????? 為了快速、及時、高效、有序地處置各類重特大生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,確保人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和省、臺州市安委會有關(guān)文件精神,結(jié)合溫嶺實(shí)際,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“以人為本,安全發(fā)展”的理念,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對重特大事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,提高事故應(yīng)急處置能力,確保以最快的速度、最大的效能,實(shí)施有序救援,將事故危害降到最低限度,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則:
1、預(yù)防為主、安全第一,以人為本、減少傷亡;
2、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,分級響應(yīng)、屬地為主,條塊結(jié)合、多方聯(lián)動,公眾動員、快速救援。
二、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用全市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置。如重大工業(yè)裝置、市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、礦山、公眾集聚場所、水陸交通、漁業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸、公共職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)生的重特大生產(chǎn)經(jīng)營事故的應(yīng)急救援處置。具體分為:
(一)重特大火災(zāi)事故;
(二)重特大工礦企業(yè)事故即礦山事故和非礦山事故;
(三)重特大危險化學(xué)品事故;
(四)重特大民用爆炸物品安全事故;
(五)重特大建筑施工和建筑質(zhì)量事故;
(六)重特大公眾集聚場所安全事故;
(七)重特大水、陸交通運(yùn)輸事故;
(八)重特大特種設(shè)備安全事故;
(九)重特大漁業(yè)生產(chǎn)捕撈、運(yùn)輸事故;
(十)重大急性中毒安全事故;
(十一)其他性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營安全事故。
重特大生產(chǎn)安全事故是指本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中,由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起,突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失,以及性質(zhì)特別嚴(yán)重,造成重大影響的事故。
重特大事故標(biāo)準(zhǔn),參照國家行業(yè)事故分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。