4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
按照城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
4.1.1一級事故
(1)全省城市跨江大橋,橋長在2000米以上的大橋,以及列入國家重點文物保護單位的城市橋梁,因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅;
(2)城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故;
(3)超出縣級人民政府處置能力的,省建設(shè)廳、市規(guī)劃建設(shè)局認(rèn)為需要處置的其他城市橋梁重大事故。
4.1.2二級事故。
除一級事故中規(guī)定以外的種類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
4.1.3三級事故
(1)城市橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,隨時可能出現(xiàn)坍塌事故,必須立即采取封橋斷路措施的事故;
(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋,因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
4.2預(yù)案啟動
一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生二級以上事故,應(yīng)協(xié)助省建設(shè)廳、市規(guī)劃建設(shè)局啟動《江西省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》。
一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生三級以上事故,由縣政府啟動縣 城市橋梁事故應(yīng)急預(yù)案。
4.3 響應(yīng)程序
4.3.1城市橋梁事故發(fā)生后,縣市政工程建設(shè)維護管理所應(yīng)立即報告縣城管局,縣城管局迅速核實情況后,立即上報縣應(yīng)急委員會。縣應(yīng)急委員會接到報告后,迅速通知橋梁應(yīng)急指揮小組和有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場。
4.3.2接到事故報告的相關(guān)成員單位立即實施現(xiàn)場搶險,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失??h城管局迅速組織安排橋梁養(yǎng)護管理單位的搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置;同時與公安機關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作;必要時架設(shè)臨時便橋,盡快恢復(fù)交通;汛期行洪河道上城市橋梁發(fā)生事故可能影響行洪時,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門。
4.3.3指揮小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮。各成員單位接到指令后迅速趕赴現(xiàn)場,按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。
4.4 信息發(fā)布
城市橋梁發(fā)生較大和一般事故,其應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息發(fā)布,由指揮小組實行統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。
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5 應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
由城市橋梁事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下報縣政府或縣政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)責(zé)成有關(guān)職能部門對事故進行調(diào)查。有關(guān)部門在事故調(diào)查過程中要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。
5.2.2重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.3總結(jié)建議
5.3.1城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.3.2指揮小組辦公室應(yīng)及時向縣應(yīng)急委員會、市規(guī)劃建設(shè)局做出書面總結(jié)報告??偨Y(jié)報告包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的橋梁基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實;
(3)事故原因分析及主要依據(jù);
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡,經(jīng)濟損失)分析、評價;
(5)采取的主要應(yīng)急措施及其有效性;
(6)事故結(jié)論;
(7)事故責(zé)任人及其處理;
(8)各種必要的附件;
(9)調(diào)查中尚未解決的問題;
(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。