為了全面貫徹國(guó)家“以人為本、安全第一”的方針，提高礦山員工和周邊群眾應(yīng)變突發(fā)事故的能力，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有條不紊地迅速開展應(yīng)急救援工作，減少事故損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本礦實(shí)際情況，特制定本重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有組織并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的緊急措施。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防衛(wèi)措施及事故應(yīng)急措施。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

（5）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)動(dòng)體系。

2、《職業(yè)病防治法》的規(guī)定：

用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、《消防法》的規(guī)定：

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)滅火區(qū)和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。

4、國(guó)務(wù)院《使用有毒物品場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定：

從事及使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，定期組織演練，事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。

5、國(guó)務(wù)院《特大設(shè)備安全監(jiān)督條例》的規(guī)定：

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1.錫林郭勒盟宏業(yè)礦業(yè)公司應(yīng)急救援預(yù)案指定機(jī)構(gòu)為“錫林郭勒盟宏業(yè)礦業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員如下：

組?長(zhǎng)：夏國(guó)毆

副組長(zhǎng)：曾新民??? 潘金華??? 王良貴

成?員：田帥軍??? 曾凡明??? 李?波??? 李?? 樹??? 逯定福

2.錫林郭勒盟宏業(yè)礦業(yè)公司實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的機(jī)構(gòu)為“宏業(yè)礦業(yè)事故搶險(xiǎn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組?長(zhǎng)：夏國(guó)毆 -----------------手機(jī)：15164978058

副組長(zhǎng)：曾新民 -----------------手機(jī)：13754198691?

潘金華 -----------------手機(jī)：15047929887

王良貴 -----------------手機(jī)：15847902025

?? 搶險(xiǎn)人員：楊修正?? 陸廣玉???? 李井照???? 張海剛?? 管玉堂

?? 于春學(xué)?? 趙振海?? 趙振才??? 李國(guó)軍??? 郭金生??? 李殿祥

?事故應(yīng)急救援預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為減少事故的損失而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救援方案，是進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作的行動(dòng)指南。本預(yù)案包括以下主要內(nèi)容：

（1）單位基本情況

（2）重大危險(xiǎn)源

（3）錫林郭勒盟宏業(yè)礦業(yè)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍

（5）事故報(bào)告與報(bào)警

（6）應(yīng)急救援行動(dòng)

（7）事故后的恢復(fù)

1、基本情況

?? 錫林郭勒盟宏業(yè)礦業(yè)公司位于內(nèi)蒙古自治區(qū)太仆寺旗北東25公里處鄉(xiāng)馬溝村，通鎮(zhèn)公路，行車時(shí)間30分鐘，現(xiàn)有員工160多人，共設(shè)8個(gè)職能部門，3個(gè)采礦井，1個(gè)選礦車間，1個(gè)尾礦處理車間，交通工具有兩部ZL50裝載機(jī)、一部ZL30裝載機(jī)、5輛汽車（其中3輛小轎車），通訊工具有4部固定電話1部傳真電話，多部移動(dòng)電話。為采選聯(lián)合企業(yè)，采選綜合生產(chǎn)能力500t原礦/d。

2．主要危險(xiǎn)源類別、危害及分布情況

2．1主要危險(xiǎn)源

?? 選廠尾礦壩、地面炸藥庫、采礦場(chǎng)片幫冒頂（豎井提升和井下采礦場(chǎng)片幫冒頂為二期）。

2．2

（1）尾礦壩

??庫容量120k㎡，壩高12m，堆放尾礦高度95k㎡，調(diào)洪高度2m。若發(fā)生潰壩事故將淹沒下游草場(chǎng)和村莊，造成財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

（2）地面炸藥庫

?炸藥庫存量2000kg，導(dǎo)爆管庫存量１０００發(fā)，若發(fā)生爆炸，地震波將對(duì)３０ｍ以內(nèi)的構(gòu)筑物，造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡。

（３）采礦場(chǎng)片幫冒頂

　淺孔留礦采礦法采場(chǎng)每次作業(yè)人數(shù)２-３人，采礦方法確定作業(yè)人員受頂板和邊幫松石等危害較大，易發(fā)生片幫冒頂事故。

2．３危險(xiǎn)源分布情況

危險(xiǎn)源分布情況見礦山平面圖，附件１。

３．１應(yīng)急救援指揮小組

公司應(yīng)急救援組織下設(shè)采礦和選礦，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見下圖，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室和安全技術(shù)部門合作辦公。詳見各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。

總指揮：總經(jīng)理　

副總指揮：副總經(jīng)理　

成員：總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部負(fù)責(zé)人

后勤部負(fù)責(zé)人：

物資部負(fù)責(zé)人：

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人；

采場(chǎng)部負(fù)責(zé)人：

選廠負(fù)責(zé)人：

機(jī)電部負(fù)責(zé)人：

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圖1??? 礦山應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖

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3．2指揮中心職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求，以及上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急救援的指示；

（2）組織制定、實(shí)施、完善、評(píng)審及發(fā)布各類重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（3）組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)；

（4）當(dāng)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)事故應(yīng)急救援情況。

3．3指揮中心成員職責(zé)

（1）總指揮

?? 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，發(fā)生事故后，啟動(dòng)和關(guān)閉應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)對(duì)事故救援場(chǎng)外指揮進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和新聞發(fā)布，接受公司與太旗應(yīng)屆救援指揮中心的指令和指導(dǎo)。

（2）副總指揮（安全生產(chǎn)副經(jīng)理）

?? 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，總指揮因公不在公司時(shí)，履行總指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)礦業(yè)公司應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援辦公室的管理，負(fù)責(zé)采礦場(chǎng)片幫冒頂重大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮，負(fù)責(zé)尾礦壩及炸藥庫事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。

（3）應(yīng)急救援辦公室

?? 在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)指揮中心修改完善各類預(yù)案，制定應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，承擔(dān)應(yīng)急救援預(yù)案信息收集及檔案保管工作，組織開展與外單位應(yīng)急救援技術(shù)合作與交流。

（4）總經(jīng)理辦公室

?? 負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，協(xié)調(diào)外部救援組織進(jìn)場(chǎng)。

（5）安全生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部

?? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援辦公室的日常事務(wù)，協(xié)助應(yīng)急救援指揮中心開展應(yīng)急救援，收集事故的有關(guān)資料，包括事故的現(xiàn)狀、事故發(fā)生場(chǎng)所的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，以及檢查應(yīng)急鳩合人員的防護(hù)措施，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援技術(shù)信息咨詢和事故工程相關(guān)設(shè)計(jì)資料，負(fù)責(zé)有關(guān)安全、環(huán)境的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)并提供相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。

（7）后勤部

?負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，負(fù)責(zé)生活設(shè)施恢復(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育， 事故的善后處理。