各應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)本系統(tǒng)通信數(shù)據(jù)庫,保證信息暢通。通信數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括縣政府、有關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專家的手機(jī)、固定電話、傳真聯(lián)系方式等。
各級、各類專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)明確參與應(yīng)急活動的所有部門通信聯(lián)系方式并提供備用方案。
②信息保障
安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部按照各自職責(zé)建立各類突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置綜合信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急處置力量信息數(shù)據(jù)庫等,各有關(guān)部門和單位建立相應(yīng)信息系統(tǒng)分別連接到突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,為應(yīng)急規(guī)劃、決策和指揮處置提供文字、電子、音像等形式的基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)。同時,要確保信息共享,通達(dá)快捷。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故信息的收集、分析、處理并定期向縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部分別報送信息。各應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對各類信息及時收集、分析、處理并上報縣政府和縣應(yīng)急辦。
(2)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部建立本系統(tǒng)、本地現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等,保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
?。?)應(yīng)急隊伍保障
縣級有關(guān)部門建立相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急隊伍并加強協(xié)調(diào)配合;充分依靠武警、民兵以及發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量的作用。加強以社區(qū)為單位的社會公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其主體作用。建立健全先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案以及保持應(yīng)急能力的措施。
?。?)交通運輸保障
公安、交通等部門為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便。公安、交通等有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路、橋梁受損或需要架設(shè)臨時通道時,交通、城建等相關(guān)部門應(yīng)迅速組織、協(xié)調(diào)搶修或施工,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送,滿足應(yīng)急處置工作需要。
專業(yè)應(yīng)急救援隊伍確定特種救援設(shè)備的運輸方式,制訂并落實相應(yīng)措施。
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,縣藥監(jiān)局協(xié)調(diào)配合。
當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)是院前急救的骨干力量,各醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。應(yīng)急救援時,衛(wèi)生局根據(jù)醫(yī)院的布局和事故現(xiàn)場的需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療專家和醫(yī)療衛(wèi)生小分隊進(jìn)入現(xiàn)場,根據(jù)“分級救治”的原則,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、??凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和需要實施對傷員的救護(hù)。根據(jù)應(yīng)急救援需要,縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家派遣和特種藥品、特種救治設(shè)備的緊急調(diào)用。
現(xiàn)場衛(wèi)生防病工作依托縣疾病預(yù)防控制中心根據(jù)突發(fā)公共事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生防病工作。
縣衛(wèi)生局應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確醫(yī)療救治資源分布,救治能力與專長,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力與分布情況,制訂調(diào)用方案,檢查各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施,負(fù)責(zé)及時提供有關(guān)資料。
加強急救知識的培訓(xùn)與普及,提高群眾的自救、互救能力。
(6)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)制訂并實施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各種工作方案,包括警力集結(jié)、布控重點、執(zhí)勤方式和行動措施等。武警部隊參與治安維護(hù)。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)正常社會秩序。
(7)物資保障事發(fā)地政府負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動時的基本物資保障。
縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)提出特種物資儲備的規(guī)劃建議,縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)建立常備物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。
專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各部門、有關(guān)單位的物資儲備應(yīng)堅持合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,規(guī)范管理。物資儲備的數(shù)量、種類應(yīng)當(dāng)滿足區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援的需要,實現(xiàn)動態(tài)儲備。要加強儲備物資的管理與維護(hù),防止被盜用、挪用、流散和失效,物資缺失或報廢后必須及時補充和更新。
相關(guān)部門要研究制訂應(yīng)急物資征調(diào)及管理辦法,確保在應(yīng)急救援過程中發(fā)生物資儲備不足時,依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定及時動員和征用社會物資??h民政局等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援物資的社會捐助工作。必要時,由縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部向市政府或省級有關(guān)部門申請調(diào)撥救援物資。
縣民政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好事發(fā)地受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。
?。?)經(jīng)費保障
按照“分級負(fù)責(zé),多方籌集”的原則建立以政府投入為主,社會投入為輔的應(yīng)急經(jīng)費保障機(jī)制??h政府負(fù)責(zé)本級應(yīng)急經(jīng)費保障機(jī)制建設(shè),統(tǒng)籌安排突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急所需經(jīng)費??h政府每年安排適當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急資金,縣級有關(guān)部門也要相應(yīng)積極調(diào)集資金并爭取上級專項資金和社會資金專項用于應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急處置。
有關(guān)部門應(yīng)本著“特事特辦,急事急辦”的原則,確保應(yīng)急資金及時撥付。有關(guān)單位要合理使用應(yīng)急資金,確保資金??顚S茫l(fā)揮資金使用效益。財政、監(jiān)察、審計部門每年對應(yīng)急資金安排和使用情況進(jìn)行檢查和審計,對違反規(guī)定的單位和個人要嚴(yán)肅查處。
對受突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,縣政府有關(guān)部門及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策,報縣政府審批。