??? 1總則
?
??? 1.1編制目的
?
??? 貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好應急處置終特大森林火災的各項工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務,確保發(fā)生重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力,最大程度地減少森林火災危害。
?
??? 1.2編制依據(jù)
?
??? 《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重特大森林火災應急預案》和《甘肅省實施森林防火條例辦法》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
?
??? 1.3適用范圍
?
??? 本預案適用于在我省境內(nèi)森林火災的防范和應急處置工作。
?
??? 1.4工作原則
?
??? (一)堅持實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制的原則。
?
??? (二)堅持“打早、打小、打了”的原則。
?
??? (三)堅持以人為本、安全第一的原則。
?
??? (四)堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主,群眾、義務撲火隊伍相結(jié)合的原則。
?
??? (五)堅持按程序逐級上報,按程序處理的原則。
?
??? 2 應急組織機構(gòu)與職責
?
??? 2.1組織機構(gòu)
?
??? 省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立護林防火指揮部,負責本行政區(qū)域森林火災的防范和應對工作。省護林防火指揮部由分管林業(yè)的副省長擔任總指揮,省政府分管副秘書長、省林業(yè)廳廳長、省公安廳分管副廳長、省軍區(qū)后勤部分管副部長擔任副總指揮,省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省農(nóng)牧廳、甘肅機場集團公司、蘭州鐵路局、省氣象局、省廣電局、省通信管理局等單位分管領(lǐng)導為成員。
?
??? 省護林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。
?
??? 2.2職責任務
?
??? 2.2.1省護林防火指揮部職責
?
??? 貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《甘肅省實施森林防火條例辦法》及本預案的實施情況;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省森林火災防范和應急處置研究、解決撲救森林火災中的重大問題;成員單位人員變化及時變更指揮部成員;撲火前線指揮部的請求和撲火需要,統(tǒng)一調(diào)度全省森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源,必要時直接指揮森林火災現(xiàn)場的撲火救災工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐甘部隊、武警、公安消防部隊以及民兵、預備役部隊參加森林撲火救災。
?
??? 2.2.2各成員單位職責
?
??? 省發(fā)改委主要負責全省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項、計劃、報批、資金籌措,爭取國家投入,并監(jiān)督執(zhí)行。
?
??? 省經(jīng)委會同有關(guān)部門負責組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、糖和煤、電、油等重要原材料以及醫(yī)藥用品等重要物資生產(chǎn)、采購(進口)和供應,必要時提出動用國家儲備物資的建議。
?
??? 省公安廳主要負責火災案件的偵破,協(xié)助和指導森林公安機關(guān)查明火因,對肇事者和責任人依法查處,并將結(jié)果及時報省護林防火指揮部。省公安消防總隊負責組織指導當?shù)毓蚕啦块T配合做好森林火災預防工作,發(fā)生森林火災時,調(diào)派公安消防部隊參加森林火災搶險救災工作。
?
??? 省財政廳主要負責森林火災預防及撲救專項資金的籌集、安排、撥付和監(jiān)督檢查工作。
?
??? 省林業(yè)廳主要負責組織、管理、指導全省森林防火工作,制定重大森林火災撲救方案,落實重點林區(qū)森林防火措施,督促并協(xié)助地方和有關(guān)部門做好森林防火各項工作。
?
??? 省交通廳、蘭州鐵路局、甘肅機場集團有限公司主要負責組織運輸部門,為運送撲火人員、救災物資及災民等優(yōu)先提供交通運輸工具。
?
??? 省衛(wèi)生廳主要負責組織撲火救災醫(yī)療隊,迅速趕赴火場,對受傷人員實施醫(yī)療救護。
?
??? 省民政廳主要負責災民的緊急轉(zhuǎn)移、安置和災后群眾生活救助。
?
??? 省農(nóng)牧廳主要負責全省草原及林農(nóng)、林牧交錯地帶的火災預防及撲救工作。省草原防火指揮部和省護林防火指揮部協(xié)調(diào)指導基層農(nóng)牧和林業(yè)部門共同做好火災撲救工作,保證人員、居民點設(shè)施、牲畜和森林資源安全。
?
??? 省氣象局主要負責氣象遙感火情監(jiān)測工作,及時提供火場地區(qū)的天氣預報和森林火險等級預報等氣象服務。必要時,報請省政府批準,由省人工影響天氣辦公室協(xié)助實施人工增雨作業(yè)。
?
??? 省廣電局主要負責新聞報道工作。按省護林防火指揮部的部署,組織記者現(xiàn)場采訪錄像,并及時、客觀、準確地進行報道。
?
??? 省通信管理局主要負責森林防火的應急通信調(diào)度。組織各級電信部門按照特殊通訊的規(guī)定,辦理有關(guān)森林防火通訊事宜,保證火情信息暢通無阻。
?
??? 省軍區(qū)主要根據(jù)森林防火、撲火需要,及時組織協(xié)調(diào)駐甘部隊和民兵、預備役部隊參加搶險救災工作。
?
??? 撲救森林火災如確需調(diào)用飛機時,由省護林防火指揮部商請省軍區(qū)協(xié)調(diào)解決。
?
??? 2.2.3省護林防火指揮部辦公室職責
?
??? 負責貫徹執(zhí)行省政府、省護林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定;協(xié)調(diào)省護林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能;代表省護林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查,指導森林防火工作,按照規(guī)定程序下達森林防火工作整改意見;解決和處理全省森林防火工作的其他重大事項。