???????????????? ?第五章??? 應急響應
??? 5.1響應級別
(1)Ⅳ級:一般礦難,指一次死亡1~2人或直接經濟損失100萬元以上,不足500萬元的生產安全事故;
(2)Ⅲ級:重大礦難,指一次死亡3~9人或直接經濟損失500萬元以上,不足1000萬元的生產安全事故;
(3)Ⅱ級:特大礦難,指一次死亡10~29人或直接經濟損失1000萬元以上,不足3000萬元的生產安全事故;
(4)Ⅰ級:特別重大礦難,指一次死亡30人以上(含30人)或直接經濟損失3000萬元以上的生產安全事故。
??? 5.2響應程序
礦井重大事故發(fā)生后,礦井調度室為發(fā)出預警通報的責任單位。當調度室接到發(fā)生事故的匯報后,立即撤出災區(qū)人員和停止災區(qū)供電,按公司應急預案規(guī)定的順序通知董事長、總經理、總工程師等有關人員,有關人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報,并調集礦山救護隊,成立現(xiàn)場應急救援指揮部,派救護隊員進入災區(qū)偵察災情、救人,現(xiàn)場應急救援指揮部制定救災方案,救護隊進行救災工作直至災情消除、恢復正常生產。
??? 5.3 先期處置
事故發(fā)生后,礦井主要負責人必須立即按礦井災害預防和處理計劃,成立現(xiàn)場救災指揮部,積極采取措施搶救遇險遇難人員,防止事故擴大,并及時向上級報告。
??? 5.4 指揮與協(xié)調
公司級應急預案啟動后, 應急領導小組負責統(tǒng)一指揮開展應急救援工作。主要包括:組織協(xié)調有關部門負責人及煤礦救護隊參與搶險救災;指導現(xiàn)場搶險救災方案的制定和實施;防止引發(fā)次生、衍生事件(事故);協(xié)調有關部門提供應急保障、調度各方應急資源;部署做好維護現(xiàn)場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時向集團公司報告應急工作進展情況;研究處理其他重大事項。
??? 5.5 應急處置
應急預案啟動后,應急指揮機構及現(xiàn)場搶險救災指揮部應立即組織搶險組、應急救援隊伍和社會力量,根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施:
(1)按已批準的“礦井災害預防和處理計劃” 盡快安全撤出災區(qū)人員,積極組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;有關單位應當保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄;
(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴大;
(3)根據(jù)事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險救災工作的順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件;
(4)根據(jù)救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災作戰(zhàn)計劃;
(5)為保證搶險救災工作的順利進行,條件具備時,應在靠近災區(qū)的安全地點設立井下救災基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護知識,并熟悉井下情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面救災指揮部的電話。
??? 5.6?應急結束
遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后經集團公司應急領導機構同意,現(xiàn)場應急指揮機構撤消,應急狀態(tài)結束。
第六章?信息發(fā)布
??? 公司應急救援領導小組辦公室會同公司及集團公司宣傳部,按照《賽爾公司安全生產事故應急預案》和新聞管理的有關規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。公司對外新聞發(fā)言人由應急救援指揮部辦公室指定。現(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應急救援指揮部指定。
第七章?后期處置
??? 應急救援結束后,應做好如下工作:
(1)認真核對參加搶險救災人數(shù),清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障設施等,對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備,始終保持完好狀態(tài)?,F(xiàn)場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等,及時總結分析,寫出救災報告。
??? (2)盡快恢復生產秩序,消除事故后果和影響,減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素,如頂板垮落、火區(qū)復燃等,因此在恢復通風、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。
(3)按照國家有關事故調查的規(guī)定,救災完成后,組織事故調查組,對事故發(fā)生的原因、過程、經濟損失和人員傷亡情況,進行認真細致的調查,以充分吸取事故教訓,從管理、技術等方面進一步明確安全措施。并補充完善《應急救援預案》
(4)妥善安置遇難人員的家屬,相關單位和工會組織負責做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料,并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門,同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。
????????????? ??第八章 保障措施
??? 8.1 通信與信息保障
由黨政辦公室和物業(yè)公司負責,建立健全覆蓋全礦井的通訊網(wǎng)絡和應急通信保障工作體系,建立有線和無線相結合的應急通信系統(tǒng),并及時維護,確保應急指揮等處置工作通信暢通。
??? 8.2 應急隊伍保障
救護隊必須做好隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,不斷提高應急隊伍的素質。同時公司建立應急救援人才庫,對專業(yè)技術人員以及處理冒頂、設備安裝、電鉗工等主要生產技術工種的高級技術工人及其技術專長進行登記建檔。
??? 8.3 應急物質裝備保障
儲備排水設備、管路及其附件、電纜、機電設備等物資; 并儲備足夠數(shù)量的支護及其它備品、備件和小型移動壓風機。
礦救護隊必須按《煤礦安全規(guī)程》第505條配備救援裝備,不足或損壞、報廢的,必須及時補充,并保證狀態(tài)良好。
慈善醫(yī)院應建立醫(yī)療器械和藥品的儲備制度,并按照制度要求儲備醫(yī)療器械和藥品。
8.4 技術保障
有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖,采掘工程平面圖,通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等必備的圖紙資料和《煤礦安全規(guī)程》第12條規(guī)定的11種圖紙。上述圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺帳,并可隨時提供。
第九章?培訓與演練
9.1 培訓
公司有關單位應當組織全體人員學習本《預案》,掌握應急救援知識,以后每半年組織學習一次。安監(jiān)部、生產技術部、宣傳科應會同有關單位,組織開展應急救援宣傳教育,提高相關方的應急意識,熟悉各類災害下的應急救援程序及自救互救知識、相關避災路線等,減少人員傷亡。
新礦山救護隊員必須經過3個月的基礎培訓,再經過3個月的編隊實習,并綜合考評合格后,才能成為正式礦山救護隊員。礦山救護隊員每年必須接受2周的再培訓和知識更新教育。
9.2 演練
公司每年組織一次應急救援演練,應急救援指揮部辦公室應針對預案內容要求,制訂應急演練計劃,做好演練的策劃,演練結束后做好總結。(總結內容主要包括:演練項目和內容、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點、起止時間、演練過程中的環(huán)境條件、演練動用設備、物資、演練效果、改進的建議、演練過程記錄)
礦山救護隊每月至少進行1次佩戴氧氣呼吸器的訓練,每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時;每季至少進行1次高溫濃煙演習訓練。
第十章?? 獎懲
在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,公司給予表彰獎勵。
(1)出色完成應急處置任務;
(2)搶排險事故或者搶救人員有功,使礦井和職工生命財產免受損失或減少損失
(3)對應急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著;
(4)有其他特殊貢獻。
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照司規(guī)司紀及有關規(guī)定,對有關責任人員給予處分;違反治安管理行為的,移交公安機關處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務;
(2)不及時報告事故真實情況,延誤處置時機;
(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資;
(5)阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動;
(6)散布謠言、擾亂社會秩序;
(7)有其他危害應急救援工作行為。
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