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綜合應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2012年06月18日
3.2.2?? 應(yīng)急救援指揮部的分工:
總指揮:?? ??????????指揮、協(xié)調(diào)全廠的應(yīng)急救援。
副總指揮: ??????????負(fù)責(zé)事故報(bào)警及報(bào)告,通報(bào)情況及事故處置工作的指揮。
???????????????????? 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、搶救物資、供應(yīng)運(yùn)輸工作揮。
成員:??????????????負(fù)責(zé)治安、警戒、疏散和聯(lián)絡(luò)工作的指揮。
??????? ?????????????負(fù)責(zé)搶救物資、供應(yīng)和運(yùn)輸工作的指揮。
??????? ?????????????負(fù)責(zé)搶救傷員的指揮。
??????? ?????????????負(fù)責(zé)切斷事故源和滅火的指揮。
????? ???????????????負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的指揮。
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4?? 預(yù)防與預(yù)警
4.1?? 危險(xiǎn)源監(jiān)控
??? 企業(yè)按照有關(guān)要求健全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理體系,各生產(chǎn)車(chē)間認(rèn)真做好本車(chē)間危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控工作。特別加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)核對(duì)監(jiān)控信息,跟蹤整改情況;對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo);特別是不利于安全生產(chǎn)的情況,要及時(shí)上報(bào),并積極采取相應(yīng)措施,防止逐步惡化。
4.2?? 預(yù)警行動(dòng)
??? 應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定解決方案,通知相關(guān)車(chē)間采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,及時(shí)通知集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)。
4.3?? 信息報(bào)告與處置
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。
總指揮接到事故報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司及事故發(fā)生地區(qū)(縣)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向集團(tuán)公司及事故發(fā)生地區(qū)(縣)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位概況;發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故發(fā)生經(jīng)過(guò);已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
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5?? 應(yīng)急響應(yīng)
5.1?? 響應(yīng)分級(jí)
5.1.1?? 企業(yè)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)??????????? I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
???????? 適用于一次造成2人以上死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上,或社會(huì)危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。
(2)??????????? II級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
??????? 適用于一次造成1人以上死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及1人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故,直接經(jīng)濟(jì)損失較大,或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。
(3)??????????? III級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
??????? 適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì),可能出現(xiàn)危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故,或可能造成影響公眾安全安全生產(chǎn)事故,事故狀態(tài)緊急或處于臨界狀態(tài)。
5.1.2?? 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
??? I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)針對(duì)事故性質(zhì)、類(lèi)型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,控制事態(tài)發(fā)展;當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí),果斷報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。III級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況及特點(diǎn)決定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
5.1.3?? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援要點(diǎn)
??? 按照先控制后消除,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求,迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)警、經(jīng)濟(jì)處置、疏散人員、應(yīng)急救援。
5.1.4?? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮
??? 應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主,所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng);企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,判明情況,調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材,組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。
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5.2?? 響應(yīng)程序
企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)和后期處置等步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序,并按事先制定程序指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。
各類(lèi)型生產(chǎn)事故(如火災(zāi)爆炸、氣體泄漏、物體打擊等)應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確對(duì)次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí),應(yīng)按照程序向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
5.3?? 應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)滿足專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的命令。
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6?? 信息發(fā)布
6.1?? 新聞發(fā)言人
1)企業(yè)對(duì)外信息發(fā)布人由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任;
2)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。
6.2?? 信息發(fā)布原則
發(fā)布的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī),實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
6.3?? 信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會(huì)、向媒體提供信息稿件等。
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7?? 后期處置
7.1?? 現(xiàn)場(chǎng)后期處置
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后,企業(yè)要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。
企業(yè)各部門(mén)要積極配合有關(guān)單位盡塊做好各項(xiàng)后期處置工作。
7.2?? 情況報(bào)告
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后2天內(nèi)企業(yè)向應(yīng)急指揮部提交事故和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作書(shū)面報(bào)告。
企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告事故和應(yīng)急工作情況。
7.3?? 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急終止后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部編寫(xiě)的應(yīng)急總結(jié)至少包括以下內(nèi)容:事故情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;應(yīng)急處置過(guò)程;處置過(guò)程中動(dòng)用的資源;處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn);對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。
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8?? 保障措施
8.1?? 組織保障
企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制,統(tǒng)一的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制;組織、訓(xùn)練好專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍。
8.2?? 應(yīng)急物資裝備保障
各職能部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,配置并完備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的通信工具、設(shè)施器具、急救物資等應(yīng)急資源,并定期檢查維護(hù),確保應(yīng)急行動(dòng)需要。
8.3?? 經(jīng)費(fèi)保障
??? 每年度須對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急費(fèi)用、維護(hù)配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材裝備急救物資等予以資金保證。
8.4?? 通信保障
建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄,明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方式、聯(lián)系部門(mén)和聯(lián)系人員,通信以電話聯(lián)系為主,書(shū)面報(bào)告用傳真或電子郵件形式傳遞,并用電話確認(rèn)對(duì)方接收情況;聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中明確(以附表形式列出)。
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9?? 培訓(xùn)與演練
9.1?? 培訓(xùn)
??? 勞動(dòng)人事科制定企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時(shí)間;培訓(xùn)內(nèi)容;培訓(xùn)人員名單;培訓(xùn)地點(diǎn)等。
9.2?? 演練
企業(yè)應(yīng)急指揮中心每年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急演練。
應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié)??偨Y(jié)內(nèi)容包括:參加演練的部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn);起止時(shí)間;演練項(xiàng)目和內(nèi)容;演練過(guò)程中的環(huán)境條件;演練動(dòng)用設(shè)備;演練效果;持續(xù)改進(jìn)的建議;演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。
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10?? 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
10.1?? 獎(jiǎng)勵(lì)
在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的班組和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)?? 出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)?? 在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過(guò)程中有功,使國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
(3)?? 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
10.2?? 處罰
在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重和危害后果,給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任:
(1)?? 不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的;
(2)?? 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)安全生產(chǎn)事故真實(shí)情況的;
(3)?? 拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒(méi)有履行職責(zé)的;
(4)?? 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的;
(5)?? 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)?? 散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(7)?? 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
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11?? 附則
11.1?? 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/b>
??? 本預(yù)案發(fā)布后報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)備案。
11.2?? 預(yù)案修訂
1)當(dāng)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全聲場(chǎng)事故不能適用本預(yù)案時(shí)應(yīng)修訂預(yù)案。
2)當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置時(shí),應(yīng)修訂預(yù)案;
3)當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)事故,通過(guò)事故的調(diào)查、分析,屬于新衍生出的不可預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)修訂預(yù)案。
11.3?? 預(yù)案制定與解釋
企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和解釋。
11.4?? 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
12?? 附件
12.1?? 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
《機(jī)械加工設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》
《起重設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》
《火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》
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12.2?? 急救醫(yī)院
(1)腦外傷:?????? 醫(yī)院??????
?(2)骨?折:????? 市六醫(yī)院????????
?(3)胸腔受傷:??? ?胸科醫(yī)院???????
?(4)觸電傷害:?????? %%%醫(yī)院????????? ??????????
?(5)燒傷、燙傷:??*****醫(yī)院??????
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12.3?? 應(yīng)急工作通訊錄
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12.4?? 相關(guān)部門(mén)報(bào)警電話
火警電話 ???????????? 119???? ?
救護(hù)電話???? ????????120?
公安報(bào)警電話?? ?????? 110
電線電纜急修?? ?????? 95598?????
自來(lái)水公司急修 ???? ??95598??
電話局急修?????????? 112
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