?1.事故風(fēng)險分析
1.1可能發(fā)生的事故
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有:火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、觸電、四種事故類型。
1.2事故原因分析
客運站是人員流動量大的人員密集場所,是固定空間的人群密集區(qū)域,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)急逃生措施不到位,臨場處置不當(dāng),容易造成重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1.3事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
上述事件(事故)特征為:突發(fā)性強,不可預(yù)測且危害(危險)性極大。一年四季都有可能發(fā)生,容易造成人員傷亡、車輛損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.4 事故影響范圍
候車大廳、停車場、保養(yǎng)場以及周邊社區(qū)。
2.應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部,以應(yīng)對突發(fā)事故,主要負(fù)責(zé)人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見下圖:
總指揮
現(xiàn)場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室,日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險救護(hù)組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔(dān)任。(當(dāng)總經(jīng)理不在崗位時,由在場的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮,行使指揮權(quán))
副總指揮:由副總經(jīng)理擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部職責(zé):掌握災(zāi)情、制定搶險救災(zāi)方案;發(fā)布搶險救災(zāi)指令;組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災(zāi);向上級匯報災(zāi)情與求助;安排賑災(zāi),制定生產(chǎn)恢復(fù)措施;災(zāi)后評估和總結(jié),并提出改進(jìn)的意見和建議。
總指揮職責(zé):在應(yīng)急狀態(tài)下,下達(dá)預(yù)案啟動和終止命令,調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援,履行應(yīng)急救援的職責(zé)和;應(yīng)急過程中的指揮、協(xié)調(diào)工作,向當(dāng)?shù)卣吧弦患墮C構(gòu)報告等。
副總指揮職責(zé):在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮應(yīng)急救援搶險工作的具體實施,指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)隊的搶險救災(zāi)工作;在總指揮不在崗位或不在現(xiàn)場時代替總指揮行使職權(quán)。
2.2.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由一名公司副總經(jīng)理兼任。
現(xiàn)場搶險組職責(zé):實施搶險救災(zāi)傷員搶救、人員的疏散;處理應(yīng)急事件,防止災(zāi)害擴大;及時了解和分析災(zāi)情;摸清原因預(yù)測災(zāi)情;及時報告災(zāi)情,提供災(zāi)情發(fā)展趨勢;協(xié)助制定救災(zāi)方案;搶險救災(zāi)技術(shù)措施落實;協(xié)助事故調(diào)查,收集數(shù)據(jù)工作。
2.2.2后勤保障組
后勤保障組組長由公司辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、財力的保障和應(yīng)急救援的通信、交通、食宿等后勤保障工作;負(fù)責(zé)對外媒體的回應(yīng)工作。設(shè)立24小時值班電話,安排24小時值班人員。
2.2.3善后處理組
善后處理組組長由由公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)人兼任。
善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾,負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治,護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療;接待安置遇難者家屬,妥善處理遇難者尸體,做好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作,落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用。
3.處理程序
3.1信息報告
3.1.1信息報告程序
出現(xiàn)導(dǎo)致較大事故發(fā)生的可能或事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行報告:
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員員員
公司應(yīng)急辦
總經(jīng)理
發(fā)生地相關(guān)部門(交通、安監(jiān)、交警、消防等)
啟動應(yīng)急預(yù)案
情況緊急可越級上報
事故發(fā)生
在緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。應(yīng)急指揮部24小時值守電話:0753-3372221,信息接收人、責(zé)任人羅廣紅。
3.1.2信息(險情或事故)報告內(nèi)容
信息(險情或事故)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
?。?)險情或事故發(fā)生的單位、時間、地點;
?。?)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括失蹤的人數(shù))、傷害程度、涉及范圍、初步估計的直接經(jīng)濟損失;
?。?)發(fā)生原因的初步判斷;
?。?)發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況,必要時附事故現(xiàn)場簡圖。
(5)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
3.1.3信息(險情或事故)報告方式
電話口頭報告、手機信息報告。
3.1.4信息(險情或事故)報告責(zé)任人
事故發(fā)生車輛上的司乘人員及事故發(fā)生地周圍群眾。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1響應(yīng)分級
本預(yù)案依據(jù)安全生產(chǎn)事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果,可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果,將本預(yù)案分為一級響應(yīng)和二級響應(yīng)。
?。?)Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生一般交通事故,現(xiàn)場司乘人員啟動現(xiàn)場處置方案可以控制的事故。
?。?)Ⅰ級響應(yīng)
事故已經(jīng)發(fā)生,現(xiàn)場人員不能有效控制,需動用公司幾個部門或全公司的力量,并啟動本預(yù)案進(jìn)行處置的事故。
3.3響應(yīng)程序
3.3.1Ⅱ級響應(yīng)程序
當(dāng)出現(xiàn)事故征兆或隱患時,當(dāng)班負(fù)責(zé)人立即啟動現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,做好啟動Ⅱ級響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3.3.2Ⅰ級響應(yīng)程序
公司應(yīng)急辦接到事故報告后立即上報總經(jīng)理,分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,通知指揮部成員及專業(yè)救援組迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
同時,應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,按規(guī)定及時報政府有關(guān)部門,做好啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3.3.3擴大應(yīng)急
當(dāng)現(xiàn)場事態(tài)難以控制,或有不斷惡化、擴大的趨勢,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部分析研判,事故超出公司應(yīng)急處置能力,現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時將情況公司應(yīng)急總指揮,并迅速上報興寧市交通、安監(jiān)、消防等主管部門,以及事發(fā)地有關(guān)部門請求救援。
4處置措施
4.1處置基本原則
?。?)以人為本、安全第一:以保護(hù)旅客、員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、危害和損失,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下,各應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限,快速反映,依法處置,減少事故損失。
?。?)預(yù)防為主,常備不懈:貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好事故應(yīng)急預(yù)案、人員及應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,做到日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。
4.2處置措施
4.2.1火災(zāi)事故處置措施
(1)打開應(yīng)急照明和疏散指示燈,確保疏散、滅火行動順利進(jìn)行,切斷總電源,防止火災(zāi)引發(fā)電氣線路和設(shè)備短路,造成事故擴大;
?。?)開啟消防泵,開啟室內(nèi)外消防栓,確保應(yīng)急水源保障;利用滅火器等消防設(shè)施進(jìn)行撲火;
(3)通過應(yīng)急廣播、管理人員現(xiàn)場引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)旅客通過安全出口進(jìn)行疏散;疏散完畢,相關(guān)部門(單位)及時清點人數(shù)并報告指揮部組,有人員被困,視情況派員深入樓內(nèi)搜尋被困者;
(4)對神智清醒者,引導(dǎo)自行脫離火場;對神智不清者或傷病殘人員,幫助其快速脫離火場;當(dāng)正常通道被隔斷時,采取必要措施將被困人員疏散到安全區(qū)域
?。?)保護(hù)或轉(zhuǎn)移現(xiàn)場及附近停放的車輛和物品,對尚不能移動的設(shè)備、物品,采取必要的防火、隔火措施予以重點保護(hù),避免引發(fā)火勢的進(jìn)一步擴大;
?。?)安排專人在站前道路口等候,引導(dǎo)專業(yè)消防機構(gòu)人員、設(shè)施和醫(yī)院急救等進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
4.2.2 爆炸事故處置措施
?。?)迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場,搶救傷亡人員,撤離無關(guān)人員和群眾;
?。?)迅速收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,根據(jù)火源、爆炸源的位置,災(zāi)害波及的范圍,進(jìn)行周密研究,綜合分析,制定搶救遇險、遇難人員的方案,防止發(fā)生二次事故;
(3)積極組織人力、物力,利用一切可利用的手段,控制火源,進(jìn)行直接滅火;
?。?)切斷電源;
(5)協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮搶險工作;
?。?)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)害情況,及時報上級有關(guān)部門。根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要,及時請求支援。
4.2.3 車輛傷害事故處置措施
?。?)迅速撤離無關(guān)人員和群眾;
?。?)立即向交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮中心值班室報告事故情況;無人員傷亡的輕微事故,可在對現(xiàn)場進(jìn)行拍照保存證據(jù)后迅速將車輛移動到安全地帶,按照交警的事故處理程序進(jìn)行處置。
?。?)檢查傷亡人員,在救援人員到來之前,對受傷人員進(jìn)行搶救,若受傷人員可以移動的,立即送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救治。
?。?)立即用隔離欄、警戒帶保護(hù)現(xiàn)場,保護(hù)內(nèi)容為:肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。
?。?)安排人員在車站道口指引急救車等救援人員和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場;
(6)應(yīng)急處置人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即協(xié)助事故處理相關(guān)部門做好現(xiàn)場處置、傷員救治、保衛(wèi)警戒事故處置工作。
4.2.4 觸電事故處置措施
公司站場無高壓用電設(shè)備,觸電事故通常為低壓觸電;
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時要鎮(zhèn)定、果斷,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后對癥救治,直到脫離危險。
?。?)立即拉停開關(guān)、扳下刀閘,切斷電源。
?。?)如電源開關(guān)距離太遠(yuǎn),用有絕緣把的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線。
?。?)用木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷流經(jīng)人體的電流。
?。?)用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木橋等絕緣物作為工具,拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。