4.4 指揮與協(xié)調(diào)

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門協(xié)作配合。

　　省級人民政府實施Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)行動時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時向安全監(jiān)管總局報告事故和搶救工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。

　　安全監(jiān)管總局根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備和物資，協(xié)助地方人民政府組織實施應(yīng)急救援工作；及時通知環(huán)?？偩帧Ｍ瑫r調(diào)集有關(guān)專家、尾礦庫設(shè)計和施工單位進行方案論證，提出應(yīng)對方案；必要時，協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援。

　　4.5 現(xiàn)場緊急處置

　　尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。

　　針對尾礦庫事故的特點，在對事故實施搶險救援的過程中，要注意做好以下工作：

　?。?）迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，維護社會治安，做好撤離群眾的生活安置工作；

　?。?）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故；

　?。?）事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即動員調(diào)集當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援；

　?。?）按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；

　?。?）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實施；

　?。?）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡；

　?。?）保護國家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響。

　　4.6 信息發(fā)布

　　安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時，政策法規(guī)司參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作，及時通報事故救援情況，協(xié)助地方人民政府做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。

　　事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部完成事故應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送?。▍^(qū)、市）人民政府和安全監(jiān)管總局，由?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　?。▍^(qū)、市）人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用和事故累及人員醫(yī)療救治費用的支付，災(zāi)后重建，現(xiàn)場清理與處理等事項；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2 保險

　　事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時派員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險受理、賠付工作。

　　5.3 工作總結(jié)與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，地方人民政府及事故單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。

　　省級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報安全監(jiān)管總局。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守，有關(guān)人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話和移動電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

　　安全監(jiān)管總局及其應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立與尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、省級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)和專家組的通信聯(lián)系；建立尾礦庫及應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)管理和維護；組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。

　　6.2 應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1應(yīng)急救援裝備保障

　　尾礦庫所屬單位按照有關(guān)規(guī)定配備尾礦庫事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)單位和地方各級人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫事故救援的需要與特點，儲備必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量。應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一登記、建檔可供應(yīng)急響應(yīng)使用的特種應(yīng)急救援裝備和存放單位，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　6.2.2 應(yīng)急救援隊伍保障

　　尾礦庫事故應(yīng)急救援隊伍以尾礦庫所屬單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與有關(guān)施工單位簽定協(xié)議，必要時，調(diào)動其參加救援。

　　公安消防、武警部隊是尾礦庫事故應(yīng)急救援重要的支援力量。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　事故發(fā)生地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交通運輸保障。公安機關(guān)依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。