??? 1 總則

　　1.1 編制目的

　　規(guī)范本站安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時有效地實施應急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，促進本站全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　?。?）生產(chǎn)安全事故

　?。?）交通事故

　?。?）自然災害

　?。?）公共衛(wèi)生

　　（5）消防事故

　?。?）崗位應急處置

　　1.4 應急預案體系

　　本站應急預案體系由安全生產(chǎn)綜合應急預案，消防事故應急處理預案、交通事故應急處理等專項應急預案，崗位應急處置方案構成。

　　1.5 應急工作原則

　?。?）以人為本，安全第一。把保障旅客和員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

　?。?）統(tǒng)一領導，分級負責。在本站領導班子統(tǒng)一領導下，各部室按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。各部室要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

　　（3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　?。?）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2 危險性分析

　　2.1單位概況

　　滘口汽車站是經(jīng)國家交通部及廣東省人民政府批準實施，廣州公路主樞紐總體布局規(guī)劃的大型客貨運站場，1999年正式投入使用。作為“區(qū)域性交通樞紐設施”的重要組成部分，滘口汽車站2009年與地鐵五號線接駁，實現(xiàn)公路客運、城際公交、市內公交、軌道交通等多種交通工具無縫銜接、換乘，充分體現(xiàn)滘口汽車站“以人為本”的現(xiàn)代理念。

　　滘口地處廣州西南出口，納入白鵝潭經(jīng)濟圈，處于廣佛同城化的核心地帶，經(jīng)廣佛高速公路、324、325、321國道，可到達其他省外城市，與佛山市南海黃岐交界，距佛山市中心區(qū)23公里，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。

　　全站總規(guī)劃面積12萬平方米，其中客運面積6萬平方米、貨運面積4萬平方米、道路面積2萬平方米。售票廳、候車廳、快件貨運中心為旅客提供便捷的乘車環(huán)境；寫字樓、連鎖酒店、車輛檢修服務部，為進站班車提供周到的服務。辦公信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防系統(tǒng)，確?？瓦\管理安全、規(guī)范、標準。車站實行全市電腦聯(lián)網(wǎng)售票，提供網(wǎng)上購票、團體訂票服務。

　　2.2 危險源與風險分析

　　2.2.1本站是集公路客貨運輸、倉儲、零擔、中轉、車輛停放為一體的新型多功能站場，站內有較多的機動車輛，存在交通事故危害。

　　2.2.2站內設有電房，并有大量用電設備；站場周邊設有加油站和加氣站，存在火災危害。

　　2.2.3 本站位于廣佛交界地段，車站周邊人流量較大，且閑雜人員較多，存在社會治安危害。

　　3 組織機構及職責

　　3.1 應急組織體系

　　3.2 指揮機構及職責

　　3.2.1 應急處理領導小組

　　組? 長：總經(jīng)理

　　副組長：副總經(jīng)理

　　成? 員：各部室負責人

　　主要職責：負責應急處理的組織實施和本站發(fā)生的重特大安全事故應急救援的組織指揮，監(jiān)督車站各職能部門對重特大安全事故防范工作職責履行情況。

　　3.2.2 應急處理領導小組辦公室

　　主任：安保部負責人

　　成員：安保部辦公室人員

　　主要職責：負責各職能組救援力量的組織協(xié)調工作，督促各職能組對應急處理的具體落實，傳達領導小組指令，負責信息的傳遞、上報，組織事故施救。

　　3.2.3 通訊搶險組

　　組長：綜合部負責人

　　成員：綜合部成員

　　主要職責：負責通信聯(lián)絡、水電設施搶險維修等工作。

　　3.2.4 應急救援組

　　組長：安保部負責人

　　成員：安保部成員

　　主要職責：負責組織應急救援人員按照應急預案開展救援、事故處理、交通指揮、秩序維持等工作。

　　3.2.5 現(xiàn)場協(xié)調組

　　組長：客服部負責人

　　成員：客服部成員

　　主要職責：負責協(xié)調營運車方單位人員配合做好車輛應急調配，做好司機、乘務員以及車上旅客的應急疏散和處理工作。

　　3.2.6 應急疏散組

　　組長：客服部負責人、貨運部負責人、安保部負責人

　　成員：客服部成員、貨運部成員、安保部成員

　　主要職責：分別負責客運大廳、貨運鋪位突發(fā)事件的應急處理，負責客運大廳和售票廣場旅客、貨運鋪位從業(yè)人員的應急疏散、協(xié)助救援和秩序維持等工作。

　　3.2.7 后勤保障組

　　組長：綜合部負責人

　　成員：綜合部成員

　　主要職責：負責應急、搶險救援物資的計劃采購和配備，迅速及時地準備、發(fā)放應急或搶險救援器材，確保應急、搶險救援工作順利進行。

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監(jiān)控

　　本站按照有關要求健全危險源管理體系，各部室認真做好本部室管轄范圍內的危險源辨識、評價和監(jiān)控工作。按照上級單位要求及本站有關規(guī)章制度落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，跟蹤隱患整改情況，對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的風險信息及不利于安全生產(chǎn)的情況要及時上報站領導，并積極采取相應措施，防止事故發(fā)生。

　　4.2 預警行動

　　本站應急處理領導小組接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照相關應急預案及時研究確定解決方案，通知相關部室啟動應急預案落實防范措施。

　　4.3 信息報告與處置

　　按照《滘口汽車站事故統(tǒng)計報告和管理制度》報告事故情況。

　　5 應急響應

　　5.1 響應分級

　　本站對安全生產(chǎn)事故實施三級應急響應。

　　5.1.1 Ⅲ級應急響應

　　適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及生命安全的安全生產(chǎn)事故，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)生事故，事故狀態(tài)緊急或處于臨界狀態(tài)。

　　5.1.2 Ⅱ級應急響應

　　適用于一次造成1人重傷或死亡的安全生產(chǎn)事故、消防安全責任事故或集體性中毒責任事故，直接經(jīng)濟損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。

　　5.1.3 Ⅰ級應急響應

　　適用于一次造成1人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟損失10萬元以上，或社會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。

　　5.1.4 啟動應急預案

　?、蠹壖耙韵聭表憫绍囌緫碧幚眍I導小組根據(jù)事故情況及特點決定響應的應急響應狀態(tài)。Ⅱ級和Ⅰ級應急響應，由車站應急處理領導小組針對事故性質、類型，按安全生產(chǎn)事故應急預案體系啟動相關的專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，控制事態(tài)發(fā)展；當難以控制緊急事態(tài)時，果斷報請上級單位或當?shù)貞本仍畽C構實施外部緊急應急救援。

　　5.1.5 現(xiàn)場應急救援要點

　　按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場應急救援，在第一時間報警、疏散人員、應急救援。

　　5.1.6 現(xiàn)場應急救援指揮

　　應急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應急隊伍和人員都必須在應急處理領導小組統(tǒng)一領導下，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；車站啟動應急預案后，應在安全位置迅速設立現(xiàn)場指揮部，判明情況，調集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險救援。

　　5.2 響應程序

　　車站應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急響應和后期處置等步驟。應對應急響應分步驟制定應急預案，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。

　　各類型生產(chǎn)事故（如火災、爆炸、氣體泄漏、物體打擊等）應按照專項應急預案的要求實施應急響應，在專項預案中應明確對次生事故的相關內容。當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應按照程序立即向上級應急救援機構請求擴大應急響應。

　　5.3 應急結束

　　經(jīng)過應急處置后，車站應急處理領導小組確認滿足專項應急預案終止條件時，可下達應急結束的命令。

　　6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。本站應及時將應急救援詳細情況上報中運客運公司，由中運客運公司確定如何發(fā)布信息。

　　7 后期處置

　　7.1 現(xiàn)場后期處置

　　現(xiàn)場應急結束后，車站要實施現(xiàn)場保護，為事故調查、善后恢復做好準備。車站各部室要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。

　　7.2 情況報告

　　事故發(fā)生后20分鐘內向中運客運公司報告事故情況。自事故發(fā)生之日起30日內，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應及時上報。

　　8 保障措施

　　8.1 通信與信息保障

　　建立安全生產(chǎn)事故應急工作通訊錄，明確車站應急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人員，通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用電子郵件或內部聯(lián)絡單形式傳遞，并用電話或短信確認對方接收情況；聯(lián)系方式在應急預案中明確。

　　8.2 應急隊伍保障

　　車站安保部應按照應急預案體系建立應急處置小分隊，明確應急工作責任制，統(tǒng)一的指揮和工作協(xié)調機制，組織、訓練好兼職應急隊伍。

　　8.3 應急物資裝備保障

　　綜合部應根據(jù)應急預案配置并完備應急搶險所需的通信工具、設施器具、急救物資等應急資源，并定期檢查維護，確保應急行動需要。

　　8.4 經(jīng)費保障

　　每年度須對應急體系建設、應急費用、維護配備應急設施設備、器材裝備、急救物資等予以資金保證。

　　9 培訓與演練

　　9.1 培訓

　　綜合部制定車站應急培訓計劃，內容應包括：培訓時間；培訓內容；培訓人員名單；培訓地點等。

　　9.2 演練

　　車站應急分隊應每季度組織一次應急演練。安保部應做好應急演練方案的策劃，演練結束后做好總結?？偨Y內容包括：參加演練的部門、人員和演練地點；起止時間；演練項目和內容；演練過程；演練動用設備；演練效果；演練評估；演練過程的文字、圖片等資料等。

　　10 獎懲

　　10.1 獎勵

　　在車站突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援中有以下突出表現(xiàn)的班組和個人，應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

　　10.1.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的；

　　10.1.2 在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置過程中有功，使車站和群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　10.1.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　10.2 處罰

　　在車站突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關規(guī)定，視情節(jié)嚴重和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關按照有關法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任：

　　10.2.1 不按照規(guī)定制定應急預案，拒絕履行應急救援義務的；

　　10.2.2 不按照規(guī)定報告、通報安全生產(chǎn)事故真實情況的；

　　10.2.3 拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時沒履行職責的；

　　10.2.4 盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的；

　　10.2.5 阻礙應急工作人員執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；

　　10.2.6 散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　10.2.7 有其他危害應急救援工作行為的。

　　11 附則

　　11.1 應急預案備案

　　本預案發(fā)布后報上級主管部門或屬地職能部門備案。

　　11.2 預案修訂

　　11.2.1 當生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、技術規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不能適用本預案時，應修訂本預案。

　　11.2.2 當出現(xiàn)不可預見的安全生產(chǎn)事故，通過事故調查、分析，屬于衍生出的不可預見的安全生產(chǎn)事故時，應修訂本預案。

　　11.3 制定與解釋

　　車站安保部負責本預案的制定和解釋。

　　11.4 應急預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。