為保障小浪底電廠職工及家屬生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)有效降低和控制發(fā)生大面積傳染病的危害，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

本預(yù)案適用于電廠管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生大面積傳染性疾病的事件。

本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生大面積傳染病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

 大面積傳染病，是指突發(fā)的、對(duì)公眾健康或社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等影響巨大，需要緊急采取措施的疾病，包括：爆發(fā)疫情、新發(fā)或不明原因疾病流行、人禽共患病流行或暴發(fā)、突發(fā)社會(huì)事件導(dǎo)致的疾病暴發(fā)或流行，疾病預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的群體反應(yīng)或偶合事件。

大面積傳染病的種類目前主要有：甲類和部分乙類傳染性疾病，如：鼠疫、霍亂、非典型肺炎、禽流感等。

（1）電廠成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照事故應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。

（2） 事故應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組是小浪底水力發(fā)電廠大面積傳染性疾病應(yīng)急處理、救援的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

組      長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)

成      員：辦公室主任、財(cái)務(wù)部主任、安全監(jiān)察部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、生產(chǎn)保障部主任、運(yùn)行調(diào)度分廠廠長(zhǎng)、發(fā)電維護(hù)分廠廠長(zhǎng)、水工分廠廠長(zhǎng)、水電供應(yīng)部主任

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在安全監(jiān)察部

現(xiàn)場(chǎng)總指揮：廠長(zhǎng)

現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：副廠長(zhǎng)

現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)：120 、綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室

3.1.2.1 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

提出修訂發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。 

3.1.2.2 日常管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）在地方衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下開展衛(wèi)生防疫的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（2）及時(shí)印制和發(fā)送有關(guān)衛(wèi)生防疫的宣傳材料。

（3）積極配合防疫部門調(diào)查登記病人或者疑似病人的相關(guān)情況，并向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（4）按要求購(gòu)置消毒藥品和器具，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，組織人員對(duì)污染區(qū)進(jìn)行消毒。

（5）根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝?，衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3.1.2.3 生產(chǎn)保障部的職責(zé)

（1）保障被隔離人群或生活區(qū)居民的正常生活的物資供應(yīng)，保障救治病人必需藥品供應(yīng)，保障消毒、殺滅藥品和器械及有關(guān)人員防護(hù)物資的供應(yīng)。平時(shí)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品和物資，以備急需。

（2）在發(fā)生大面積傳染性疾病或可能發(fā)生大面積傳染病流行時(shí)，按國(guó)家或當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)做好宣傳教育工作，主要內(nèi)容有：本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對(duì)待，應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正在實(shí)施的辦法，消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活秩序。

（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，禁止非本單位人員乘坐本廠車輛，隨時(shí)對(duì)廠屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作

（4）及時(shí)落實(shí)資金，滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時(shí)的需要。

（5）保障應(yīng)急救援通訊信息暢通。

（6）對(duì)傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)廠區(qū)、生活區(qū)的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、地方衛(wèi)生行政部門或疾病控制中心報(bào)告。

3.1.2.4安全監(jiān)察部職責(zé)

 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在疫情時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告疫情的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。

（1）要盡快保障現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)設(shè)施的良好運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)有疫情的部門，必須由專人負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生防疫部門對(duì)接觸人群進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并按規(guī)定及時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)配合衛(wèi)生防疫部門對(duì)防疫區(qū)域進(jìn)行徹底的消毒，對(duì)懷疑或確診病人進(jìn)行及時(shí)隔離。

（2）發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)在各運(yùn)行值班室設(shè)置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其它事宜人員應(yīng)在隔離帶外辦理。對(duì)本部門人員按要求對(duì)體溫等項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）各部門要盡量減少各種會(huì)議、集會(huì)活動(dòng)、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)決取消或推遲。取消一切娛樂性活動(dòng)，盡量避免人群擁擠、空氣不暢。

（4）應(yīng)急聯(lián)系電話表應(yīng)急搶險(xiǎn)人員名單及聯(lián)系方式，見附件1。

惡性傳染病可通過空氣、接觸病人或接觸帶有病毒的污染物而致病。

（1）負(fù)責(zé)搜集、整理、提供專業(yè)知識(shí)和宣傳材料。對(duì)所有可能存在疫情的區(qū)域，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下進(jìn)行徹底消毒，并對(duì)易感染人群，特別是發(fā)熱病人及時(shí)送醫(yī)院檢查。及時(shí)收集有關(guān)預(yù)防傳染病的信息，指導(dǎo)防治工作。

（2）辦公室要通過各種媒體和方式對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)、廣泛的宣傳報(bào)導(dǎo)。使廣大職工能夠及時(shí)了解疫情的發(fā)展情況及預(yù)防知識(shí)。

（3）職工個(gè)人：保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；注意均衡飲食、適量運(yùn)動(dòng)、充足休息、穩(wěn)定情緒；避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場(chǎng)所；戶內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生、勤曬衣服和被褥。

（4）工作場(chǎng)所及公共場(chǎng)所：經(jīng)常通風(fēng)換氣保持空氣流通是一項(xiàng)重要的預(yù)防措施，特別是各個(gè)會(huì)議室、集控室等，要時(shí)常保持通風(fēng)和清潔消毒；保持各種送風(fēng)機(jī)、空調(diào)設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保持環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)行臺(tái)面消毒，及時(shí)清理衛(wèi)生死角防治疾病的蔓延擴(kuò)散。

（5）做好廠區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，公共場(chǎng)所的消毒工作。

（6）當(dāng)發(fā)生大面積傳染病時(shí)，各部門要盡量減少各種會(huì)議、集會(huì)活動(dòng)、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)決取消或推遲。取消一切娛樂性活動(dòng)，盡量避免人群擁擠、空氣不暢。

（7）當(dāng)發(fā)生大面積傳染病時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員和商務(wù)活動(dòng)人員的健康監(jiān)測(cè)，交通車、門衛(wèi)要嚴(yán)格控制外來人員的進(jìn)出，切斷外來傳染源。

（8）大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織力量消滅鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播傳染病或患有人畜共患傳染病的危害，對(duì)廠區(qū)及生活區(qū)周圍是否存在自然疫源地應(yīng)有清楚的了解。

（9）大力開展健康教育和全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)員工體質(zhì)，使防病成為職工群眾的自覺行動(dòng)。

（10）有條件時(shí)，在傳染病流行季節(jié)應(yīng)提前對(duì)職工進(jìn)行預(yù)防疫（菌）苗接種，能有效的防止傳染性疾病的流行和傳播。

（11）病人的治療和轉(zhuǎn)運(yùn)：對(duì)所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷，及時(shí)治療。

（1）發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后，立即成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，由專人負(fù)責(zé)，每天定時(shí)向應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)本單位疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。如隱瞞不報(bào)，知情人及單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后，及時(shí)向上級(jí)疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告，并予以有效隔離，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。

（3）建立完善的疫情報(bào)告機(jī)制，定時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)所轄區(qū)域的疫情變化。

（4）對(duì)外來人員及時(shí)進(jìn)行摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，同時(shí)做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

本地域內(nèi)，應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署由組長(zhǎng)或當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府官員宣布“發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束。

（1）在大面積傳染病事故發(fā)生后，各級(jí)健康人員要在不被傳染的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

（2）辦公室及時(shí)做好宣傳工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。

（3）保衛(wèi)部門布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。廠工會(huì)應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。

（4）“發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分做好各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

4.1 本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

4.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。