Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)水路交通應(yīng)急組織體系框架見(jiàn)圖1。

　　2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
　　省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照國(guó)家級(jí)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)職責(zé)。
　　3. 預(yù)防與預(yù)警
　　3.1 預(yù)警信息搜集
　　預(yù)防和預(yù)警是通過(guò)監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。水路交通突發(fā)事件相關(guān)信息包括：可能誘發(fā)水路交通突發(fā)事件的自然災(zāi)害（如氣象、海洋、水文、地質(zhì)等）等相關(guān)信息，水路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源信息，以及需要緊急安排水路運(yùn)輸保障的事件信息。
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作，做好對(duì)臺(tái)風(fēng)、冬季大風(fēng)、風(fēng)暴潮、大霧、暴雨、暴雪、海嘯、海冰、低溫冰凍雨雪等可能誘發(fā)水路交通突發(fā)事件的自然災(zāi)害信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，并通報(bào)相關(guān)部門。
　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及部長(zhǎng)航局負(fù)責(zé)在日常工作中開(kāi)展其他水路交通風(fēng)險(xiǎn)源信息、突發(fā)事件信息以及需要緊急安排水路運(yùn)輸保障的事件信息的收集、整理工作和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，做到突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
　　3.2 預(yù)警信息處理
　　中國(guó)海上搜救中心（部應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布，當(dāng)氣象、海洋、水利等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警達(dá)到紅色預(yù)警時(shí)，或接收到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及部長(zhǎng)航局報(bào)送的其他突發(fā)事件信息可能對(duì)水路運(yùn)輸造成影響的，部應(yīng)急辦視情商水運(yùn)局轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警警報(bào)。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別，按照其職責(zé)和防御響應(yīng)程序提前做好應(yīng)對(duì)工作。
　?、蚣?jí)及以下預(yù)警由相應(yīng)的地方水路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，預(yù)警信息發(fā)布程序結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定；同時(shí)，在預(yù)警過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超出本級(jí)防御能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級(jí)。
　　對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
　　4. 應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1 分級(jí)響應(yīng)
　　發(fā)生水路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
　　交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)按照水路交通突發(fā)事件險(xiǎn)情特點(diǎn)、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)兩個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
　　發(fā)生Ⅰ級(jí)水路交通突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
　　發(fā)生Ⅱ級(jí)及以下水路交通突發(fā)事件，超出地方應(yīng)急組織能力，需要由交通運(yùn)輸部予以相應(yīng)支持的，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)支持，協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
　　4.1.1 國(guó)家部門應(yīng)急響應(yīng)程序
　　（1）部水運(yùn)局或應(yīng)急辦接到水路交通突發(fā)事件信息后，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，進(jìn)行研究分析，符合Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的，部水運(yùn)局、應(yīng)急辦會(huì)商提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；
　?。?）擬啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。部應(yīng)急辦將啟動(dòng)實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況報(bào)送國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦。（水路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及處置程序見(jiàn)圖2）
　?。?）擬啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)支持的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)，部水運(yùn)局會(huì)同應(yīng)急辦、海事局、長(zhǎng)航局及相關(guān)司局、單位組織實(shí)施。

　　4.1.2 省市縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
　　省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。對(duì)于同一突發(fā)事件，下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)不低于上級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求。
　　4.2 信息報(bào)告和處理
　　4.2.1 信息報(bào)告與傳遞
　　事發(fā)地相關(guān)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的采集、分析和報(bào)送，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將事件情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，并通報(bào)有關(guān)單位。
　　信息報(bào)告的主要方式是網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真及其他通信手段，需要重點(diǎn)采集的信息包括：
　?。?）事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、事件發(fā)生原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故港口和航道的名稱、設(shè)施及裝卸儲(chǔ)運(yùn)情況和聯(lián)系方式；（2）事件造成的破壞、損失、人員傷亡等情況；（3）危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品種類，發(fā)生泄漏、起火爆炸等潛在危險(xiǎn)及已采取的措施；（4）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況；已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等；（5）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況及近期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)，包括風(fēng)向風(fēng)力、涌浪大小、冰情、能見(jiàn)度、潮汐、水流流速和流向等。
　　應(yīng)急信息在特別緊急情況下，可電話報(bào)送，并做好書面記錄。涉密信息通過(guò)機(jī)要渠道報(bào)送。
　?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)告基本要求是每天2次，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照要求填報(bào)。
　?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將事件處置進(jìn)展情況分析匯總后隨時(shí)上報(bào)部應(yīng)急辦、部水運(yùn)局。
　　4.2.2 涉外信息報(bào)告
　　如果突發(fā)事件中的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外籍人員，或者突發(fā)事件可能影響到境外，需要向有關(guān)國(guó)家或港、澳、臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)時(shí)，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將信息內(nèi)容逐級(jí)上報(bào)到部應(yīng)急辦，由其向有關(guān)部門通報(bào)信息。
　　4.2.3 信息處理（部?jī)?nèi)信息處理）
　　部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急值守、信息匯總和上報(bào)，負(fù)責(zé)重、特大突發(fā)事件信息收集、流轉(zhuǎn)、報(bào)送工作。水運(yùn)局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和續(xù)報(bào)信息的提供、核簽工作。
　　部應(yīng)急辦接到重大及以上等級(jí)水路交通突發(fā)事件信息，及時(shí)起草《交通運(yùn)輸信息快報(bào)》（報(bào)批稿），并提出是否報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室、中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室及抄送相關(guān)部委的擬辦意見(jiàn)，經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)部水運(yùn)局審簽。信息報(bào)出后，需在5分鐘內(nèi)通過(guò)電話確認(rèn)。部水運(yùn)局收到《交通運(yùn)輸信息快報(bào)》（報(bào)批稿）后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息內(nèi)容及報(bào)送范圍進(jìn)行核簽，并在15分鐘內(nèi)反饋至部應(yīng)急辦。對(duì)造成或可能造成重大社會(huì)影響的水路交通突發(fā)事件，需立即向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的，部應(yīng)急辦可在報(bào)水運(yùn)局核簽的同時(shí)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)。
　　部應(yīng)急辦根據(jù)水運(yùn)局反饋意見(jiàn)，將《交通運(yùn)輸信息快報(bào)》上報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)，同時(shí)抄送相關(guān)司局。
　　突發(fā)事件信息需上報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室、中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室并抄送相關(guān)部委的，部應(yīng)急辦按照部領(lǐng)導(dǎo)或水運(yùn)局等相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《快報(bào)》的修改意見(jiàn)編輯《交通運(yùn)輸部值班信息》，報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)。突發(fā)事件信息需續(xù)報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室、中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室及相關(guān)部委的，部水運(yùn)局等相關(guān)司局提供相關(guān)信息材料，部應(yīng)急辦按規(guī)定程序進(jìn)行續(xù)報(bào)。
　　突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，部應(yīng)急辦接報(bào)相關(guān)信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)水運(yùn)局等相關(guān)司局。部水運(yùn)局等相關(guān)司局應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)批示指示、后續(xù)處理信息等相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)部應(yīng)急辦。涉密信息通過(guò)機(jī)要渠道報(bào)送。（水路交通突發(fā)事件信息處理流程圖見(jiàn)附件2）4.2.4 信息發(fā)布（部?jī)?nèi)信息發(fā)布）
　?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，信息的對(duì)外發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。其他突發(fā)事件信息的對(duì)外發(fā)布由部政策研究室組織實(shí)施。