(2)發(fā)生險肇事故或危險時為Ⅱ級響應,即將導致發(fā)生事故及人員傷亡、財產損失時。 由于我礦生產規(guī)模較小,生產工藝簡單,井下同時作業(yè)人數(shù)較少,因此根據(jù)我礦的實際情況,發(fā)生較大險情和事故時與上級應急預案響應分級銜接,確定我礦事故響應分級為Ⅰ級響應和Ⅱ級響應。
5.2 響應程序
5.2.1應急報告
1)應急指揮部辦公室設立值班室,安排人員24小時值班,值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等;
2)事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向現(xiàn)場負責人或部門負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大;
3)現(xiàn)場負責人或部門負責人接到事故報告,了解事故基本情況后,迅速報告應急指揮部辦公室值班人員;
4)應急指揮部辦公室值班人員接警后,立即將警情(包括發(fā)生事故的時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式等)報告應急指揮部辦公室主任,較大事故,可直接向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
5)應急指揮部辦公室主任接警后,應在10分鐘內將警情大概情況報告應急指揮部總指揮、副總指揮,按照應急指揮部總指揮指令啟動應急預案,通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實施救援。礦長在1小時內電話向公司調度室和臨汾市安監(jiān)局匯報。
Ⅰ級事故發(fā)生后,礦應急救援指揮部總指揮立即啟動應急預案,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定向臨汾市政府應急救援指揮中心及安監(jiān)部門報告。
礦應急救援指揮部組織隊伍趕赴事故現(xiàn)場,調配所需應急物資,協(xié)調各應急小組開展應急處置,如事態(tài)無法得到有效控制,由應急救援指揮部向上級應急救援部門請求擴大應急救援。
Ⅱ級事故發(fā)生后,礦應急救援指揮部總指揮立即啟動應急預案,迅速采取有效措施組織搶救,防止發(fā)生事故和擴大,杜絕和減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定向臨汾市政府應急救援指揮中心及安監(jiān)部門報告。 礦應急救援指揮部組織隊伍趕赴事故現(xiàn)場,調配所需應急物資,協(xié)調各應急小組開展應急處置,如事態(tài)無法得到有效控制,由應急救援指揮部向上級應急救援部門請求擴大應急救援。
5.2.2報告內容
(1)事故發(fā)生單位;
(2)事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
(3)聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(4)事故概況,包括:事故發(fā)生地點、現(xiàn)場情況、事故類別;
(5)人員傷亡(含失蹤人數(shù))和直接經濟損失;
(6)已采取的救援措施及對社會影響的范圍。
5.3 應急結束
當滿足下列應急終止條件時,礦應急救援指揮部根據(jù)事態(tài),確認后下達應急終止指令。
(1)現(xiàn)場應急救援指揮部確認事故現(xiàn)場得以控制,導致次生、衍生事故隱患消除;
(2)事故對社會、環(huán)境以及經濟損失的影響減至最小程度;
(3)事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置;
(4)洪洞縣政府應急指揮中心宣布應急終止。
應急結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)同有關部門編寫應急總結,應急總結應包括以下內容:
(1)事件情況,包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;
(2)應急處置過程;
(3)處置過程中動用的應急資源; (
4)處置過程中遇到的問題、取得的經驗和應吸取的教訓; 事故調查組負責對現(xiàn)場應急救援指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。礦應急救援指揮部負責向市安監(jiān)部門及地方政府應急指揮中心上報。
6 信息發(fā)布
6.1經生產安全事故應急指揮部授權,應急指揮部辦公室負責人負責事故和應急救援的信息發(fā)布工作;
6.2未經許可任何部門和個人不得擅自發(fā)布信息。
7 后期處置
7.1 善后處置
善后處置包括:
(1)聯(lián)系保險機構及時派人員開展保險受理、賠付工作。
(2)妥善安排傷亡職工并支付合理賠償金,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
(3)認真清點參加搶險救災人數(shù),清點救援裝備器材,征用物資補償,核算救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理,整理搶險救災記錄圖紙,寫出救災總結報告。
(4)通過本次事故要吸取教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產責任制,制定安全措施,防止事故再次發(fā)生。
7.2 應急事件調查
按照事故調查組的要求,相關部門和現(xiàn)場應急救援指揮部應如實提供相關材料。
7.3 生產恢復
事故處理結束后,按照事故處理意見,結合礦山實際情況,按照 “四不放過”的要求,積極恢復生產活動。
應急評審
應急工作結束以后,礦山應急救援指揮部要組織各職能部門對本次應急工作進行評審,對我礦的應急救援能力進行評估,對救援行動不足之處提出改進措施;結合本次應急工作對我礦的應急預案進行評審,對應急預案提出修訂意見。 8 保障措施
8.1 通信與信息保障
我礦應急值班電話保證24小時有人值守,應急值班室能夠保證隨時與我礦應急工作相關人員和上級有關部門取得聯(lián)系。通過有線電話和移動電話等通信手段,保障通信暢通。 8.2 應急隊伍保障
應急救援隊伍以各危險源區(qū)域內所屬單位組成應急救援隊伍為基礎,礦按照有關規(guī)定配備應急救援人員、提高裝備水平,開展培訓、演練,做到反應快捷,常備不懈,并與臨汾市礦山救護大隊簽定救護協(xié)議,必要時,請求其參加救援。
8.3 應急物資裝備保障
(1)各單位的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足,加強日常檢查和管理,按規(guī)定進行更新,不得隨意挪用。
(2)各單位在接到救援電話后,要迅速召集本單位有關人員,按礦總指揮部要求將所需的物資、設備等,按指定時間送到指定地點。應急裝備物資見附件2。
8.4 經費保障
應急救援指揮部對應急工作的日常費用進行預算審核,經財務科審定后,列入年度預算,專款專用;重特大事件應急處置結束后,財務科等部門對應急處置費用進行如實核銷。
其他保障
發(fā)生重大事故災難后,礦應急救援指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調提供運輸保障,根據(jù)需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。應急救援指揮部應會同地方政府做好受災員工和公眾的基本生活保障工作。
9 培訓與演練
9.1 培訓
礦安全科制定年度培訓計劃,并監(jiān)督實施。定期組織開展應急宣傳教育,使職工提高應急方面的知識,熟悉發(fā)生各類事故后的應急救援程序及自救互救知識、相關避災路線等,減少人員傷亡。
9.2 演練
9.2.1演練頻次
每年年初、六月組織一次應急預案演練。
9.2.2演練內容要求
演練的內容包括:通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練;人員集中清點,裝備及物資器材到位演練;防護行動演練;醫(yī)療救護行動演練。
9.2.3演練總結
安全科和各單位做好演練方案的策劃,演練結束后做好總結,總結內容包括:
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點;
(2)起止時間;
(3)演練項目和內容;
(4)演練過程中的環(huán)境條件;
(5)演練動用設備、物資;
(6)演練效果;
(7)演練過程記錄的文字、音像資料等;
(8)改進的建議,發(fā)現(xiàn)問題并提出相應的對策措施,及時對預案進行修改完善。
10 獎懲
10.1 獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的組織或個人;
(2)減少或防止人員傷亡,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的組織和個人;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的組織和個人;
(4)有其他特殊貢獻的。
10.2 處罰
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,按照“四不放過”的原則嚴肅處理,對有關責任人員分別在管轄范圍內進行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機關依照有關規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務;
(2)遲報、瞞報和漏報較大及以上事故的情況;
(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資;
(5)阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動;
(6)散布謠言、擾亂社會秩序;
(7)有其他失職、瀆職行為的相關人員。
11 附則
11.1 術語和定義
(1)應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案;
(2)應急準備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障;
(3)應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動;
(4)應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動;
(5)恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
11.2 應急預案備案
本預案報安監(jiān)局備案,同時抄報市安委會、。
11.3 維護和更新
礦應急救援指揮部定期對應急救援預案進行修訂。修訂條件如下:
(1)新法律、法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律、法規(guī)、標準的修訂;
(2)預案演習或生產事故應急處置中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時;
(3)應急組織機構和人員發(fā)生變化;
(4)定期組織對本預案評審,并及時根據(jù)評審結果對預案進行修訂。
11.4 制定與解釋
本預案由礦應急救援指揮部組織制定,并負責解釋。
11.5 應急預案實施
本預案自發(fā)布之日起正式實施。