3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.1.1 市質(zhì)監(jiān)局做好全市特種設(shè)備事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析工作。
3.1.2 市、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門(單位)收到事故或事故隱患信息后應(yīng)進(jìn)行核實與風(fēng)險分析,并立即向上級人民政府及有關(guān)部門(單位)報告。
3.1.3 市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立全市特種設(shè)備基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫,并及時更新;定期完成并公布特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險分析及評估報告。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 接警
各部門(單位)接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息報告后,應(yīng)及時報告市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括:特種設(shè)備事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險程度、搶救情況及重大事故隱患。
市、縣(市)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(機(jī)構(gòu))應(yīng)明確接警機(jī)構(gòu),公布接警電話。任何公民和組織均可直接向特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部報告特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息。市特種設(shè)備應(yīng)急指揮部辦公室接警電話:8553675、8553668。
3.2.2 處警
市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息后,應(yīng)及時進(jìn)行分析評估,研究確定應(yīng)對方案,并向市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室建立全市統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)重大危險源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備信息共享,確保應(yīng)急救援行動準(zhǔn)確、高效。
3.3.2 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與縣(市)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局事故報警系統(tǒng)的聯(lián)系,各級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機(jī)確保24小時暢通。
3.3.3 市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,特種設(shè)備安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。? 一般(Ⅳ級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上1000人以下的事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、10000人以下的事故。
重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或1000萬元以上、2000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下的事故。?
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或2000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上的事故。?
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1 分級響應(yīng)
一般特種設(shè)備安全事故(Ⅳ級):特種設(shè)備使用單位發(fā)生Ⅳ級事故時,縣(市)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。必要時,市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室予以技術(shù)指導(dǎo)。
較大特種設(shè)備安全事故(Ⅲ級):特種設(shè)備使用單位發(fā)生Ⅲ級事故時,市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。必要時,請求省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室予以技術(shù)指導(dǎo)。
重大特種設(shè)備安全事故(Ⅱ級)、特別重大特種設(shè)備安全事故(Ⅰ級):特種設(shè)備使用單位發(fā)生Ⅱ級以上事故時,市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部接到報警后應(yīng)進(jìn)行核實與分析,并啟動市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,同時立即上報省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部,請求啟動湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。必要時,請求省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部向國務(wù)院申請啟動國務(wù)院特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。接受省、國務(wù)院特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),具體落實應(yīng)急救援措施。