9.1 臺風(fēng)過后,各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作,拆除防臺措施,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
9.2 各職能部門針對管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查,對臺風(fēng)暴雨中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時(shí)整改。
9.3 各職能部門及時(shí)收回、整理防臺物資、材料,及時(shí)保存。
9.4 各部門應(yīng)對應(yīng)急工作(組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提出不足并改進(jìn),并及時(shí)上報(bào)電廠應(yīng)急辦(安全監(jiān)察部),應(yīng)急辦應(yīng)在10月底前完成電廠的應(yīng)急總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級主管單位。
9.5 因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
9.6 突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估,財(cái)務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。
9.7 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施。
9.8 總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議,并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí),必要時(shí)修改本預(yù)案。
10.1 應(yīng)急隊(duì)伍
每年五月,各單位上報(bào)應(yīng)急突擊隊(duì)員名單,經(jīng)應(yīng)急辦公室匯總審核、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。
應(yīng)急辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整本年度應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
10.2 應(yīng)急物資與裝備
10.2.1 建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
10.2.2 加強(qiáng)對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
10.2.3 應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
10.4治安保障
10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
10.5經(jīng)費(fèi)保障
10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。
10.5.2會同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。
10.5.3 發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。
10.6通信與信息保障
10.6.1 制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。
10.6.2 完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機(jī)為核心,建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
10.6.3 公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。
10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。
10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。
10.7交通運(yùn)輸保障
10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
10.9其他保障
10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。
10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。
11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。 11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。
11.2預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
12.1 術(shù)語和定義
12.1.1 臺風(fēng)分級
(1)超強(qiáng)臺風(fēng)(SuperTY):底層中心附近最大平均風(fēng)速大于51.0米/秒,也即16級或以上。
(2)強(qiáng)臺風(fēng)(STY):底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5-50.9米/秒,也即14-15級。
(3)臺風(fēng)(TY):底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7-41.4米/秒,也即12-13級。
(4)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(STS):底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5-32.6米/秒,也即風(fēng)力10-11級。
(5)熱帶風(fēng)暴(TS):底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2-24.4米/秒,也即風(fēng)力8-9級。
(6)熱帶低壓(TD):底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8-17.1米/秒,也即風(fēng)力為6-7級。
12.1.2 強(qiáng)對流天氣
強(qiáng)對流天氣是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災(zāi)害性天氣,主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災(zāi)害性天氣。強(qiáng)對流天氣來臨時(shí),經(jīng)常伴隨著電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣,致使房屋倒毀,莊稼樹木受到摧殘,電信交通受損,甚至造成人員傷亡等。
12.2 預(yù)案備案
12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照報(bào)備程序重新備案:
(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;
(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;
(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險(xiǎn)源;
(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;
(5)應(yīng)急預(yù)案評估報(bào)告提出整改要求;
(6)上級有關(guān)部門提出要求。
(7)本預(yù)案由物業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。
12.3預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預(yù)案由物業(yè)公司制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
12.5 預(yù)案實(shí)施
?本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。
1.1 編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第9號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年11月1日起施行)
《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)
?
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)[2005]11號)
《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)
《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》國家氣象局2004.8.16實(shí)施
《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令第577號)2010.9.1實(shí)施
《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL 5027-93)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國能安全 [2014]508號)
《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)
《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔2009〕47號
《中國大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(2015版)
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用大唐南京發(fā)電廠,當(dāng)突遇雨雪冰凍天氣,造成或者可能造成電力企業(yè)人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)造成的全廠停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安全生產(chǎn)或造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對自然災(zāi)害的緊急事件。
2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各公司、部門、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2.2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊(duì)伍的作用,依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
2.2.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.2.5 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
3.1 事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會對員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2 危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌,甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響??赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié),造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。:
4.1 I級?特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重,全部發(fā)生跳閘;企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2 II級?大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重,部分發(fā)生跳閘;企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3 III級?較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4 IV級?一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1應(yīng)急組織體系
5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組員如下
總 指 揮:廠長
副總指揮:副廠長、紀(jì)委書記、工會主席、總工程師
成??? 員:廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成
5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。
5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí),成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:
1.搶險(xiǎn)救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組
主任:思政部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
3.綜合協(xié)調(diào)工作組
主任:廠長辦公室
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
4.安全保衛(wèi)工作組
主任:安監(jiān)部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
5.醫(yī)療救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
6.物資供應(yīng)工作組
主任:物資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
7.善后處理工作組
主任:廠長辦公室
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
?
5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1) 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
(4)接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(5)決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
(7)負(fù)責(zé)對事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):
(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。
(2)全面了解災(zāi)害的情況,確??茖W(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。
(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢,防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測升級時(shí),立即匯報(bào)。
(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。
(5)調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。
(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的保護(hù)工作。
(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責(zé):
5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長,由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。
5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長任組長,安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場;組織或協(xié)助事故調(diào)查。
5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應(yīng)對外界媒體;組織救災(zāi)全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場,搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場,搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長,由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長,由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。
5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長,由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。
5.2.4.7善后處理組:由工會主要負(fù)責(zé)人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。
6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員
在防臺、防汛、強(qiáng)對流天氣期間,發(fā)電部當(dāng)班值長負(fù)責(zé)與上級氣象部門聯(lián)系,及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào),記錄在生產(chǎn)日報(bào)中,并在每天調(diào)度會上通報(bào)天氣情況,遇到緊急氣象預(yù)報(bào)及時(shí)電話通知公司各部門,做好防臺防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道
(1)國家政府通過新聞媒體公開發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;
(2)地方政府利用新聞媒體公開發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;
(3)國家安監(jiān)總局、電監(jiān)會預(yù)報(bào)的氣象災(zāi)害信息;
(4)氣象局直接通報(bào)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;
(5)集團(tuán)公司或江蘇省公司下達(dá)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;
(6)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析評估預(yù)計(jì)事故危險(xiǎn)趨勢的報(bào)告。
6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序
發(fā)電部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測,對我廠設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送應(yīng)急辦公室。
6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動