xx熱電廠的油區(qū)有2臺100³的儲油罐，儲備鍋爐點火使用的0號（冬季為-20號）柴油。油區(qū)為電廠一級重點防火單位，如發(fā)生火災(zāi)，其特點為迅速、危害大、損失大，處理不當(dāng)可導(dǎo)致儲油罐爆炸，導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。儲油罐參數(shù)見表3—2（20頁）。

按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結(jié)合的原則，以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心，以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

3.1 應(yīng)急組織體系

應(yīng)急組織體系見圖15—1。

 

  

圖15—1油區(qū)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急組織體系圖

 

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

組 長：廠長

副組長：副廠長、副書記

職 責(zé)：發(fā)生油區(qū)火災(zāi)爆炸事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室：

主 任：副廠長

成 員：各處室領(lǐng)導(dǎo)

職 責(zé)：負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.2.2 現(xiàn)場設(shè)備隔離組

組長：運(yùn)行分場副主任

成員：當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長（單元長）

職責(zé)：熟悉油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速、準(zhǔn)確隔離油區(qū)火災(zāi)爆炸事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動力源。

3.2.3 引導(dǎo)疏散組

組長：生產(chǎn)設(shè)備處處長

成員：生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師

職責(zé)：熟悉油區(qū)火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。

3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組

組長：生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長

成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員

職責(zé)：熟悉油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告。

3.2.5 現(xiàn)場施救組

組長：運(yùn)行分場主任

成員：值長、專工、義務(wù)消防隊員等

職責(zé)：熟悉油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類設(shè)備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

3.2.6 救護(hù)后勤保障組

組長：綜合辦公室主任

成員：總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等

職責(zé)：熟悉油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，設(shè)立現(xiàn)場臨時救護(hù)站，置備應(yīng)急車輛，聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。

3.2.7 應(yīng)急值班室

    電廠設(shè)立油區(qū)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急值班室，值班地點為主控室，實行24小時不間斷值班。

4.1 危險源監(jiān)控

嚴(yán)格執(zhí)行《重大危險源安全管理制度》、《油區(qū)管理規(guī)定》、《消防管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善油區(qū)管理制度。

4.1.1 儲油罐實行定期檢測制度

2臺儲油罐按照重大危險源的規(guī)定進(jìn)行定期檢測。

4.1.2 加強(qiáng)油區(qū)的管理

（1）油區(qū)內(nèi)禁止煙火，如工作需要動火時，應(yīng)按照集團(tuán)公司的要求辦理一級動火票。

（2）加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏油情況，要立即聯(lián)系有關(guān)人員處理。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備定期試驗和定期輪換制度》，對油區(qū)設(shè)備進(jìn)行定期試驗和輪換。

（4）油區(qū)內(nèi)禁止存放可燃物品。

（5）非工作人員禁止進(jìn)入油區(qū)，參觀、檢查等人員應(yīng)按照電廠要求進(jìn)行登記。

4.1.3 對油區(qū)設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)視

（1）加強(qiáng)儲油罐油位、溫度的監(jiān)視；

（2）加強(qiáng)給油泵的監(jiān)視；

（3）加強(qiáng)卸油操作的監(jiān)視；

（4）加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)視；

（5）加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作的監(jiān)視；

4.2 預(yù)警行動

4.2.1 預(yù)警

油區(qū)內(nèi)監(jiān)測裝置發(fā)出油溫超高警報、有濃煙、明等任何火警情況均作為本預(yù)案的預(yù)警條件，發(fā)觀人應(yīng)及時向運(yùn)行當(dāng)班值長報告。

    油區(qū)火警報警要點：事故地點、事故情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。

4.2.2 接警

    運(yùn)行當(dāng)班值長在接到油區(qū)火警報警后，應(yīng)立即向相關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報告。

    倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報告。

    接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案，并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。

接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。

    電廠發(fā)生油區(qū)火災(zāi)爆炸事故時，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局報告的，電廠應(yīng)當(dāng)及時向上述部門報告。

    應(yīng)急值班室值班人員接到油區(qū)火災(zāi)爆炸事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報告，并做好記錄。

    接到發(fā)生油區(qū)火災(zāi)爆炸事故的報告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應(yīng)急指揮部報告情況。

     一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實，要立即上報集團(tuán)公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。

6.1 響應(yīng)分級

    按照油區(qū)火災(zāi)爆炸事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。

    （1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)

    造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的油區(qū)火災(zāi)爆炸事故。

    （2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)

    造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的油區(qū)火災(zāi)爆炸事故。

    （3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)

    造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的油區(qū)火災(zāi)爆炸事故。

    （4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般油區(qū)火災(zāi)爆炸事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

6.2 響應(yīng)程序

    電廠發(fā)生油區(qū)火災(zāi)爆炸事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級的響應(yīng)。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護(hù)服等）進(jìn)行救援。

    應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急處理流程圖。

    根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷油區(qū)火災(zāi)爆炸爆發(fā)事故部位設(shè)備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能未切除，施救人員在進(jìn)入爆發(fā)部位區(qū)域時應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離，預(yù)防觸電。

6.3 處置措施

6.3.1 事故報警和初期處置

油區(qū)火災(zāi)爆炸發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現(xiàn)場的指揮員，到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，迅速作出反應(yīng)，命令當(dāng)值義務(wù)消防隊員進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，攜帶各崗位ABC干粉滅火器奔赴油區(qū)，向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報，通知第六消防隊并按排好生產(chǎn)，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，確保人員、設(shè)備安全運(yùn)行。

如油區(qū)火災(zāi)爆炸事故不能控制，在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員，匯報時講明事故發(fā)生地點、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況，聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。

6.3.2 油區(qū)火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急展開

    事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設(shè)立指揮場所，設(shè)立明顯標(biāo)志，宣布啟動油區(qū)火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動。

    各應(yīng)急小組接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識別標(biāo)志。

事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情況，下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令，有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動。

當(dāng)值值長是撲救火災(zāi)現(xiàn)場的指揮員，要迅速掌握火情，果斷指揮：

（1）義務(wù)消防隊員動用滅火器材，分別火區(qū)，分段撲救，控制火勢。

（2）分配人員沖開火道，搶救被困和受傷人員。

（3）確定是否緊急啟動泡沫發(fā)生裝置投入滅火并實施。

（4）有效疏散停放在火場周圍的車輛，保證消防通道的暢通。

（5）確定向公安消防隊、醫(yī)療救助中心報警和求助。

（6）安排人員維護(hù)現(xiàn)場秩序及保持同廠部的聯(lián)系。

（7）滅火期間注意切斷相關(guān)電源，佩戴呼吸器，并嚴(yán)禁用水救火。

    事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學(xué)品燃燒或泄漏等事故，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

    事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。

    事故消除后，應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并采取相應(yīng)的安全措施，確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。

    制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

    以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點，油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。

    根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進(jìn)行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內(nèi)提供事故備件。

7.1 通信與信息保障

    應(yīng)急中使用的對講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號碼見附錄A。

7.2 應(yīng)急隊伍及裝備保障

    應(yīng)急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。