汾市應(yīng)急管理局和臨汾市人民政府等部門報告。
本級預(yù)案中涉及的有關(guān)人員及設(shè)施仍處于待命或在力所能及下的應(yīng)急搶險狀態(tài),在上級主管部門應(yīng)急指揮部成立、人員到位后,指揮部和下屬各搶險救援小組按照“歸口”原則,立即歸屬上級各應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),服從其調(diào)配。
信息公開要做到:及時、準(zhǔn)確、客觀。在礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,由總工程師負(fù)責(zé)對外準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言,包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑。發(fā)布的時間及內(nèi)容由總指揮礦長審定。
3.3.2應(yīng)急指揮
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì),通知各專業(yè)組成員立即到達(dá)調(diào)度會議室并召開應(yīng)急會議,會議由應(yīng)急救援指揮部總指揮主持,會議內(nèi)容包括:
⑴通報生產(chǎn)事故情況;
⑵研究制定事故應(yīng)急處置措施;
⑶確定所需調(diào)配的內(nèi)、外部應(yīng)急資源;
⑷確定上報事故信息的部門及時間。
接受總指揮命令后,各專業(yè)組接到命令后立即分頭開始行動。各單位、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮。各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動,由接替人履行職責(zé)。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展及處置情況,總指揮應(yīng)適時召開后續(xù)應(yīng)急會議。各專業(yè)組組織召開組內(nèi)會議,落實組內(nèi)工作任務(wù),并及時將工作情況及決定事項向總指揮匯報。
3.3.3 應(yīng)急資源調(diào)配
應(yīng)急啟動后,應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),發(fā)出警報通知企業(yè)職工家屬及周邊群眾,由物資供應(yīng)組和財力保障組調(diào)配應(yīng)急所需資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備、后勤保障、財力保障等),派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場。
應(yīng)急處置程序流程
3.3.4 應(yīng)急救援行動
現(xiàn)場人員要充分依靠現(xiàn)有力量、資源積極進(jìn)行自救、互救,利用井下臨時避難硐室和永久避難硐室做好自身救護(hù),等待救援,力爭將災(zāi)害損失降低到最低限度并發(fā)出求救信號等待救援;
搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮部進(jìn)行事故初始評估,劃分現(xiàn)場工作區(qū)(危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)),研究制定搶救方案和安全措施。兼職礦山救護(hù)隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。
在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下,積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。
應(yīng)急救援人員要有嚴(yán)格的安全保障措施,并增強(qiáng)自我防范意識,在搶險救災(zāi)過程中根據(jù)事故性質(zhì)不同,自救器、氧氣袋、防毒面具等裝備要攜帶齊全并正確使用和操作,確保自身安全前提下進(jìn)行救援工作;嚴(yán)防發(fā)生次生事故;所有應(yīng)急救援地點都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證救援地點的安全。
3.4 應(yīng)急處置
事發(fā)班組是應(yīng)對事故先期處置的責(zé)任主體,對管轄范圍內(nèi)的事故負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)和緊急避險權(quán),應(yīng)第一時間啟動相應(yīng)現(xiàn)場處置方案。在緊急情況下,值班領(lǐng)導(dǎo)、帶班人員、班組長、安全員、瓦檢員、調(diào)度人員有直接處置權(quán)、緊急避險權(quán)和指揮權(quán),在遇到險情或突發(fā)事件征兆時可立即下達(dá)撤人命令,佩戴好自救器等防護(hù)裝備,組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點,減少人員傷亡。
事故發(fā)生后,事發(fā)班組應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案,由事發(fā)現(xiàn)場最高職位者擔(dān)任現(xiàn)場指揮員,在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員及周邊人員疏散、進(jìn)行有關(guān)檢測、封鎖危險區(qū)域、實施交通管制,防止事件擴(kuò)大。當(dāng)事態(tài)超出本級應(yīng)急能力或事故無法得到有效控制時,應(yīng)立即向上級單位請求實施更高級別的應(yīng)急搶險。
各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中的組長實行替補(bǔ)制:在上級單位領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后,事發(fā)單位應(yīng)將指揮權(quán)移交現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo);在政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮權(quán)應(yīng)立即移交政府,并匯報事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素等問題,服從政府現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮。
3.4.1 瓦斯(煤塵)爆炸事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解瓦斯(煤塵)爆炸事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況和主扇運(yùn)行情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍,下達(dá)停電撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及連續(xù)爆炸、火災(zāi)發(fā)生的可能性,積極研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊員按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井進(jìn)行救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹災(zāi)區(qū)現(xiàn)場必須有專人檢查和觀察頂板情況,發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒落及時處理。有明火存在時,應(yīng)同時救人、滅火、監(jiān)測氣體濃度,防止中毒和二次爆炸,搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理
⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.2?水災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解水災(zāi)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情下達(dá)撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)破壞程度,積極研究制定救援方案,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備,入井實施救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹災(zāi)區(qū)現(xiàn)場必須有專人檢查和觀察誰在情況,發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒落及時處理。搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理;
⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻水災(zāi)事故消除后,要檢查被水浸泡過的設(shè)備,保證恢復(fù)生產(chǎn)時運(yùn)行正常。
3.4.3?火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解火災(zāi)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍,下達(dá)停電撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)破壞程度,積極研究制定救援方案,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸通風(fēng)區(qū)合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng),控制火區(qū)風(fēng)流方向及供風(fēng)量;
⑹采取控制風(fēng)速、調(diào)節(jié)風(fēng)量、減少回風(fēng)側(cè)風(fēng)阻等通風(fēng)措施和水幕灑水措施,防止因風(fēng)速過大造成煤塵飛揚(yáng)而引發(fā)煤塵爆炸;
⑺滅火的主要方法:
①直接滅火:用水、砂子、化學(xué)滅火器等在火源附近直接撲滅火災(zāi)或挖除火源。滅火時需從火源邊緣逐步向中心噴灑;滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè),且不得用水撲救電氣火災(zāi)和油類火災(zāi);
②隔絕滅火:直接滅火不能控制火勢時,構(gòu)筑防火墻或密閉,封閉火區(qū),控制火勢蔓延;
③聯(lián)合滅火:先將火區(qū)進(jìn)行密閉,然后再采取其它滅火措施進(jìn)行滅火,以加快火區(qū)的熄滅速度;
⑻救護(hù)隊按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實施救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑼有明火存在時,應(yīng)同時救人、滅火、監(jiān)測氣體濃度,防止中毒和爆炸。搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理;
⑽物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑾災(zāi)情消除,恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.4頂板事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解頂板事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度、受災(zāi)區(qū)域冒頂及涌水情況,研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實施救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理。在應(yīng)急處置現(xiàn)場必須有專人檢查和監(jiān)護(hù)頂板情況,加強(qiáng)支護(hù)防止再次發(fā)生冒頂;
⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻在頂板事故消除后,要對冒頂區(qū)域及附近進(jìn)行檢查,有針對性的進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù),防止二次冒頂事故的發(fā)生。
3.4.5 提升運(yùn)輸事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解提升運(yùn)輸事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況,研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實施救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理。
⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.6 電氣事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解電氣事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況,研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實施救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理。
⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)、供電系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.7 地面火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解地面火災(zāi)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員等;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況,研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照“三先三后”的原則處理。
⑹物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑺災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.8 中毒窒息事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解中毒窒息事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍,下達(dá)停電撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及連續(xù)爆炸、火災(zāi)發(fā)生的可能性,積極研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊員按照救援方案入井進(jìn)行救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹災(zāi)區(qū)現(xiàn)場必須有專人檢查和觀察頂板情況,發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒落及時處理。有明火存在時,應(yīng)同時救人、滅火、監(jiān)測氣體濃度,防止中毒和二次爆炸,搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理
⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.9 無計劃停風(fēng)事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解無計劃停風(fēng)事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍,下達(dá)停電撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及連續(xù)爆炸、火災(zāi)發(fā)生的可能性,積極研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊員按照救援方案入井進(jìn)行救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理
⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.10 雨季三防事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解雨季三防事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍,下達(dá)停電撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷水災(zāi)發(fā)生的可能性,積極研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊員按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備進(jìn)行救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑹搶救傷員時,必須判斷傷勢輕重,按照 “三先三后”的原則處理
⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)急處置結(jié)束。
3.4.11?監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)事故應(yīng)急處置措施
⑴調(diào)度指揮部迅速了解監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況;
⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令;通知救護(hù)隊和醫(yī)院;并按事故匯報流程匯報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知當(dāng)班隊干、安全員、瓦檢員,通知井口設(shè)警戒;
⑶信息科對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;
⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況,研究制定救援方案,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢及時調(diào)整優(yōu)化救援方案;
⑸救護(hù)隊按照救援方案實施救援,并隨時將災(zāi)情和救援情況匯報指揮部;
⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備;
⑻災(zāi)情消除,應(yīng)急處置結(jié)束。
3.5 應(yīng)急支援
初次響應(yīng)的等級是按照初次預(yù)警或事故信息作出的第一次響應(yīng)。初次預(yù)警的信息可能存在不完整、不準(zhǔn)確的特征,隨著災(zāi)情信息的不斷增加,信息分析不斷深化,往往出現(xiàn)事故范圍、影響區(qū)域、遇險人數(shù)范圍擴(kuò)大、人數(shù)增加的可能,如出現(xiàn)這種情況要按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),提升響應(yīng)等級,另外在事故處置的過程中可能出現(xiàn)因措施不當(dāng)、情況判斷有誤而造成事故擴(kuò)大,乃至發(fā)生次生、衍生事故的可能,對此要執(zhí)行擴(kuò)大響應(yīng)程序。
⑴負(fù)責(zé)接警的調(diào)度指揮部在初次接警后要不斷的從各方面繼續(xù)收集事故信息,不斷將新的信息報告應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,經(jīng)現(xiàn)場現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)及指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報告相關(guān)上級部門。
⑵按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序,請求啟動相銜接的上級預(yù)案。
⑶上一級預(yù)案啟動,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成立后,本級預(yù)案指揮權(quán)自行移交,并匯報前期事故救援進(jìn)展情況、風(fēng)險以及影響控制事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素等問題,服從上一級指揮,繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。
當(dāng)事態(tài)超出礦井應(yīng)急處置能力時,總指揮應(yīng)立即向汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司和當(dāng)?shù)卣暾垟U(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)上一級應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,礦井應(yīng)急總指揮匯報現(xiàn)場救援情況,移交指揮權(quán),協(xié)助、配合做好應(yīng)急救援、后勤保障、財力保障工作。
3.6 響應(yīng)終止
搶險救援行動完成后,現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),各種重大事故隱患得以消除或控制,現(xiàn)場清理、人員清點也已完成,應(yīng)急救援總指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,應(yīng)急救援人員撤回原單位,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束的條件和要求有:
1)危險和危害已完全消除
造成事故的危險和危害得到完全的消除和控制,確定不會再次發(fā)生事故;
2)誘發(fā)源已消除
對于可能造成的二次事故、可能誘發(fā)其他事故的誘發(fā)源均已消除;
3)破壞已處理
事故造成的環(huán)境和設(shè)備的破壞得到完全處理、更換和修復(fù),主要有:
⑴破壞的巷道和受影響的巷道得到修復(fù)或加固;
⑵通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)到應(yīng)急前的工作狀態(tài);
⑶破壞的通風(fēng)設(shè)施得到修復(fù)、加固或更換;;
⑷井下空氣中有毒、有害、易燃易爆的氣體含量完全符合《煤礦安全規(guī)程》的要求;
⑸損毀的供電系統(tǒng)的電纜、高低壓開關(guān)、接線盒、高低壓變壓器、輸配電安全保護(hù)裝置等符合《煤礦安全規(guī)程》的要求;
⑹各類提升運(yùn)輸設(shè)備符合《煤礦安全規(guī)程》的要求;
⑺井下安全監(jiān)測監(jiān)控裝備恢復(fù)正常工作;
⑻井下通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常工作;
⑼井下供排水系統(tǒng)恢復(fù)正常工作;井下安全設(shè)施和避災(zāi)設(shè)施的修復(fù)或更新、井下其他
輔助生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)正常工作。
4)瓦斯排放措施已制定
制定局部和區(qū)域瓦斯排放措施,完成瓦斯排放任務(wù);
5)恢復(fù)供電的安全措施已制定
制定恢復(fù)供電的安全措施,特別是掘進(jìn)工作面恢復(fù)供電的專門措施,按恢復(fù)供電計劃逐步完成井下供電;
6)其他環(huán)節(jié)符合要求
經(jīng)過核查,其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好以下工作:
⑴初步說明事故發(fā)生的時間、地點及經(jīng)過;
⑵發(fā)生事故的單位全稱,經(jīng)濟(jì)類型(集體),經(jīng)營規(guī)模;
⑶說明事故類型,查明事故原因及性質(zhì);
⑷說明事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
⑸發(fā)生事故單位的持證情況(生產(chǎn)許可證、安全許可證等);
⑹確定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議;
⑺說明此次事故應(yīng)急救援中各個環(huán)節(jié)中存在的不足以及需要改進(jìn)和完善的地方。
4 后期處置
4.1污染物處理
事故搶救搶險結(jié)束后,由善后處理組組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒,對污染物進(jìn)行收集、妥善處置。
4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
事故后果影響消除:事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由礦井應(yīng)急指揮部組織召開干部大會,向廣大職工家屬如實通報事故情況,并要求廣大干部、職工,不信謠,不傳謠,帶頭穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序,搞好安全穩(wěn)定工作。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)及各種宣傳媒體,正確引導(dǎo)公眾輿論,避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑,消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。
資料整理:在組織事故搶救搶險的同時,調(diào)度指揮要及時填寫事故警情匯報、調(diào)度指揮、搶險救援的記錄;事故調(diào)查組及時對事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測記錄、班前會記錄、職工培訓(xùn)資料、個人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后,要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事故調(diào)查組。
事故救援結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。礦井組織工程技術(shù)、安全、通風(fēng)、生產(chǎn)人員和救護(hù)隊,入井詳細(xì)檢查。礦井恢復(fù)正常通風(fēng),調(diào)度組織人員修復(fù)毀壞的支架巷道、通風(fēng)設(shè)施和所有機(jī)械及電氣設(shè)備,處理一切隱患。然后再由安全管理部組織有關(guān)人員檢查確認(rèn)安全后,方可組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。
生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)頂板事故、水災(zāi)事故的處理。
總工程師、安全副礦長負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵爆炸、火災(zāi)、中毒窒息、雨季三防、地面火災(zāi)事故的處理。
機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)提升運(yùn)輸、電氣、無計劃停風(fēng)事故的處理。
各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合,合作處理。
4.3人員安置
由工會主席牽頭,人力資源中心、財務(wù)部、安全管理部、保險公司及事故單位配合,根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定要求,及時報告主管部門和勞動部門,同時進(jìn)行傷亡賠償(包括保險賠償)、安葬工亡職工,采取措施全力妥善做好事故人員親屬的接待安撫工作。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1 礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、洪洞縣應(yīng)急管理局、臨汾市應(yīng)急管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾分局、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。
5.1.2 礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組之間應(yīng)建立專線通信聯(lián)系。通過有線電話、移動電話等通信手段,保證在各種緊急情況下的通訊暢通,信息傳遞及時。
5.1.3 信息一體化要做好井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)等其他維護(hù)工作,確保我礦在發(fā)生事故后真正使井下各系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.1.4 各單位所有重要作業(yè)場所都必須裝有通往調(diào)度指揮部的電話,信息一體化要定期檢查維護(hù)電話線路,保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況,都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度指揮部報告。
5.1.5 礦應(yīng)急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具,并始終保持在工作狀態(tài)。應(yīng)急辦公室要及時根據(jù)任職人員的變動情況更新《指揮部成員通訊錄》。指揮機(jī)構(gòu)成員、指揮機(jī)構(gòu)辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為應(yīng)急專線電話,移動電話必須保證24小時開機(jī)。
5.1.6 指揮部配備有直通井下的生產(chǎn)電話,并確保通訊暢通。調(diào)度指揮部配備了應(yīng)急燈和備用發(fā)電機(jī),一旦出現(xiàn)大面積突發(fā)性停電時,可做臨時照明及井上下通訊供電,并保證備用電源與正常供電電源之間可靠切換。
救援指揮機(jī)構(gòu)成員通訊錄見附件5。
5.2應(yīng)急救援隊伍保障
5.2.1 礦井定期與霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊簽定救援協(xié)議?;糁菝弘娂瘓F(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊至XXX煤礦約30km,30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)礦井開展救援。
5.2.2 XXX煤礦與霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院簽訂了《煤礦工傷事故緊急救治協(xié)書議》,有效期至2023年12月31日,該醫(yī)院醫(yī)療人員和設(shè)備配置齊全,能夠擔(dān)負(fù)礦井的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.2.3 XXX煤礦成立了兼職礦山救護(hù)隊,設(shè)隊長1名,設(shè)立2個小隊,每個小隊隊員10名,共計21名;救護(hù)人員配備合理,救護(hù)隊裝備齊全,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難時的應(yīng)急救助,配合專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場救援。并配備了相應(yīng)的救護(hù)設(shè)備。按規(guī)定學(xué)習(xí)應(yīng)急救災(zāi)知識,強(qiáng)化軍事化訓(xùn)練,隨時保持戰(zhàn)備狀態(tài)。安排專職人員進(jìn)行24小時值班。
5.2.4各單位、各部門必須無條件地服從指揮部的命令,所有參加搶險救災(zāi)人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮,對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理。
5.2.5 周邊三交河煤礦距離我礦約11.2km,干河煤礦距離我礦約25km,行車30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)我礦,能夠及時與我礦進(jìn)行相互支援工作。
應(yīng)急救援隊伍聯(lián)系方式見附件5。
5.3?應(yīng)急裝備保障
5.3.1 礦井按照礦井災(zāi)害與處理計劃要求,建立了井上、下消防器材庫,按要求儲備局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材(如料石、磚、水泥、黃土、沙子、方木、木板)等必須救災(zāi)裝備及物資。并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式,保證礦井在應(yīng)急救援中有充足的材料和設(shè)備。井上下消防材料庫清單見附件4。
5.3.2 物資供應(yīng)中心與生產(chǎn)廠家建立良好的合作關(guān)系,保證應(yīng)急救援時,急需的裝備能及時購買到貨。
5.3.3 礦醫(yī)院在應(yīng)急救援物資儲備庫房(包括井上、井下應(yīng)急物資庫房),儲備必要的壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。各隊的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足,加強(qiáng)日常檢查和管理,按規(guī)定進(jìn)行更新,不得隨意挪用。應(yīng)急物資裝備清單及管理人員聯(lián)系電話見附件4。
5.3.4 各單位在接到應(yīng)急援救電話后,要迅速召集本單位有關(guān)人員,按礦急救援總指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等,按規(guī)定時間送到指定地點。
5.4經(jīng)費(fèi)保障
5.4.1 礦井每年都從專項賬戶中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用用于應(yīng)急物資的購置、更新以及人員的教育、培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案的演練,保證??顚S?,并能隨時取出。
5.4.2 每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報物資供應(yīng)中心。
5.4.3 物資供應(yīng)中心要將應(yīng)急裝備物資器材列入年度安全費(fèi)用計劃。
5.4.4 財務(wù)部要根據(jù)應(yīng)急救援專項費(fèi)用計劃,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位。
5.4.5 按照“急事急辦”原則,簡化工作環(huán)節(jié),凡礦井領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的撥款事宜,在規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)手續(xù),確保突發(fā)事故事件處置工作的順利進(jìn)行。
5.5?其它保障
5.5.1 交通運(yùn)輸保障
(1)礦辦公室、機(jī)運(yùn)隊組必須保證井下和井上運(yùn)送物資和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用,緊急狀態(tài)下由治安保衛(wèi)組對礦廠區(qū)內(nèi)和井下進(jìn)行道路交通管制,確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時到位。
(2)礦山救援和救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛,發(fā)生特別重大事故后,提請當(dāng)?shù)卣皶r協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。在保證安全的前提下,不受交通信號的限制,最大限度地贏得搶險救災(zāi)時間。
⑶災(zāi)變時配備應(yīng)急車輛,司機(jī)24小時值班待命,應(yīng)急救援總指揮部辦公室必須明確掌握能隨時調(diào)動裝載機(jī)、叉車的單位和數(shù)量。
5.5.2 治安保障
⑴發(fā)生事故后,由礦井治安保衛(wèi)組工作人員按照治安警戒與交通管制要求,對應(yīng)急救援指揮部、搶救現(xiàn)場(如井口)、醫(yī)療急救站等要害場所設(shè)置警戒,加強(qiáng)礦區(qū)巡邏,對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志,搶險車輛張貼特殊證照),維持治安秩序。必要時,請求當(dāng)?shù)毓膊块T予以協(xié)助。
⑵控制下井人員,無關(guān)人員不準(zhǔn)下井。
5.5.3 技術(shù)保障
礦井成立礦山救援技術(shù)組,總工程師牽頭,有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合,協(xié)助總指揮制定搶救方案和恢復(fù)計劃,對搶救或恢復(fù)過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)支持。
5.5.4 醫(yī)療保障
⑴礦井成立醫(yī)療救護(hù)組,能夠完成包扎、縫合等一般外科治療,并配備了急救箱,為事故災(zāi)害提供醫(yī)療救助。醫(yī)療器械清單見附件4。
⑵對礦井醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)知識專項培訓(xùn)。
⑶發(fā)生事故后,礦井醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)在第一時間檢查、急救遇險人員。
⑷礦井與霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院簽訂有醫(yī)療協(xié)議,重傷者可送至霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院接受緊急治療。
5.5.5?后勤保障
礦井后勤保障組負(fù)責(zé)救援人員的飲食及住宿保障。
5.5.6?培訓(xùn)與演練
礦井應(yīng)急救援指揮部成員及各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,掌握常規(guī)應(yīng)急救援常識,明確自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。
職工教育培訓(xùn)中心要把應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一,制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃,采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對職工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)對職工自救互救知識的培訓(xùn),使職工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線和佩戴自救器的方法和常識。培訓(xùn)計劃見下表:
應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃表
授課內(nèi)容 | 課時 | 參加培訓(xùn)部門及人員 |
應(yīng)急救援的任務(wù)及特點 | 8 | 全體人員 |
應(yīng)急管理過程 | 6 | 礦長及各職能部門負(fù)責(zé)人 |
搶險救災(zāi) | 8 | 全體參與搶險救災(zāi)人員 |
后勤保障 | 4 | 應(yīng)急物資物資供應(yīng)中心門及負(fù)責(zé)人 |
醫(yī)療救護(hù) | 4 | 醫(yī)療救護(hù)隊 |
信息聯(lián)絡(luò) | 4 | 信息發(fā)布人及調(diào)度員 |
每年一月份由安全管理部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容等,組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急演練。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,三年內(nèi)必須將綜合預(yù)案內(nèi)所有預(yù)案演練一遍。根據(jù)《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》(晉應(yīng)急發(fā)[2019]299號),頂板事故應(yīng)急演練每半年至少組織開展一次頂板事故應(yīng)急演練,頂板事故應(yīng)急演練計劃、方案、記錄和總結(jié)評估報告等資料保存期限不少于2年,礦井頂板事故處理案例應(yīng)長期保存,并定期學(xué)習(xí),每年雨季前進(jìn)行礦井雨季三防應(yīng)急演練。演練可采用全面演練的方法,也可采用桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方法,但必須保證演練質(zhì)量,讓所有職工群眾知道緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線及方法,可能影響到周邊居民要進(jìn)行告知和宣傳。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。