??? b)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng),組織車輛運送污染防治物資。
??? c)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)應(yīng)急物資計劃編制;
??? d)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.7 后勤保障組
??? 該組由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé),由綜合服務(wù)中心、財務(wù)資產(chǎn)管理中心、工會等相關(guān)單位人員組成。
??? a)制定與現(xiàn)場應(yīng)急工作有關(guān)的臨時資金計劃;
??? b)核銷應(yīng)急救援費用;
??? c)參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償方案的制定;
??? d)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的生活后勤保障。
??? e)負(fù)責(zé)做好思想穩(wěn)定和心理疏導(dǎo)工作,保持員工和周邊涉及居民情緒穩(wěn)定,做好善后安撫工作。
??? F)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.8 對外聯(lián)絡(luò)組
??? 該組由總廠辦公室負(fù)責(zé),由總廠辦公室、信息中心、黨委宣傳科等相關(guān)單位人員組成。
??? a)參與制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
??? b)參與現(xiàn)場應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)工作;
??? c)負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場錄像、拍照工作,搜集整理事件現(xiàn)場圖片、圖像等信息資料;
??? d)負(fù)責(zé)通過媒體手段發(fā)布經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)的應(yīng)急處置現(xiàn)場相關(guān)信息和通告;
??? e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.9 專家組
??? 該組由安全環(huán)保科負(fù)責(zé),在應(yīng)急狀態(tài)下,根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要,從石油化工總廠突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)焯暨x相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急專家組成專家組。
??? a)參與制訂應(yīng)急處置方案,為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持;
??? b)作為現(xiàn)場指揮部的組成人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;
??? c)負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場突發(fā)事故技術(shù)處置方案的制定;負(fù)責(zé)利用指揮部各方面的信息,對現(xiàn)場重大應(yīng)急決策提供技術(shù)保障;
??? d)負(fù)責(zé)組織事件處理后生產(chǎn)恢復(fù)方案的編制,提供科學(xué)的可行建議;
??? 4 應(yīng)急處置程序
??? 4.1 信息報告
??? 4.1.1 事件接報
??? 4.1.1.1 報告程序
??? a)相關(guān)基層單位發(fā)生勝利油田級或石油化工總廠級著火爆炸事件時,基層單位首先報告消防中隊,然后在啟動本單位應(yīng)急處置方案的同時,迅速向石油化工廠應(yīng)急指揮中心值班室(生產(chǎn)管理中心值班室)報告。
??? b)基層單位主要負(fù)責(zé)人向總廠分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報。
??? c)發(fā)生總廠及以上級著火爆炸事件,基層單位的個人可直接向總廠應(yīng)急指揮中心值班室(生產(chǎn)管理中心值班室)報告。
??? d)發(fā)生勝利油田級著火爆炸事件時,石油化工總廠應(yīng)急指揮中心在上報勝利油田應(yīng)急指揮中心值班室的同時,視事態(tài)發(fā)展按應(yīng)急指揮中心指令上報當(dāng)?shù)卣?br />
??? 4.1.1.2 報告方式及內(nèi)容
??? 應(yīng)急信息報送以書面報告為主,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后再書面報告,應(yīng)急報告主要內(nèi)容見附件01-02:表01-01基層單位著火爆炸事件信息報告表。
??? 4.1.2 事件上報
??? 4.1.2.1 上報程序
??? 發(fā)生石油化工總廠級著火爆炸事件后,按總廠應(yīng)急指揮中心指令上報:
??? a)發(fā)生著火爆炸的基層單位或個人立即向消防中隊報警(電話:****),同時在向本單位值班干部或單位領(lǐng)導(dǎo)報告后,立即向*應(yīng)急指揮中心值班室報告(電話:****);
??? b)廠應(yīng)急指揮中心值班室在向廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室主任和廠分管領(lǐng)導(dǎo)報告的同時,立即向勝利油田應(yīng)急指揮中心值班室報告(電話:****),同時視事態(tài)發(fā)展按上級應(yīng)急指揮中心指令向事發(fā)地人民政府報告;
??? c)機關(guān)職能部門根據(jù)總廠應(yīng)急指揮中心授權(quán)向?qū)诘膭倮吞镏鞴懿块T和事發(fā)地人民政府相關(guān)主管部門報告。
??? 4.1.2.2 上報內(nèi)容
??? 主要包括報告單位、報告人,事件要素(發(fā)生的時間、地點、事件情況、已采取的措施等),人員傷亡情況,對周邊造成的影響,下步工作安排,請求勝利油田或政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項等,應(yīng)急報告主要內(nèi)容見附件01-03:表01-02石油化工總廠著火爆炸事件信息報告表。
??? 4.1.2.3 上報形式
??? a)事件信息以書面報告為主,必要時可采用影音、影像的形式。特別緊急的,可電話口頭初報,2h內(nèi)再提供經(jīng)總廠應(yīng)急指揮中心審核的書面報告;
??? b)現(xiàn)場處置時間較長的突發(fā)事件,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)向勝利油田、事發(fā)地地方政府報送信息,明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,形成現(xiàn)場信息直報。
??? 4.1.3 持續(xù)上報
??? 每0.5h向勝利油田應(yīng)急指揮中心、政府主管部門持續(xù)上報事件情況,應(yīng)急續(xù)報主要內(nèi)容見附件01-04:表01-03石油化工廠著火爆炸事件信息續(xù)報表。
??? 4.1.4 信息報告具體程序見圖01-01。
???
???
???
???
???
???
???
???
???
???
???
??? 圖01-01? 著火爆炸事件應(yīng)急報告程序框圖
??? 4.2 應(yīng)急響應(yīng)
??? 4.2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動程序
??? 4.2.1.1 初期研判
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室接到報告后,根據(jù)基層單位的事件報告,立即開展初期研判,確定事件等級:
??? a)了解、落實人員傷亡及救助情況,事件波及范圍,是否進行警戒、疏散、交通管制,周邊水源情況,措施進行評估,對石油化工總廠級事件考慮增派救援力量的類型和規(guī)模;
??? b)協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍,籌備泡沫、干粉、供水設(shè)施、工程設(shè)備等應(yīng)急資源。
??? 4.2.1.2 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室向總廠應(yīng)急指揮中心匯報,應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,對事件進行研判,作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動的決策:
??? a)當(dāng)未達到石油化工廠級著火爆炸事件條件時,不啟動應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急準(zhǔn)備指令,開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
??? b)當(dāng)達到石油化工廠級著火爆炸事件條件時,啟動應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急啟動指令,開展應(yīng)急處置工作;
??? 4.2.1.3 匯報
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室主任根據(jù)初期研判情況分別向總廠分管消防、安全、事發(fā)單位和當(dāng)日值班的領(lǐng)導(dǎo)報告,分管領(lǐng)導(dǎo)視情向總廠主要領(lǐng)導(dǎo)報告,請求啟動著火爆炸事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
??? 4.2.1.4 通報
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢、研判情況及處置所需的應(yīng)急資源,通報總廠機關(guān)相關(guān)部門。
??? 4.2.1.5 續(xù)報
??? 事發(fā)單位隨時了解事件進展情況,通過電話、傳真、電子郵件等形式,按照要求,每0.5h向總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室持續(xù)報告,并電話確認(rèn)是否收到。
??? 4.2.1.6 指令下達與接收
??? 符合啟動條件時,總廠應(yīng)急指揮中心按綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序下達應(yīng)急指令。事發(fā)單位、有關(guān)單位及部門接到指令后,應(yīng)立即與應(yīng)急處置辦公室確認(rèn)。
??? 4.2.2 應(yīng)急指揮程序:??? 4.2.3 應(yīng)急資源調(diào)配程序
??? 4.2.3.1 選調(diào)應(yīng)急專家
??? a)工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室根據(jù)啟動專項預(yù)案種類,從總廠應(yīng)急專家組中選擇參加應(yīng)急處置的專家,并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢選擇其他有關(guān)專項預(yù)案的專家,報現(xiàn)場應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后,通知相關(guān)人員參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。
??? b)必要時,總廠應(yīng)急指揮中心從總廠外部邀請專家,或請勝利油田選派專家,為著火爆炸事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
??? 4.2.3.2 協(xié)調(diào)應(yīng)急物資
??? a)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織各專業(yè)處置組、專家組,根據(jù)著火爆炸事件現(xiàn)場處置需要,評估和編制裝備、物資清單(種類、數(shù)量、性能要求等),報總廠應(yīng)急指揮中心;
??? b)總廠應(yīng)急指揮中心審核后,工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室通知相關(guān)部門組織調(diào)配、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資裝備和施工機具;
??? c)按照以上程序,做好應(yīng)急物資的后續(xù)調(diào)整、補充等工作。
??? 4.2.3.3 協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資裝備渠道:
??? a)從總廠內(nèi)部調(diào)配;
??? b)請求勝利油田協(xié)調(diào)調(diào)配;
??? c)請求地方政府調(diào)配;
??? d)從國內(nèi)、國際緊急采購物資裝備。
??? 4.2.4 應(yīng)急救援程序
??? 著火爆炸事件應(yīng)急救援基本流程和主要步驟見圖01-03。
??? 4.2.5 擴大應(yīng)急程序
??? 4.2.5.1 擴大應(yīng)急的條件:
??? a)總廠現(xiàn)有的救援力量、裝備物資、技術(shù)手段等已經(jīng)不能滿足現(xiàn)場滅火救援需要,對災(zāi)害現(xiàn)場控制效果不明顯或處置無效時;
??? b)當(dāng)著火爆炸現(xiàn)場火勢、危險源無法得到有效控制,有可能產(chǎn)生重大次生災(zāi)害和社會影響時;
??? c)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,請求勝利油田救援力量和地方政府支援,或啟動相關(guān)預(yù)案應(yīng)對時。
??? 4.2.5.2 基本程序:
??? a)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場處置等情況,研判并向總廠應(yīng)急指揮中心提出擴大應(yīng)急請求;
??? b)總廠應(yīng)急指揮中心組織專家研判確定后,向勝利油田、地方政府及其他外部力量請求支援;
??? c)當(dāng)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)到達現(xiàn)場后,總廠現(xiàn)場應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán),按照上級指揮機構(gòu)指令開展應(yīng)急救援。