為妥善處理哈爾濱市工業(yè)企業(yè)各種事故,保證重大事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實以人為本的理念，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，建立和完善科學(xué)高效、規(guī)范有序的哈爾濱市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援體系，努力防范和減少事故對人民生命財產(chǎn)造成的危害和損失。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬?yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、有效、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。

　?。ǘ┙y(tǒng)一指揮，密切協(xié)作。各有關(guān)部門、救援隊伍要服從全市統(tǒng)一指揮，相互間通　力協(xié)作，各司其職、各負其責(zé)，形成整體救援力量，保證救援工作的順利實施。

　　（三）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實際情況，明確救人、救火、搶運物資、疏散居民及閑散人員等救援重點，集中力量，優(yōu)先保障。

　?。ㄋ模l塊結(jié)合，以塊為主。各區(qū)、縣（市）要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責(zé)”原則，充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)事故救援工作，并及時上報市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時組織全市工業(yè)企業(yè)救援隊伍增援。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強我市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立哈爾濱市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作指揮部。

　　總指揮：市政府主管工業(yè)副市長

　　副總指揮：市經(jīng)濟委員會主任

　　成員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市環(huán)境保護局、市衛(wèi)生局、市財政局、市交通局、市中小企業(yè)局、哈爾濱電業(yè)局、哈爾濱第二電業(yè)局、中國人壽保險股份有限公司哈爾濱分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司哈爾濱市分公司、黑龍江省通訊公司哈爾濱分公司和市屬工業(yè)企業(yè)主管部門以及發(fā)生事故單位上級主管部門主要負責(zé)同志。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委。

　　主 任：市經(jīng)委主管經(jīng)濟運行副主任

　　副主任：市經(jīng)委經(jīng)濟運行處處長

　　工作人員：有關(guān)處室工作人員