根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應急預案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，我項目部特制定本方案。

　　一、適應范圍：

　　本預案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：

　　1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。

　　2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。

　　二、實施原則

　　1、防汛高于一切；

　　2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；

　　3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

　　4、局部服從全局，下級服從上級；

　　5、各標段管理，分級負責，密切配合。

　　三、現(xiàn)場應急小組及主要職責

　　現(xiàn)場應急小組主要職責

　　1、制定應急處理預案。

　　2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

　　4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。

　　5、及時落實應急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。

　　6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應急指揮部。

　　7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。

　　8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。

　　9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

　　10、物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。

　　四、應急報警機制

　　應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應急報警機制（見下圖）。

　　應急上報機制

　　通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。

　　內(nèi)部應急報警機制

　　應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。

　　外部應急報警機制

　　內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。

　　五、險情水毀應急與救援

　　1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。

　　3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職能立即開展工作。

　　六、險情水毀報告

　　險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。

　　2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；

　　4、險情水毀搶修情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；

　　6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。