1 總則
??? 1.1編制目的
??? 為了能夠快速、高效、有序地做好地震應急工作,最大限度減輕地震災害,遏制連鎖性各種次生災害蔓延,確保本分公司在政府或上級部門地震臨震預報發(fā)布、或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對我分公司所轄區(qū)域造成地震災害時,能夠及時、準確、快速、高效地采取措施,防止災情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保全礦職工生命安全,盡可能地減少對社會救災的壓力,必要時要對社會救災工作進行職員。特制定本預案。
??? 1.2編制依據(jù)
??? 1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
??? 1.2.2《中華人民共和國防震減災法》
??? 1.2.3《山西省防震減災條例》
??? 1.2.4《山西省地震應急救援規(guī)定》
??? 1.2.5《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》
??? 1.3適用范圍
??? 本《預案》是我分公司在政府或上級部門地震臨震預報發(fā)布、或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對我分公司所轄區(qū)域造成地震災害時,實施應急指揮和地震應急行動的總綱領(lǐng)、總方案,適用范圍為我分公司整個轄區(qū) 。
???
??? 1.4指導思想
??? 1.4.1以保障人民的最大利益、生命安全為出發(fā)點,立足于有震、有大震的觀點,堅持以“以認為本、減少危害、預防為主,防救并舉”的方針。
??? 1.4.2以提高企業(yè)綜合防震能力為核心,以生命線工程為重點,力求最大限度地減輕地震災害。
??? 1.4.3堅持“平震結(jié)合”,防震減災與礦區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,在落實礦區(qū)規(guī)劃的同時,貫徹落實防震減災計劃。
??? 1.5應急工作原則
??? 全體職工、家屬在礦防震減災、抗震減災指揮部的同統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真貫徹執(zhí)行本預案,最大限度地減輕國家財產(chǎn)損失,減少人員傷亡,盡快恢復正常的工作秩序和生活秩序。
??? 2、危險源分析及防范重點
??? 防范重點是礦井安全出口、井下巷道、井下通風、井下供電、地面篩分樓、洗選樓、后勤住宅樓、各種生命線工程,可能發(fā)生壓力容器泄露、燃燒、爆炸等次生災害事故以及人員密集的地方。
??? 3、地震災害事件分級與事權(quán)劃分
??? 3.1地震災害事件分級
??? 根據(jù)地震的強度和其危害程度,地震災害事件分為四級,作為地震應急分級負責和事權(quán)劃分的依據(jù):
??? Ⅰ級 特別重大地震災害:指發(fā)生7.0級以上的地震,或造成300人以上死亡,產(chǎn)生特別重大社會影響的地震。
??? ?、蚣?重大地震災害:指發(fā)生6.5-6.9級以上的地震,或造成50人以上300人以下死亡,產(chǎn)生重大社會影響的地震。
??? ?、蠹?較大地震災害:指發(fā)生6-6.4級以上的地震,或造成20人以上50人以下死亡,產(chǎn)生較大社會影響的地震。
??? Ⅳ 一般地震災害:指發(fā)生5-5.9級以上地震,或造成20人以下死亡,產(chǎn)生一定社會影響的地震。
??? 3.2事權(quán)劃分
??? 特別重大地震災害由國務院抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下,災區(qū)各級人民政府抗震救災指揮部組織實施,做出應急響應;
??? 重大地震災害,在省抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下,災區(qū)各級人民政府抗震救災指揮部組織實施。做出應急響應;
??? 在省防震減災領(lǐng)導組辦公室的協(xié)調(diào)指導下,由災區(qū)市級人民政府抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮,災區(qū)縣級人民政府抗震救災指揮部組織實施;
??? 較大地震災害,在晉城市人民政府領(lǐng)導下,由總公司抗震救災指揮部實施公司所轄范圍內(nèi)的地震應急工作,我分公司啟動地震應急預案,做好應急響應;抗震救災領(lǐng)導組及時召開會議,通報震情、災情,部署對口應急救援事項;
??? 一般地震災害由我分公司抗震救災指揮部領(lǐng)導我分公司所轄范圍內(nèi)的地震應急工作,總公司抗震救災總指揮部視情節(jié)給予必要的應急支持;
??? 5級以下強有感地震事件或地震謠傳,我分公司抗震指揮部依據(jù)影響程度負責,總公司抗震救災總指揮部視情節(jié)給予必要的應急支持。
??? 6、組織機構(gòu)及職責
??? 6.1應急組織體系
??? 在我分公司安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系下,完善地震災害應急組織體系。
??? 成立抗震救災指揮部,指揮部負責分公司范圍內(nèi)的抗震救災指揮和調(diào)度。地震臨震預報發(fā)布后或相應級別的地震后,分公司領(lǐng)導自行轉(zhuǎn)為抗震救災領(lǐng)導體系。
??? 6.2 應急救援組織機構(gòu)及職責
??? 6.2.1 我分公司成立成立抗震救災指揮部,地震前為防震減災指揮部,震后為抗震救災指揮部。
??? 指揮部辦公室設在調(diào)度室。(電話:5828036、5828046,傳真:5828017)。
??? 總 指 揮:經(jīng)理
??? 副總指揮:黨委書記、紀檢委書記、生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全經(jīng)理、機電經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導
??? 成 員:調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、通風科、機電科、救護隊、變電站、監(jiān)控中心、物流中心、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會、礦辦、基建科、行政科、黨辦、紀檢辦等相關(guān)單位負責人。
??? 6.2.2 指揮部職責:
??? 6.2.2.1負責組織實施本《預案》,統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮我分公司防震減災和抗震救災工作;
??? 6.2.2.2隨時掌握震情、災情和救災工作進展情況,及時向社會公告震情災情信息;調(diào)整、終止地震預警級別;
??? 6.2.2.3根據(jù)震情、災情,制定緊急管理辦法或特別管理措施,確定和調(diào)整震后應急期及應急工作規(guī)模;
??? 6.2.2.4負責與上級政府及主觀部門進行聯(lián)絡,記錄和傳達地震應急命令,并按照規(guī)定上報災情和請求支援;
??? 6.2.2.5調(diào)配和接受救災物資、資金和裝備;部署轉(zhuǎn)移安置災民,保障災民基本生活;
??? 6.2.2.6根據(jù)震情和災情采取有效措施,防范次生災害和傳染病疫情的發(fā)生;頒布臨時規(guī)章、規(guī)定,在緊急狀態(tài)下,依法實施管理、限制、征用等應急措施;
??? 6.2.2.7全面負責本單位的地震應急工作以及震后生產(chǎn)、秩序恢復工作;
??? 6.2.2.8做好本單位地震應急自救、互救應急宣傳工作。
??? 6.3指揮部下設九個應急專業(yè)組
??? 6.3.1人員搶救組
??? 成員:
??? 調(diào)度室、礦辦、保衛(wèi)科、行政科、救護隊、工會、物流中心、機電科、礦醫(yī)院
??? 職責:
??? (1) 調(diào)度室、礦辦負責通知分管范圍內(nèi)所有單位及人員進行撤離以及避難;
??? (2) 調(diào)度室負責組織應急分隊在地震發(fā)生半小時內(nèi)集合待命;
??? (3) 救護隊負責井下職工、保衛(wèi)科負責地面職工、家屬以及傷員的救護工作;
??? (4) 礦醫(yī)院負責發(fā)生災害的預防及救護工作;
??? (5) 救護隊、保衛(wèi)科負責做好防火工作;
??? (6)保衛(wèi)科根據(jù)現(xiàn)場情況劃定警戒線,維護現(xiàn)場秩序,穩(wěn)定社會治安,同時按照情況及時協(xié)調(diào)對災區(qū)進行交通管制,根據(jù)需要開設綠色通道,指揮并保障應急車輛暢通無阻。
??? 6.3.2工程設施搶險組
??? 成員:調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風科、基建科、地面連隊
??? 職責:
??? (1)機電科負責在搶救事故前切斷事故區(qū)域的電源
??? (2)地面運行單位負責在搶救事故前切斷事故區(qū)域的危險化學品供氣氣源,防止發(fā)生危險化學品爆炸事故;
??? (3)基建科負責組織有關(guān)單位和部門在最短時間內(nèi)進行地面工程設施和住宅建筑的排查,對于不達國家規(guī)定標準的,要組織加固維繕;同時負責地面基建工程、在建工程的搶險搶修;
???
??? (4)生產(chǎn)技術(shù)科室負責組織對井口以及井下巷道、井下供電系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、井下通風系統(tǒng)、井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)搶險、搶修。
??? 6.3.3生命線工程修復組
??? 成員:物流中心、機電科、基建科、信息中心、監(jiān)控中心、行政科、保衛(wèi)科、地面連隊
??? 職責:
??? (1)物流中心負責火藥庫等工程系統(tǒng)的修復;
??? (2)信息中心、監(jiān)控中心負責通訊線路以及設施的修復;
??? (3)行政科負責地面連隊配合按照指揮部統(tǒng)一部署供電、供暖、供水等工程的修復;
??? (4)機電科負責供電系統(tǒng)的修復;
??? (5)基建科負責組織地面單位對分公司道路進行修復;
??? (6)保衛(wèi)科負責對車輛密集地段、人員疏散路段進行安全疏導。
??? 6.3.4醫(yī)療防疫組
??? 成員:礦醫(yī)院
??? 職責:
??? 負責建立救護場所,對救出的傷員進行緊急救治或轉(zhuǎn)院治療;
??? 負責及時、充足準備和提供救護所需的各類醫(yī)療器械及藥品;
??? 負責組織開展防病消毒工作,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行和事物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并負責檢測飲用水、食物,向職工家屬提供心理衛(wèi)生方面的咨詢和幫助。
??? 6.3.5 后勤物資保障組
??? 成員:礦辦、行政科、物流中心、基建科
??? 職責:
??? (1)礦辦負責調(diào)拔應急生活物資,解決災民基本生存的食品、用品;
??? (2)基建科負責搭建簡易住房;
??? (3)行政科負責規(guī)劃應急避難場所,并設置明顯指示標志;
??? (3)物流中心負責負責調(diào)拔抗震救災時所需的油料、鋼材、水泥、木料等物資;
??? 6.3.6次生災害搶險組
??? 成員:調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、機電科、通風科、總工辦、安標辦、物流中心、行政科、保衛(wèi)科、地面連隊
??? 職責:
??? (1) 調(diào)度室負責組織相關(guān)單位及人員,指揮、協(xié)調(diào)滑坡、火災、水害等災害事故的發(fā)生并有效遏止次生災害事故的蔓延,做好次生災害的防治;
??? (2) 保衛(wèi)科負責火險隱患及特殊建筑物次生災害的防治;
??? (3) 物流中心負責火藥庫爆炸物品等隱患的安全監(jiān)控和次生災害的防治;
??? (4) 總工辦、生產(chǎn)科負責聯(lián)系查明地質(zhì)災害發(fā)生原因,影響范圍等情況;
??? (5) 機電科負責對特種設備和供電線路的安全監(jiān)控和次生災害的防治。