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北京市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2018年04月17日

 ?。?9)市工商局:負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件中的相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展調(diào)查。
  (20)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品安全突發(fā)事件中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的調(diào)查處理。
  (21)市食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制、調(diào)查處理工作。協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全突發(fā)的事件流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理工作。對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件中的涉事食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行追蹤追溯,及時(shí)采取控制措施,依法追究涉事單位的行政責(zé)任,對(duì)涉及刑事犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 ?。?2)市園林綠化局:負(fù)責(zé)林果生產(chǎn)、蜂蠶養(yǎng)殖領(lǐng)域生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作。協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全突發(fā)的事件流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理工作。
 ?。?3)市政府法制辦:負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件調(diào)查處置中有關(guān)法律規(guī)定適用的審查。
 ?。?4)市政府督查室:與市食藥安辦負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件中有關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
  (25)市糧食局:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件中糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存領(lǐng)域的問(wèn)題原糧進(jìn)行臨時(shí)控制、調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存領(lǐng)域突發(fā)原糧安全事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作;指導(dǎo)糧食行業(yè)建立健全突發(fā)原糧安全事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全突發(fā)的事件流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理工作。
 ?。?6)市醫(yī)院管理局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好食品藥品安全突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
 ?。?7)市中醫(yī)局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好食品藥品安全突發(fā)事件中的醫(yī)療救治和藥品物資保障工作。
 ?。?8)市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)共同做好食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品造成的食品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理等工作。
 ?。?9)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局:負(fù)責(zé)對(duì)出入境所轄區(qū)域的食品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理及相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
  (30)各區(qū)政府(地區(qū)管理機(jī)構(gòu)):按照屬地管理原則,東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山6個(gè)區(qū)和天安門(mén)、北京西站、首都機(jī)場(chǎng)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、燕山等地區(qū)負(fù)責(zé)依法組織本行政區(qū)域內(nèi)一般食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,負(fù)責(zé)較大、重大和特別重大食品藥品安全突發(fā)事件的先期處置、協(xié)助處置和善后工作。其他區(qū)負(fù)責(zé)依法組織本行政區(qū)域內(nèi)一般和較大食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,負(fù)責(zé)重大和特別重大食品藥品安全突發(fā)事件的先期處置、協(xié)助處置和善后工作。
  2.4區(qū)(地區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
  在市食藥安委、區(qū)應(yīng)急委(地區(qū)管理機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)(地區(qū))食藥安委承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)食品藥品安全應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。區(qū)(地區(qū))食藥安辦負(fù)責(zé)區(qū)(地區(qū))食藥安委的日常工作。
  2.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組及職責(zé)
  醫(yī)療、食品藥品安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)在市食品藥品監(jiān)管局及有關(guān)部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐工作。
  市食藥安委聘請(qǐng)食品藥品安全領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家組成食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家顧問(wèn)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家顧問(wèn)組),為本市食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)提供意見(jiàn),為食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)警和處置提供決策咨詢(xún)方案,對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置開(kāi)展評(píng)估,并提出改進(jìn)建議。
  3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
  3.1監(jiān)測(cè)
  3.1.1風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度
  本市建立食品藥品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理體系和食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,建立健全食品藥品安全隱患排查整改工作機(jī)制,實(shí)行食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各區(qū)(地區(qū))食藥安委、市食藥安委各相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)分工,及時(shí)向市食藥安辦通報(bào)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。
  3.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作
  食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生行政等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括:日常食品安全監(jiān)督檢查、食品安全抽樣檢驗(yàn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、藥物濫用監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、藥械檢驗(yàn)檢測(cè)等。
  同時(shí),針對(duì)以下可能導(dǎo)致食品藥品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息,食品藥品監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)收集、分析和研判:(1)日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn);(2)領(lǐng)導(dǎo)批示或上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn);(3)相關(guān)單位轉(zhuǎn)送;(4)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)上報(bào);(5)群眾投訴舉報(bào);(6)新聞媒體曝光;(7)國(guó)外新發(fā)現(xiàn)。
  定期綜合分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、投訴舉報(bào)信息、可疑食品藥品安全突發(fā)事件報(bào)告信息、藥品和器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息,在食品藥品安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)信息確認(rèn)后,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署,迅速采取措施,防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
  3.1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任
  食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期開(kāi)展自查,排查和消除食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品藥品安全突發(fā)事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)。
  3.2預(yù)警
  市食藥安辦根據(jù)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織應(yīng)急專(zhuān)家組、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管及有關(guān)部門(mén)對(duì)食品藥品安全狀況進(jìn)行綜合分析,并及時(shí)提出食品藥品安全預(yù)警信息。
  3.2.1食品藥品安全預(yù)警級(jí)別
  按照食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
  紅色預(yù)警(一級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品藥品安全突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
  橙色預(yù)警(二級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品藥品安全突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
  黃色預(yù)警(三級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品藥品安全突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
  藍(lán)色預(yù)警(四級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品藥品安全突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
  3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除
 ?。?)藍(lán)色、黃色預(yù)警由市食藥安辦負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。全市范圍的橙色預(yù)警信息及局部區(qū)域的紅色預(yù)警信息,由市食藥安辦向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,并由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);全市范圍的紅色預(yù)警信息由市食藥安辦向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,并由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市食藥安辦發(fā)布和解除。
  在提出紅色預(yù)警、橙色預(yù)警建議前,市食藥安辦應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急專(zhuān)家組的意見(jiàn)。
 ?。?)各區(qū)(地區(qū))食藥安辦可根據(jù)本區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況,發(fā)布本區(qū)域預(yù)警信息,并同時(shí)報(bào)區(qū)(地區(qū))應(yīng)急辦和市食藥安辦備案。
  (3)對(duì)于可能影響本市以外其他?。ㄊ小^(qū))的食品藥品安全預(yù)警信息,經(jīng)市食藥安委批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門(mén),并視情況向可能受到影響的相關(guān)?。ㄊ?、區(qū))進(jìn)行通報(bào)。
  (4)預(yù)警信息包括食品藥品安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施及公眾預(yù)警響應(yīng)建議和咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
 ?。?)市食藥安辦可依據(jù)事件的發(fā)展、變化情況、影響程度和應(yīng)急專(zhuān)家組的建議,經(jīng)市食藥安委主任或市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門(mén)。
 ?。?)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域短信、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约皩W(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
 ?。?)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)食品藥品安全預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
  3.2.3預(yù)警響應(yīng)
 ?。?)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,根據(jù)即將發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,市食藥安辦、各區(qū)(地區(qū))食藥安辦、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。
  組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家,加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性食品藥品安全信息的收集、核查、匯總和分析研判,及時(shí)組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)工作,預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別。
  定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理。
  及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的提示、警告,控制事態(tài)蔓延。迅速采取有效防范措施,防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大,并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的食品藥品安全應(yīng)急科普方面的宣傳,告知公眾停止食用或者使用不安全食品藥品。
  (2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,市食藥安辦、各區(qū)(地區(qū))食藥安辦、各有關(guān)部門(mén)在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
  責(zé)令應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),同時(shí)根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用,做好應(yīng)急保障工作。
  及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。
  4應(yīng)急響應(yīng)與處置
  4.1信息報(bào)告
  4.1.1信息報(bào)告制度
  本市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建立食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告與舉報(bào)系統(tǒng),完善突發(fā)事件信息報(bào)告相關(guān)制度,明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容。事件發(fā)生單位、可疑食品藥品提供單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生行政、農(nóng)業(yè)行政等各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所等應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求,及時(shí)報(bào)告食品藥品安全突發(fā)事件信息,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
  4.1.2責(zé)任報(bào)告主體
  食品藥品安全突發(fā)事件責(zé)任報(bào)告單位主要包括:種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件可疑食品藥品提供單位;與食品安全有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所;食品安全突發(fā)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu);發(fā)生藥品安全突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);藥品上市許可持有人,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位;藥物不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和有應(yīng)對(duì)職責(zé)的單位。
  食品藥品安全突發(fā)事件報(bào)告人主要包括:上述單位的工作人員,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等責(zé)任報(bào)告人和消費(fèi)者、使用者和了解食品藥品安全突發(fā)事件相關(guān)信息的知情人。
  責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)。
  4.1.3報(bào)告時(shí)限和程序
  發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品藥品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
  醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告;屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
  市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品藥品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
  市、區(qū)人民政府衛(wèi)生計(jì)生、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、園林等部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患,或者接到有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
  有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品藥品安全突發(fā)事件相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在區(qū)(地區(qū))的食品藥品監(jiān)管部門(mén)或衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。
  突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門(mén),并向市食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
  食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,各區(qū)(地區(qū))食藥安辦要采取必要措施盡快掌握情況,立即電話(huà)報(bào)告同級(jí)人民政府應(yīng)急辦和市食藥安辦,原則上在事件接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。
  市食藥安辦接到一般級(jí)別事件報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦;接到能夠判定為較大及以上食品藥品安全突發(fā)事件等級(jí)的,以及事件本身比較重要,或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或涉及特殊人群,可能產(chǎn)生較大影響的食品藥品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即向市應(yīng)急辦報(bào)告,原則上最遲不晚于接報(bào)后10分鐘,詳細(xì)信息最遲不晚于事件接報(bào)后2小時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大及以上食品藥品安全突發(fā)事件時(shí),還應(yīng)按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的報(bào)告要求,向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局報(bào)告。
  對(duì)于仍在處置過(guò)程中的重大、特別重大食品藥品安全突發(fā)事件,屬地食藥安辦每30分鐘向市食藥安辦續(xù)報(bào)一次該事件的新發(fā)病人、人員傷亡、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等情況。市食藥安辦及時(shí)向市應(yīng)急辦續(xù)報(bào),直到處置基本結(jié)束。
  對(duì)于暫時(shí)無(wú)法判明性質(zhì)或等級(jí)的突發(fā)事件,市食藥安辦應(yīng)迅速核實(shí),最遲不晚于接報(bào)后30分鐘向市應(yīng)急辦報(bào)告,并根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的等級(jí)和影響程度,參照上述規(guī)定上報(bào)。
  涉及港澳駐京機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)人員,外國(guó)在京機(jī)構(gòu)、人員或市屬駐外(港澳)派出機(jī)構(gòu)、赴外(港澳臺(tái))人員的食品藥品安全突發(fā)事件,市食藥安辦應(yīng)當(dāng)立即向市政府外辦(港澳辦)、市臺(tái)辦通報(bào)。
  4.1.4報(bào)告形式和內(nèi)容
  報(bào)告形式分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)可采取書(shū)面、電話(huà)、短信及電子郵件等形式;續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)采取書(shū)面形式。
  報(bào)告內(nèi)容:
  (1)初報(bào)應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病和死亡人數(shù)、先期處置情況(含救治情況),報(bào)告單位和報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,以及對(duì)事件原因的初步判斷、采取的措施及調(diào)查控制情況等。應(yīng)快報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因,實(shí)事求是。
 ?。?)續(xù)報(bào)應(yīng)包括事件的發(fā)展與變化、調(diào)查處置進(jìn)程、發(fā)生原因,對(duì)初步報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
 ?。?)終報(bào)應(yīng)包括事件發(fā)生和調(diào)查處理過(guò)程、鑒定結(jié)論、追溯或處置結(jié)果、采取措施和效果評(píng)價(jià)等。
  4.1.5事件評(píng)估
  (1)食品藥品安全突發(fā)事件評(píng)估是為核定食品藥品安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
 ?、偕媸庐a(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
 ?、谑录挠绊懛秶皣?yán)重程度;
 ?、凼录l(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
 ?。?)輿情事件評(píng)估是為判斷輿情事件是否屬于食品藥品安全突發(fā)事件,并核定事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
  ①輿情真?zhèn)吻闆r;
 ?、谡鎸?shí)輿情事件的敏感程度、嚴(yán)重程度、緊急程度、影響范圍、傳播速度等因素;
 ?、壅鎸?shí)輿情事件所涉及的范圍、造成的影響等因素;
  ④其他需要評(píng)估,以判明輿情事件性質(zhì)并核定事件級(jí)別的因素。
  (3)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提供相關(guān)信息和資料,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展食品藥品安全突發(fā)事件評(píng)估。
 ?。?)經(jīng)初步評(píng)估為食品藥品安全突發(fā)事件的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

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