6.1報(bào)告與通知程序
6.1.1報(bào)告程序:地震發(fā)生后,各單位人員應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室、安監(jiān)站,由值班人員向礦長、分管副礦長匯報(bào),地震發(fā)生后礦長根據(jù)地震的情況立即下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案命令,組織實(shí)施救援,并在1小時(shí)內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報(bào)。事故匯報(bào)內(nèi)容:地震級別、地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、目前 礦井狀況。
6.1.2通知程序
6.1.2.1礦調(diào)度室接到各單位、地點(diǎn)報(bào)告后,立即向總指揮、副總指揮匯報(bào)。
6.1.2.2按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。
6.1.2.3指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。
6.2響應(yīng)分級
6.2.1地震造成安全事故,安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、及時(shí)搶險(xiǎn)、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行響應(yīng)等級響應(yīng)程序和啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
6.2.1.1特別重大事故(Ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.1.2重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.1.3較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.1.4一般事故(Ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2.2響應(yīng)程序
6.2.2.1發(fā)生特別重大事故,執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救;同時(shí),總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別報(bào)送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應(yīng)國家總局、省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2.2發(fā)生重大事故,執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救;同時(shí),總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別報(bào)送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2.3發(fā)生較大事故,執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí),總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要,及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別報(bào)送屬地(市)、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)地(市)、縣級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案并啟動(dòng)本預(yù)案。
6.2.2.4發(fā)生一般事故,執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援工作,并根據(jù)事故情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案并啟動(dòng)本預(yù)案。必要時(shí),向地(市)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。
6.2.3人員通知、躲避與撤離程序
6.2.3.2.1通知所有井下人員,要求重點(diǎn)崗位(礦井主要運(yùn)人系統(tǒng))監(jiān)守崗位,其他人員撤離,升井。
6.2.3.2.2有電話的崗位工接到撤人命令后,必須迅速通知附近地點(diǎn)工作人員,各工作面及迎頭在指定地點(diǎn)集合。集合后由各采掘施工地點(diǎn)當(dāng)班跟班人員點(diǎn)名,人員齊全后,跟班人員帶隊(duì)、安監(jiān)員殿后,以采掘施工地點(diǎn)為單位按避災(zāi)路線撤離。行人暗斜井猴車、-510大巷人行車等運(yùn)人設(shè)施在具備運(yùn)行條件的情況下必須保證正常運(yùn)送人員,不具備運(yùn)送人員條件時(shí),停止供電。撤離人員應(yīng)跑步撤離。
6.2.3.2.3采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、各車場片口及沿途其他輔助單位工作人員一并撤離。
6.2.3.2.4各重要崗位工作人員,中央配電所,上下山有運(yùn)人設(shè)施的絞車房工作人員和信號工、押車工必須堅(jiān)守工作崗位,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。
6.2.3.2.5安監(jiān)站負(fù)責(zé)井下各工作地點(diǎn)人員撤離情況的檢查,維護(hù)撤人及乘車秩序,并每半小時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)一次。
6.2.3.2.6工區(qū)值班人員將當(dāng)班出勤及工作地點(diǎn)人員分布情況匯報(bào)調(diào)度室。人員升井后,到各自工區(qū)清點(diǎn)人數(shù)、待命。工區(qū)值班人員每半小時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)一次上井人數(shù)。
6.2.4.2人員通知、躲避與撤離程序
6.2.4.2.1通知所有井下人員,要求重點(diǎn)崗位(中央泵房、采區(qū)泵房、礦井主要運(yùn)人系統(tǒng))監(jiān)守崗位,其他人員撤離,升井。
6.2.4.2.2采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、甩口及其他輔助單位工作人員。
6.2.4.2.3各重要崗位工作人員,中央泵房、中央配電所,斜井絞車房工作人員必須堅(jiān)守工作崗位,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。
6.2.4.2.4安監(jiān)站負(fù)責(zé)井下各工作地點(diǎn)人員撤離情況的檢查,保證人員全部撤離,燈房、自救器室負(fù)責(zé)下井人員統(tǒng)計(jì),并每半小時(shí)向調(diào)度室(以表格形式)匯報(bào)一次;
6.3應(yīng)急處置
6.3.1現(xiàn)場處置
地震災(zāi)害發(fā)生后,各單位迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止因地震造成的安全事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng),并及時(shí)向新泰市煤炭局報(bào)告處置情況。
6.3.2統(tǒng)一指揮
?、判绿┦忻禾烤挚傊笓]、副總指揮接到報(bào)告和到達(dá)現(xiàn)場后,統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。
?、片F(xiàn)場各工作組、救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。
?、强傊笓]及時(shí)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定,盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
?、瓤傊笓]根據(jù)事故嚴(yán)重程度,作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。
⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
6.4應(yīng)急措施
6.4.1當(dāng)事故影響或可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時(shí),應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離警報(bào)。
6.4.2告知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。
6.4.3決定實(shí)施撤離或疏散時(shí),應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息,如撤離路線、隨身防護(hù)用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。
6.5技術(shù)支持
6.5.1技術(shù)專家組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險(xiǎn)程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進(jìn)行評估,為指揮部作出事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。
6.5.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì),從新礦集團(tuán)安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)方面專家,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。
6.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)
6.6.1統(tǒng)一指揮,科學(xué)組織,合理安排,科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場條件,按相應(yīng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險(xiǎn),積極采取有效措施,進(jìn)行現(xiàn)場有序施救。確保救護(hù)人員的自身安全和遇險(xiǎn)人員的緊急撤離,營救事故現(xiàn)場的受害人員,防止搶險(xiǎn)施救過程中的次生事故發(fā)生。
6.6.2涉及火災(zāi)、爆炸等事故,其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性十分巨大,對消防和搶險(xiǎn)工作的組織、搶險(xiǎn)措施、器材物資、行動(dòng)方案、人員要求以及現(xiàn)場指揮必須做好周密安排和精心準(zhǔn)備。
6.6.3由調(diào)度室負(fù)責(zé)迅速調(diào)集準(zhǔn)備好乘人設(shè)備,確保撤人路線暢通,爭取時(shí)間盡快組織人員撤離升井。
6.6.4一旦發(fā)生礦井35kv架線或6kv架線倒桿、斷線等事故,機(jī)電礦長立即組織人員準(zhǔn)備備用的電纜等救災(zāi)物資趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行搶修線路,盡快恢復(fù)礦井和風(fēng)井供電,盡量降低造成損失。
6.7應(yīng)急控制
6.7.1采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故處置過程中,必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測,對任何可能產(chǎn)生的危害,必須以各種可能的方式、手段、措施,以最快的速度將預(yù)警信息傳達(dá)給職工,采取有力措施,保護(hù)職工安全。同時(shí),采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。
6.7.2對可能的二次(次生)事故、受損巷道垮塌危險(xiǎn)性等危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上,制定轉(zhuǎn)移、保護(hù)等有效措施,組織專業(yè)人員妥善處置。
6.7.3必須對可能的二次(次生)事故進(jìn)行分析,明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。
6.8現(xiàn)場維護(hù)與穩(wěn)定
6.8.1為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,按照指揮部命令,結(jié)合實(shí)際情況,立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域,實(shí)施合理的交通管制,指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員,對重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施保護(hù),維護(hù)社會(huì)治安。
6.8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
6.8.3現(xiàn)場安全與維護(hù)穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)。
6.8.4必要時(shí),可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。
6.9人群疏散與安置
6.9.1根據(jù)因地震引發(fā)的事故的大小、持續(xù)時(shí)間及其后果嚴(yán)重程度,確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
6.9.2做好群眾的思想工作,維護(hù)穩(wěn)定,搞好宣傳,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論,有秩序地組織群眾撤離。
6.10 妥善安撫與善后:在組織搶險(xiǎn)救援工作同時(shí),信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時(shí)看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬,看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h組織和基層干部的作用,充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,廣泛深入地做好人民群眾的思想工作,保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。
6.11信息發(fā)布與宣傳報(bào)道:因地震引發(fā)的事故發(fā)生后,指揮部要指定新聞發(fā)言人,并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序,信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。按相關(guān)規(guī)定,將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展及已采取的相關(guān)措施等情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,正確正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論,維護(hù)穩(wěn)定。必要時(shí),召開會(huì)議,準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布信息。
6.12現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束
6.12.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)施救工作基本結(jié)束、事故的危險(xiǎn)源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后,及時(shí)將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài),總指揮下達(dá)現(xiàn)場恢復(fù)命令。
6.12.2由技術(shù)專家組會(huì)同現(xiàn)場搶險(xiǎn)組擬定現(xiàn)場恢復(fù)報(bào)告。
內(nèi)容包括:指揮部命令下達(dá);宣布現(xiàn)場處置結(jié)束;部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測;撤點(diǎn)、撤離和工作交接;事故調(diào)查與后果評估;恢復(fù)正常狀態(tài)等。
6.12.3對現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的潛在危險(xiǎn),恢復(fù)報(bào)告必須有充分的考慮,同時(shí),在現(xiàn)場恢復(fù)報(bào)告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。
6.12.4指揮部值班人員在險(xiǎn)區(qū)人員全部升井且確保無誤后,向新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)總指揮批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,并按技術(shù)組制定的開工驗(yàn)收安全措施,恢復(fù)正常生產(chǎn)?,F(xiàn)場清理工作,認(rèn)真細(xì)致、清理徹底,無潛在危險(xiǎn),具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件,總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除警戒,由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。
6.13供電負(fù)荷控制措施
6.13.1供電系統(tǒng)概況:王家寨煤礦35KV兩回路供電來自新汶供電局泉溝降壓站和陳家莊降壓站,陳王線電纜型號為LGJ-3×95,長度為6980米,泉王線電纜型號為LGJ-3×120,長度為6920米。井下中央變電所及各采區(qū)變電所6KV供電來自地面降壓站且均為雙回路供電。目前,高壓電纜、高壓開關(guān)柜電器試驗(yàn)已做完,降壓站避雷針已進(jìn)行打壓試驗(yàn)并安裝,供電系統(tǒng)安全可靠。