突發(fā)性事件是指建設期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重或產(chǎn)生嚴重危害和災害。主要安全緊急事故如下：

　　橋梁高墩、懸灌施工人員安全；

　　架橋機和運梁車傾覆危及人員安全；

　　爆破施工人員安全；

　　突發(fā)火災危及人員安全；

　　水上作業(yè)危及施工安全；

　　山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全；

　　漏電觸電危機人員安全等。

　　1 處理突發(fā)事件應急預案的原則

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合本工程的施工特點，主要針對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產(chǎn)應急預案其基本原則:

　　堅持"以人為本，預防為主"的原則。通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預測，并制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織及配備應急人員，配備必要的應急救援器材、設備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實際，成立搶險救災小組，做好相關應急準備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。

　　堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統(tǒng)。

　　2 建立應急處理機制

　　在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程師為副組長的應急領導小組。項目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護小組，施工隊建立搶險救災小組。

　　應急領導小組的組織機構見"圖2-1應急領導小組的組織機構圖"。

　　應急領導小組組長的職責：若出現(xiàn)地質(zhì)災害的緊急情況時，組織有關人員察看現(xiàn)場，討論應急方案，發(fā)布各項搶險應急指令。

　　副組長（項目總工程師）的職責是迅速將有關情況迅速上報設計、監(jiān)理單位，會商處理方案并按照設計和監(jiān)理單位的相關指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制訂針對性的實施方案和施工技術措施。

　　副組長（項目副經(jīng)理）的職責是迅速組織有關責任部門和搶險救災小組，落實、指揮實施應急施工方案和技術措施。

　　圖2-1 應急領導小組的組織機構圖

　　指揮部各部門負責人的職責：組織本部門落實應急施工方案和技術措施的相關要求。

　　施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后，與技術主管負責組織并帶領應急和搶險救災小組實施應急處理領導小組確定的施工方案和技術措施。

　　醫(yī)療救護小組：經(jīng)理部醫(yī)療救護小組有醫(yī)療救護經(jīng)驗的醫(yī)生3～5人，配備醫(yī)療設備齊全、先進的醫(yī)療救護車，在發(fā)生緊急情況時，立即奔赴現(xiàn)場。

　　搶險救災小組：搶險救災小組由施工隊長領導，由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據(jù)應急處理領導小組的指令，立即投入應急搶險施工。

　　3 應急處理程序

　　應急處理程序見"圖3-1應急處理程序圖"。

　　施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作，是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關重要的一環(huán)。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，要立即進行現(xiàn)場調(diào)查。在有關部門到達現(xiàn)場前，現(xiàn)場組織者要負責保護現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場，查找事故見證，保存好可疑物證，尋究事故線索及原因，并做好記錄。

　　搶險方案確定后，要貫徹"高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責"的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復施工生產(chǎn)。

　　圖3-1 應急處理程序圖

　　4 突發(fā)火災應急救援預案

　?、艙岆U器材準備

　　物資設備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點，平時不能動用。

　?、迫藛T準備

　　凡擔任搶險預備隊人員，休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動，如遠離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經(jīng)隊長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。

　?、菗岆U技能準備

　　對參加搶險預備隊人員進行搶險技能培訓，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。

　　5 突發(fā)洪水的應急預案

　?、湃藛T準備

　　成立防洪領導小組，組織防洪搶險預備人員。

　?、拼胧蕚?/p>

　　①對全體職工進行防洪教育，強化防洪意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好施工防洪工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　　②堅信"安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險"的方針，并健全防洪體系，嚴明防洪紀律，備齊搶險設備和防洪物資。

　?、鄯篮轭I導小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對在建工程，臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。

　?、苤笓]部根據(jù)施工工程的地域特點，確定防洪重點，落實防洪搶險機具和物資的儲備管理，組建防洪搶險隊，并加強技術培訓和演練，提高防洪的能力。

　?、輼蛄郝坊鸭皶r做好排水溝和地表放水工作，對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。

　?、迣ξ挥诤拥揽赡苁芎樗忠u的工點，要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時掌握雨情、汛情，爭取主動。

　　⑶應急步驟?、侔l(fā)生緊急汛情時，防洪領導小組立即組織搶險人員趕赴現(xiàn)場。

　?、谠陬I導統(tǒng)一指揮下，聽從安排，分工協(xié)作，分組協(xié)作，分組行動。

　　③防洪搶險隊在領導指揮下，負責人員救助與物資設備的打撈，力爭把損失降到最低點。

　?、芡瑫r利用搶險物資，設備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。

　?、輰麊T立即進行搶救與護理，并安排車輛就近醫(yī)院救治。

　　⑥根據(jù)汛情，繼續(xù)儲備防汛搶險物資、資金供應，作好后勤保障工作。

　?、咭笕w員工在緊急情況下，汛情搶險高于一切，密切配合、團結(jié)協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復生產(chǎn)。

　　6 水上作業(yè)應急預案

　?、湃藛T準備

　　成立水上作業(yè)應急指揮小組，組織搶險預備人員。

　?、拼胧蕚?/p>

　?、賹θw職工進行水上作業(yè)安全教育，強化自我保護意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好各項水上施工工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　?、跇淞⒊洳恍傅挠^念，堅持"安全第一，預防為主"的基本原則，經(jīng)常性地做好應對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，嚴明水上作業(yè)紀律，備齊搶險設備和搶險物資。

　?、垡匀藶楸?。把保障工作人員生命安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。

　　④水上作業(yè)應急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對水上施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。