第四章?? 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
第十二條? 按照突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重性和緊急程度,全縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級(jí)別可分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
第十三條? 一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的預(yù)警由事發(fā)地政府發(fā)布。較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的預(yù)警需報(bào)縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部并報(bào)縣政府,由縣政府向全縣發(fā)布。
? 第十四條?? 預(yù)警處置,進(jìn)入預(yù)警期后,縣政府可以根據(jù)實(shí)際需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施,同時(shí)要求各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
第十五條? 對(duì)一般(Ⅳ級(jí))的預(yù)警信息,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并及時(shí)報(bào)告縣政府及其相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第十六條? 對(duì)較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))的預(yù)警信息,縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并及時(shí)報(bào)告縣政府及其相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第五章?? 應(yīng)急響應(yīng)
第十七條? 分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故啟動(dòng)縣級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
第十八條? 基本響應(yīng)程序
?。?)基本應(yīng)急
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:
?、賹?shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
②緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
?、蹌澏ň鋮^(qū)域,采取必要管制措施;
?、軐?shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
?、菹蛏鐣?huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
?、薏捌渌l(xiāng)(鎮(zhèn))的,要及時(shí)相互通報(bào);
⑦其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對(duì)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,及時(shí)向縣政府和縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
?。?)擴(kuò)大應(yīng)急
各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的,必須及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故達(dá)到重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)的下級(jí)預(yù)案必須啟動(dòng)。
依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量難以有效控制或可能難以控制事態(tài)時(shí),縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報(bào)縣政府及時(shí)商請(qǐng)武警部隊(duì)或請(qǐng)求市政府及有關(guān)部門(mén)調(diào)集專(zhuān)業(yè)救援力量和搶險(xiǎn)救援物資增援。必要時(shí),由市政府向省政府報(bào)告并申請(qǐng)批準(zhǔn)宣布事發(fā)地進(jìn)入緊急狀態(tài)。
各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位并趕赴現(xiàn)場(chǎng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家等在接到命令后應(yīng)迅速到位。
第十九條? 指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制
按照屬地管理為主的原則,突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由發(fā)生事故所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并根據(jù)實(shí)際需要,成立以下工作組:
?。?)搶險(xiǎn)救援組:由公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)組成,組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。
?。?)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和疫情控制等工作。
?。?)交通管制組:由公安、交通等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。
(4)治安警戒組:由公安部門(mén)負(fù)責(zé),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序。
(5)事故調(diào)查組:由安監(jiān)、公安、監(jiān)察、總工會(huì)等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)事故開(kāi)展調(diào)查處理。
?。?)技術(shù)勘驗(yàn)組:由安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、衛(wèi)生、消防、交警等專(zhuān)家組組成,負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、測(cè)繪、拍照、攝像、收集物證、痕跡、文件等一系列技術(shù)工作。
?。?)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組:由公安、消防、質(zhì)監(jiān)、交警、交通、礦山救護(hù)隊(duì)、110、120、醫(yī)院、衛(wèi)生等部門(mén)和單位組成,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,如起吊、滅火、打撈、工程拆除、礦井疏通,關(guān)閉毒氣泄漏源等。
?。?)人員疏散和安置組:由民政、公安、建設(shè)、交通等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強(qiáng)制疏散措施,應(yīng)保證被疏散人員的基本生活。
(9)社會(huì)動(dòng)員組:由事發(fā)地政府動(dòng)員組成企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
?。?0)物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、藥監(jiān)、供銷(xiāo)社等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。