一、總則?

1、編制目的?

為了加強易制爆化學品的安全管理，嚴防爆炸、丟失、被盜、被搶事故的發(fā)生，保障員工與公民生命、財產安全，為保證在災害發(fā)生后，能夠及時有效和有序地進行應急救援，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。?

2、編制依據?

依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》《易制爆化學品名錄》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

3、適用范圍?

本預案適用于公司易制爆化學品庫發(fā)生爆炸、丟失、被盜搶等事故的應急救援。?

4、應急工作原則?

堅持以人為本，預防為主，常備不懈的方針，貫徹統一指揮，分級負責，公司自救與社會救援相結合的原則。充分發(fā)揮公司兼職救援隊伍應急救援第一響應者的作用，會同社會應急救援力量協同應對，將日常管理同應急救援工作相結合。?

二、應急救援組織機構及職責

1、指揮機構及職責?

公司成立易制爆化學品事故應急指揮部?

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xxx

（應急指揮部及相關人員聯系電話見附件1）?

指揮部主要職責：?

1）制定搶險與救援方案，發(fā)布應急救援命令。組織領導應急救援工作，并根據事故發(fā)展情況，采取緊急處理措施。?

2）根據搶險救援需要，特別是發(fā)生燃燒、爆炸等事故，有權調動公司人、財、物資源。

3）根據災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作。?

4）匯報和通報事故有關情況，向社會和媒體公布準確的信息。?

5）向上級救援機構發(fā)出救援請求，做好穩(wěn)定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。?

應急指揮部下設5個應急工作小組：?

1. 搶險救災組?組長：相關車間主任、副主任

成員：車間兼職救護隊

職責：進行恐襲、丟失、盜搶現場偵察，分析事故現場險情，根據總指揮下達的命令，組織實施現場救援行動；正確處置現場突發(fā)緊急情況，保證參戰(zhàn)人員的安全；負責記錄、保存救援過程資料，總結應急救援經驗教訓。?

（2）醫(yī)療救護組?

組長：安全主任?

成員：車間抽調人員?

職責：提供所需藥品、組織現場急救，迅速送往醫(yī)院救治，完成指揮部交辦的其它工作任務。?

（3）安全保衛(wèi)組組長：保安組長

成員：保安員等相關人員?

職責：維護相關現場的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散，封閉相關場所，維護交通秩序，杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部交辦的其他工作任務。?

（4）后勤保障組?組長：倉庫主任?

成員：倉庫有關人員?

職責：負責組織協調搶險所需各種物資裝備、器材、車輛和資金的調集和供應，保障有關搶險救援人員的日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦的其它工作任務。?

（5）事故調查組?組長：安全組主任?

成員：安全、保衛(wèi)、生產部的有關人員?

職責：調查事故經過和原因，追查事故責任，制定事故調查報告和今后防范措施。?

三、預防與預警?

1、危險源監(jiān)控?

建立和完善對倉庫的監(jiān)控系統，嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配備足夠的安保人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續(xù)。并確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度，對泄漏、灑落等的易制爆化學品及時清理，需銷毀時要及時報告單位領導，經公安機關批準后，可妥善銷毀。?

2?預警行動?

（1）預警條件?

1雷雨季節(jié)防雷裝置出現故障時；庫房附近發(fā)生火災；?

2庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數量缺失；

3庫房周圍經常出現可疑人員，易制爆化學品被盜，在運輸、存儲、使用過程中被搶。?

（2）?事故預警的方式、方法?

1遠程視頻監(jiān)控系統報警；??

2安全、保衛(wèi)人員檢測檢查有異常情況是電話報警；??

3現場作業(yè)人員發(fā)現事故隱患或事故后電話報警；?

4根據監(jiān)測監(jiān)控系統監(jiān)測到的情況和有關人員提供的報警信息，應急指揮部進行匯總分析決策后發(fā)布預警警報。?

四?信息報告及程序?

1、報警系統及程序

安全監(jiān)測系統報警、發(fā)現預兆符合事故預警條件或發(fā)生易制爆化學品泄漏、火災、爆炸事故后，事故現場人員要立即向現場最高職務人員報告，現場最高職務人員要立即向公司應急辦公室報告。情況緊急時可以直接向公司應急辦公室或政府公安、安全監(jiān)管部門和有關部門報告。?

應急辦公室接到事故情況報告后，要問清報警人的姓名、地址、聯系電話、職務、事故發(fā)生時間、詳細地點、交通狀況，從報告情況中判斷事故發(fā)生可能的原因、性質及其危害程度、事故可能的發(fā)展趨勢，并立即按事故報告程序報告應急指揮部領導和相關部室人員，情況緊急時，可直接向當地派出所、公安局、消防隊和安監(jiān)局報告。

2、現場報警方式?

現場最早目擊者可采用固定電話、移動電話、對講機或其他快速方式，逐級向本單位有關領導、公司應急辦公室報警。辦公或作業(yè)場所裝備有警報器或警鈴的，可以按動警報器或警鈴進行報警。?

公司應急辦公室報警電話：xx

3、公司24小時與相關部門的通訊、聯絡方式?

公司應急辦公室設立固定電話應急值班電話24小時與相關部門進行通訊聯絡（相關部門通訊聯絡電話號碼見附表1）。?

4、報警內容

(1)?事故發(fā)生單位概況；?

(2)?事故發(fā)生的時間、地點及事故現場情況；?

(3)?事故的簡要經過；?

(4)?事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；?

(5)?已經采取的措施和效果；?

(6)?其它應當報告的情況（事故可能的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和要求等）。?

5、向外求援的方式?

發(fā)生較大以上事故，公司依靠自身力量不能滿足搶險救援需要的，由公司應急總指揮決定以最快速的方式（固定電話或移動電話）提請區(qū)安全生產監(jiān)管局、救護大隊、公安局及當地消防部門進行增援，說明需要增援的人員、技術、物資、設備等具體事項。?

五、應急響應?

1、響應分級?

按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，具體分級。?

2、響應程序?

應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。?

3、應急結束?

當應急處置工作結束，或者相關危險因素排除后，已經進入恢復階段現場應急救援指揮部確認應急狀態(tài)可以終止時，向應急救援指揮部辦公室報告，由應急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應急狀態(tài)終止命令，宣布應急狀態(tài)終止。?

在應急狀態(tài)終止后，應根據需求，組織信息發(fā)布，說明有關事故處理完畢后的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。?

六、保障措施?

1、建立健全安全管理工作機構，配備專（兼）職安全管理人員，建立各級人員安全崗位責任制。

2、在庫區(qū)設置明顯的安全警示標志。庫區(qū)嚴禁煙火。?

3、倉庫嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。?

4、配備足夠的安保人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續(xù)。?

5、嚴格出入庫人員、車輛登記手續(xù)，登記內容準確、清楚。?

6、倉庫周圍應清除雜草樹木，20米范圍內不應種植針葉樹。

7、庫區(qū)內禁止存放其他易燃易爆及其他物品。?

8、庫房實行專人管理。?

9、提高警惕，嚴防易制爆化學品丟失、被盜、破壞。發(fā)現可疑情況及線索，要立即報告當地公安機關。?

10、倉庫防雷接地設施每年必須即時接受當地政府氣象部門的檢測。?

11、倉庫內易制爆化學品要按規(guī)定堆垛，堆垛要留有檢查、清點和裝運的通道。?

12、裝卸、堆垛易制爆化學品過程中嚴禁出現摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。

13、禁止在暴雨、強雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣條件下裝運易制爆化學品。?

14、要確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。?

七、獎懲?

在事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，公司給予表彰獎勵。?

（1）出色完成應急處置任務。?

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使公司職工生命財產免受損失或減少損失。?

（3）對應急救急工作提出重大建議，且實施效果顯著。

（4）有其他物殊貢獻。?

在應急救援工作中有下列之一的，按照法律法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員分別在管轄范圍內進行處理；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。?

（1）不按規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務。?

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機。?

（3）不服從公司應急救援指揮部的命令和指揮，在應急響應時監(jiān)陣脫逃。?

（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資。?

（5）阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動。?

（6）散布謠言、擾亂社會秩序。?

（7）有其他危害應急救援工作的行為。?

本預案依托于公司綜合預案，相關演練結合公司、部門級演練，并將演練過程、結果記錄在案。?

八、?附件?

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附件1：應急指揮部及相關人員聯系電話?（公司應急辦公室電話5756811）

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