一、總則
1、編制目的:為及時有效地預防和處置由鍋爐或壓力容器爆炸事故,指導和規(guī)范該類事故應急工作,保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全,結合鍋爐及壓力容器的特點,特制此預案。
2、編制依據(jù);本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》等編制。
3、預案類別:本預案屬于鍋爐及壓力容器爆炸事故專項應急預案。
4、工作原則:預防為主,常備不懈。堅持以人為本,預防為主,規(guī)范使用鍋爐及壓力容器,增強防范鍋爐或壓力容器爆炸的意識,切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作,認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。
5、風險分析:我公司主要從事道路瀝青混合料生產(chǎn)與道路施工材料的生產(chǎn)時使用到燃氣鍋爐或?qū)嵊蜖t,均屬于低壓鍋爐系列。頻繁使用到的氧氣乙炔瓶,液化氣瓶等也屬于帶壓容器,如果操作人員的違規(guī)操作,設備的老舊銹蝕,安全設施的損壞等,有可能發(fā)生鍋爐或壓力容器爆炸事故。
二、組織機構及職責
(一)應急組織領導小組
組 長:總經(jīng)理
副組長:安全總監(jiān)
組 員:各部門、子公司及各項目部負責人
(二)職責及分工
1、救援行動組:安全部、生產(chǎn)管理部、事故發(fā)生單位
1)引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。
2)營救受傷人員至安全地帶。
3)迅速向指揮中心報告事故狀況。
2、物資救援組:生產(chǎn)管理部、事故發(fā)生單位
1)搶救可轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場內(nèi)公司物資。
2)迅速撤離可引起新危險的物資至安全地帶。
3)協(xié)調(diào)和調(diào)配設施、設備、車輛等參與救援。
3、消防滅火組:生產(chǎn)管理部、事故發(fā)生單位
1)利用現(xiàn)場內(nèi)的消防滅火設施和器材進行明火進行自救工作;對場內(nèi)線路、易燃點等做好保護措施。
2)協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
4、保衛(wèi)疏導組:安全部、事故發(fā)生單位
1)對現(xiàn)場內(nèi)外進行有效的隔離,維護現(xiàn)場應急救援通道的通暢。
2)疏散現(xiàn)場內(nèi)外人員撤離危險地帶。
5、后勤保障組:行政人事部、財資部、事故發(fā)生單位
1)迅速調(diào)配搶險物資、器材及車輛等,提供搶險人員的裝備和安全防護。
2)及時提供后續(xù)的搶險物資、資金。
3)組織在受傷人員的醫(yī)院聯(lián)系救援工作及后勤保障工作,同時負責協(xié)調(diào)外部關系。
4)積極的參與受傷人員的護理工作。
三、應急預防措施
(一)危險源監(jiān)控
1、鍋爐運行期間安排司爐人員24小時值班監(jiān)控,停爐期間由持證上崗的司爐人員維護保養(yǎng)。
2、制定完整的鍋爐、壓力容器運行、檢修、管理規(guī)章制度,對鍋爐、壓力容器的日常巡查工作列入檢修工作日程。
3、組織鍋爐、壓力容器操作、管理人員、維護人員及時參加各類專業(yè)培訓,使其熟悉設備的管理知識和操作技能及掌握發(fā)生事故后的應急處理措施。
4、對設備安裝、試運行編制細致周密的措施并嚴格執(zhí)行。
(二)預警行動
1、安排專人值班巡查儀表工作情況,必須24小時有人值班,時刻監(jiān)控設備工作情況。
2、確保報警電話暢通,隨時保持正常通訊聯(lián)絡。
3、按規(guī)定放置滅火器材,保持正常使用狀態(tài)。
4、嚴格對重點場所的安全運行管理,嚴格審批制度,規(guī)范鍋爐、壓力容器的安全使用,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違章作業(yè)行為。
5、加強重點單位、重點部位和重點場所的安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和排除鍋爐、壓力容器的各類隱患和問題。
6、鍋爐、壓力容器使用單位應按照相關規(guī)定定期由有資質(zhì)的單位對鍋爐、壓力容器及其安全附件進行安全檢驗,并對檢驗報告中提出的問題進行認真整改,整改完成前應采取必要的安全措施和管理措施,防止發(fā)生事故。
7、崗位操作人員應有高度的責任心,精心監(jiān)盤、謹慎操作,按時對設備進行巡回檢查,保證設備巡檢質(zhì)量;按規(guī)定對各種安全保護裝置進行定期試驗,及時發(fā)現(xiàn)設備運行過程中的異常現(xiàn)象,及時整改。
8、崗位操作人員在巡檢過程中,發(fā)現(xiàn)安全保護裝置失靈,設備發(fā)生重大異常,應迅速上報項目負責人,確定設備能否繼續(xù)運行,項目負責人要迅速通知單位領導及檢修人員及時處理。在繼續(xù)運行過程中要采取相關措施,保證安全運行;若運行中不能處理時,立即停運該設備。
四、應急響應
(一)應急響應啟動
收到鍋爐壓力容器事故報告后,事發(fā)單位應立即啟動本單位預案,并及時上報,當事故超出自身能力時,及時向公司應急領導小組匯報,啟動公司級預案。
(二) 處置措施
接到報告后,公司各級應急救援組織人員要立即派人趕赴現(xiàn)場,并迅速聯(lián)系、調(diào)集必須人員、車輛及相關設備,在事故現(xiàn)場搶救傷員、維護持續(xù)、保護事故現(xiàn)場等,若上級主管部門已到場,則積極配合。
1、傷員搶救。在現(xiàn)場首先要搶救傷員,最大可能減少傷亡,事發(fā)單位要立即與120急救中心或項目駐地就近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動救護車和做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
2、控制事故的蔓延和擴大。協(xié)調(diào)和配合有關部門,疏散人員,維護現(xiàn)場秩序,轉(zhuǎn)移可能引發(fā)事故擴大的物資等。
3、保護事故現(xiàn)場。確認和保護事故現(xiàn)場,在救援行動中采取緊急措施和移動物件時,要作出標記,協(xié)助有關部門拍攝并作好書面記錄,作好事故調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,便于事故處理。
(三)資源調(diào)度程序
當接到鍋爐或壓力容器爆炸事故報告后,項目部現(xiàn)場應急指揮部和應急領導小組成員按照各自的職責和分級救援的預案的要求,做好物資應急準備和對外聯(lián)系工作。具體由項目部配合各職能部門做好各項保障工作,生產(chǎn)管理部負責物質(zhì)保障工作;行政人事部負責對外聯(lián)系工作;安全部負責事故人員的救護以及上報和統(tǒng)計準備工作;財資部負責資金協(xié)助工作。
(四)醫(yī)療救護程序
當發(fā)現(xiàn)人員受傷時,應及時把傷者送到醫(yī)院進行醫(yī)治。
(五)應急隊伍
按照鍋爐及壓力容器爆炸事故預案應急領導小組成員的職責,開展各自相對應的工作。
(六)經(jīng)費保障
由財資部配合事故發(fā)生單位負責提供救援工作所需的資金,負責跟蹤事故救援的所需費用并進行評估。
(七)監(jiān)測與評估程序
在執(zhí)行應急預案過程中由安全部、生產(chǎn)管理部聯(lián)合項目部對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測。必要時邀請當?shù)卣嚓P部門予以指導。
(八)應急結束
鍋爐或壓力容器爆炸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在處理事故的同時,應組織現(xiàn)場恢復工作,在救護過程中出現(xiàn)有人受傷或機械設備損壞時,對受傷人員應進行及時的救助,對已損壞的機械設備及時的修復方可進行相應的施工。在事故處理完畢后,應認真總結經(jīng)驗教訓,吸取經(jīng)驗教訓,繼續(xù)完善預案內(nèi)容,避免再次出現(xiàn)類似的情況。