五、應(yīng)急行動的響應(yīng)及措施
突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉(zhuǎn)。
??? 總指揮：迅速下令組成運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
? （1）召集應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員開展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進(jìn)一步部署。
? （2）準(zhǔn)確迅速下達(dá)工作指示，指揮各應(yīng)急小組積極開展工作，督查相關(guān)人員按時完成工作任務(wù)。
? （3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向黨委政府報告或請示。
? （4）根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門通報情況或?qū)で笈浜虾椭С帧?br />
? （5）派出工作組，并限定時間趕赴事發(fā)地點，開展調(diào)查。
? （6）做好其它應(yīng)急指揮工作。
? （一）應(yīng)急響應(yīng)
??? 1、基本響應(yīng)
（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助群眾開展救助工作。
（2）現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時掌握事件進(jìn)展情況，隨時向市委市政府報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。
?? （3）參與突發(fā)公共事件處置的應(yīng)急指揮部、各相關(guān)委辦局應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向市上級機(jī)關(guān)發(fā)出請求，由黨委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
??? 2、擴(kuò)大應(yīng)急
?、兕A(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級，市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。
②如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實施有效處置，應(yīng)以市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的名義，要求解放軍、武警部隊參與處置工作。
??? 3、現(xiàn)場應(yīng)急基本措施
?? 應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)實際情況采取下列措施：
?。?）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；
?。?）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、加強(qiáng)巡邏、維持社會治安等控制措施；
?。?）針對突發(fā)公共事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動等保護(hù)措施；?
? （4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等措施。
??? 4、.應(yīng)急處置
??? （1）信息報送內(nèi)容
??? 1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
??? 2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。
3)事件原因分析。
??? 4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
??? 5)其他需要報告的事項。
??? 5、指揮和處理
（1）接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的建議。
（2）各職能部門應(yīng)主動參與現(xiàn)場應(yīng)急工作，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險。
??? 6、宣傳、培訓(xùn)保障
加強(qiáng)大型活動突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。
加強(qiáng)對公共場所和大型參與活動人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓(xùn)；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。
定期進(jìn)行公共場所和大型活動突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
