3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 公司應(yīng)急小組的組成及職責(zé)見(jiàn)公司總體預(yù)案相關(guān)規(guī)定
3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：公司生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分公司、項(xiàng)目部經(jīng)理
成 員：分公司、項(xiàng)目部及生產(chǎn)運(yùn)行處相關(guān)人員
職 責(zé)：
3.2.1 緊急派出先遣隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步控制；發(fā)布公眾警告，按屬地管理原則，協(xié)調(diào)、配合地方政府、消防主管部門(mén)開(kāi)展事故救援以及設(shè)定隔離區(qū)域；對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)。
3.2.2 根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、后勤支援、警戒與地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和善后生產(chǎn)恢復(fù)工作；同時(shí)針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
3.2.3 收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與總部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
3.2.4 按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的新聞發(fā)布工作。
3.2.5 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料。
3.2.6 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向當(dāng)?shù)卣?、公司?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。
3.2.7 提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

3.3 滅火搶險(xiǎn)組
組 長(zhǎng)：消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人
成 員：消防員
職 責(zé)：在油氣站庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行人員的配合下，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，開(kāi)展消防滅火搶險(xiǎn)作業(yè)。
3.4 通訊報(bào)道組成員及職責(zé)詳見(jiàn)公司綜合預(yù)案
3.5 治安保衛(wèi)組
組 長(zhǎng)：公司保衛(wèi)處主管處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分公司、項(xiàng)目部主管安全副經(jīng)理
成 員：分公司、項(xiàng)目部、保衛(wèi)處相關(guān)人員。
職 責(zé)：
3.5.1 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集合本組所有人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，劃定安全隔離帶，設(shè)置警戒區(qū)、將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員疏散到安全地帶，維護(hù)秩序疏散交通；
3.5.2 負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府和公安部門(mén)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定工作，防止被救人員返回火場(chǎng)。
3.5.3 負(fù)責(zé)配合公安部門(mén)維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡查防止明火進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi)，直到滅火工作結(jié)束。
3.6 傷員救護(hù)組
組 長(zhǎng)：公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分公司、項(xiàng)目部主管安全經(jīng)理
成 員：分公司、項(xiàng)目部、質(zhì)量安全環(huán)相關(guān)人員及事發(fā)地醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員
職 責(zé)：
3.6.1 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集合本組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，對(duì)負(fù)輕傷的被救人員和滅火人員就地進(jìn)行救護(hù)，對(duì)重傷人員立即送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救；
3.6.2 攜帶檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)是否有毒氣產(chǎn)生并采取防護(hù)措施。
3.7 后勤保障組成員及職責(zé)見(jiàn)公司總體預(yù)案
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，按照管道完整性管理的要求做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)測(cè)。做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、報(bào)警、保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，并在生產(chǎn)工藝運(yùn)行參數(shù)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)有效性進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)滿足應(yīng)急需求。
4.1.2 公司各級(jí)安全、生產(chǎn)、管道、工程項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的維檢修與改擴(kuò)建工程和在用油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施動(dòng)火連頭的管理，并按照動(dòng)火作業(yè)級(jí)別做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
油氣站庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行安全預(yù)警工作具體執(zhí)行《西部管道公司安全預(yù)警管理辦法》
5 信息報(bào)告程序
信息報(bào)告程序具體執(zhí)行《西部管道公司總體應(yīng)急預(yù)案》及《西部管道公司突發(fā)事故信息報(bào)送管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。
6 應(yīng)急處置
6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
本預(yù)案管理的火災(zāi)爆炸事故系指中國(guó)石油西部管道公司所屬單位油氣站庫(kù)區(qū)域發(fā)生的 I(公司)級(jí)火災(zāi)爆炸事故、II ( 分公司) 級(jí)火災(zāi)爆炸事故、III（輸油氣站）級(jí)火災(zāi)爆炸事故。本預(yù)案火災(zāi)爆炸事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)石油西部管道公司。
本預(yù)案為公司I級(jí)《輸油氣站庫(kù)火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，在此指導(dǎo)下各分公司要制定《輸油氣站庫(kù)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》，各級(jí)應(yīng)急預(yù)案要相互銜接。
6.1.1 事故分級(jí)
本預(yù)案管理的事故由高到低分為I( 西部管道公司 ) 級(jí)事故、 II( 分公司 ) 級(jí)事故和III（輸油氣站）級(jí)事故，以下所稱“以上”均包含本數(shù)。
符合下列條件之一的，為 I(西部管道公司 ) 級(jí)事故：
a) 造成 1人及以上死亡 , 或 10人及以上受傷，或100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
b) 對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 500人以上
c) 火勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間(運(yùn)4小時(shí))未能有效控制，造成管道干線停輸?shù)摹?br /> d) 對(duì)周邊環(huán)境造成污染，達(dá)到啟動(dòng)環(huán)境專項(xiàng)預(yù)案I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
符合下列條件之一的，為 II(分公司) 級(jí)事故：
e) 造成 1人及以上重傷，或 3~9人受傷，或 100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
f) 對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 500人以下。
g) 火勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間(2小時(shí))未能有效控制，但不用對(duì)管道干線停輸?shù)摹?br /> h) 對(duì)周邊環(huán)境造成污染，達(dá)到啟動(dòng)環(huán)境專項(xiàng)預(yù)案級(jí)II響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
符合下列條件之一的，為 III（輸油氣站）級(jí)事故：
a) 造成 1~2 人受傷，或 5萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
b) 對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成一般影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 50人以下。
c) 發(fā)生火災(zāi)能有效控制的。
d) 對(duì)周邊環(huán)境造成污染，達(dá)到啟動(dòng)環(huán)境專項(xiàng)預(yù)案III 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
6.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
6.2.1 本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的，西部管道公司I級(jí)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：
a) 達(dá)到 11 級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)，事態(tài)未得到有效控制的事故，二級(jí)單位請(qǐng)求救援的；
b) 達(dá)到 I 級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)。
6.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急指揮原則、應(yīng)急行動(dòng)檢查、應(yīng)急物資調(diào)配、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)原則具體執(zhí)行公司總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定和要求。
6.4 現(xiàn)場(chǎng)處置措施
輸油氣站庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置原則：
6.4.1 火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，當(dāng)班班長(zhǎng)立即向北京油氣調(diào)控中心（實(shí)行二級(jí)調(diào)度的管道向分公司調(diào)度中心匯報(bào)）、公司監(jiān)控中心匯報(bào)，并采取緊急停輸措施，切斷泄漏源，啟動(dòng)站內(nèi)消防系統(tǒng)對(duì)周邊油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行噴淋降溫，防止管線、設(shè)施升溫、升壓造成次生災(zāi)害；在采取上述緊急措施后，站庫(kù)值班人員要立即撥打就近消防、醫(yī)療、公安報(bào)警電話請(qǐng)求支援。
6.4.2 在應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施，限制火源流竄，防止火勢(shì)蔓延；
6.4.3 根據(jù)火災(zāi)爆炸事故影響范圍（增加附表：各類設(shè)施火災(zāi)爆炸時(shí)影響范圍），采取隔離和疏散措施，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；
6.4.4 迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，積極配合醫(yī)院，組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)；
6.4.5 對(duì)發(fā)生火災(zāi)的儲(chǔ)油罐，在工藝條件允許時(shí)，可采取倒罐或繼續(xù)輸油等措施降低儲(chǔ)罐液位。
6.4.6 當(dāng)火災(zāi)失控，要密切注視油氣儲(chǔ)存裝置燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時(shí)采取緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)域等應(yīng)變措施；需要大面積疏散周邊人群時(shí)，應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T(mén)或駐軍做好相關(guān)工作；
6.4.7 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中要采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，防止引發(fā)次生環(huán)境污染事故或事故擴(kuò)大。重點(diǎn)是防止洗消污水對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染，引發(fā)環(huán)境次生、衍生災(zāi)害。
6.4.8 油氣站庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，公司運(yùn)行協(xié)調(diào)組按照股份公司油氣保障計(jì)劃，做好上下游運(yùn)銷銜接，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
6.5 應(yīng)急人員防護(hù)要求
6.5.1 進(jìn)入火場(chǎng)搜救消防人員，實(shí)施一級(jí)防護(hù)。
6.5.2 進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，人員實(shí)施二級(jí)防護(hù)，并采取水槍掩護(hù)；
6.5.3 凡在現(xiàn)場(chǎng)參與處置人員，最低防護(hù)不得低于三級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
級(jí)別 形式 防化服 防護(hù)服 防護(hù)面具
一級(jí) 全身 防火服 全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子 正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐
二級(jí) 全身 封閉式防化服 全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子 正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐
三級(jí) 呼吸 簡(jiǎn)易防化服 戰(zhàn)斗服 簡(jiǎn)易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材
6.6 應(yīng)急處置措施
6.6.1 了解情況：
a）現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況；
b）物質(zhì)泄漏的時(shí)間、部位、形式、已擴(kuò)散范圍；
c）周邊單位、居民、地形、供電、火源等情況；
d）周邊消防組織、水源與設(shè)施情況；
e）已經(jīng)采取的緊急工藝處置措施。
6.6.2 配合消防部門(mén)進(jìn)行人員搜救，查看事故現(xiàn)場(chǎng)
a）搜尋被困人員；
b）確認(rèn)泄漏處的形狀、大小、流速及主要的流散方向；