(二)省緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主要職責(zé)
1、負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織重大事故以上緊急情況的調(diào)查處理工作;緊急情況發(fā)生后,會同各設(shè)區(qū)市人民政府、省委宣傳部、省公安廳、衛(wèi)生廳、民政廳、勞動保障廳、環(huán)保局、消防總隊等有關(guān)主管部門(單位)開展緊急處置工作。指導(dǎo)督促各設(shè)區(qū)市按緊急處置工作預(yù)案,及時有效地開展工作。
2、組織特種設(shè)備檢驗技術(shù)機構(gòu),根據(jù)緊急情況處置工作需要,及時派出專業(yè)技術(shù)人員配合緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出技術(shù)保障措施,開展有關(guān)事故檢測技術(shù)鑒定分析等項工作,為最大限度防止事故擴大,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,提供技術(shù)決策性意見。
緊急情況涉及相關(guān)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)機動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備有關(guān)設(shè)計、制造、安裝、使用以及管理的單位及其上級主管部門、有關(guān)省直行政管理部門,應(yīng)積極配合緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好事故緊急情況處置工作。
(三)緊急情況發(fā)生后的緊急處置組織機構(gòu)及職責(zé)
緊急情況發(fā)生后,緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)成立緊急處置組織機構(gòu)。
1、重大以上緊急情況發(fā)生后,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府、省委宣傳部、省公安廳、衛(wèi)生廳、民政廳、勞動保障廳、環(huán)保局、消防總隊等有關(guān)主管部門(單位)開展緊急處置工作。成立緊急處置指揮部,總指揮由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)人擔任,副總指揮由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府主要負責(zé)人擔任,成員由以上有關(guān)部門組成。
指揮部下設(shè)辦公室,主任由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任、副主任由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府、省委宣傳部分管負責(zé)人擔任,具體承辦指揮部交辦的事項、緊急處置工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。
2、指揮部下設(shè)5個組:
警戒保衛(wèi)組。由省公安廳牽頭,負責(zé)現(xiàn)場警戒,維持治安保衛(wèi)與交通秩序。
事故調(diào)查與搶險救災(zāi)組。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,省公安消防總隊、環(huán)保局和事故發(fā)生地的市、縣人民政府有關(guān)負責(zé)人參加,負責(zé)制定搶險救災(zāi)方案并組織實施,負責(zé)對事故造成的危害進行檢測處置。開展事故的調(diào)查處理工作。
醫(yī)療救護組。由省衛(wèi)生廳牽頭,負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治。
后勤保障組。由事故發(fā)生地政府牽頭,負責(zé)提供搶救所需物資、裝備的調(diào)集和生活后勤保障工作。
善后工作組。由事故發(fā)生地政府牽頭,省民政廳、勞動保障廳、有關(guān)保險機構(gòu)和事故發(fā)生單位組成,負責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
四、緊急情況的啟動程序和實施
1、特種設(shè)備事故發(fā)生后,在事故單位尚有能力和條件自救的情況下,事故單位在立即報告事故的同時,應(yīng)首先按本單位制定的預(yù)案展開自救。
2、當?shù)乜h(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按本地區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置預(yù)案的規(guī)定,組織先期處置隊伍以最快的速度投入緊急處置,同時設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)迅速參與到緊急處置處置工作中。
3、設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在未知人員傷亡和經(jīng)濟損失程度情況時,首先要迅速了解情況,組織緊急情況發(fā)生地的縣級局及有關(guān)部門開展緊急處置工作,并根據(jù)情況及時向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和設(shè)區(qū)市委、市政府報告有關(guān)情況,并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定緊急情況的處置等級,以便全面協(xié)調(diào)、指揮緊急情況工作。
4、在事故態(tài)勢或次生事故災(zāi)害未能有效控制重、特大事故發(fā)生時,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)啟動省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作預(yù)案,并配合地方政府組織緊急處置。
五、緊急處置體系及演練
(一)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)負責(zé)制定處置工作方案并定期組織有關(guān)部門進行演練。公安消防部隊是特種設(shè)備事故緊急處置工作的主要力量,
(二)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織緊急處置組織機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員成立省級特種設(shè)備事故緊急處置技術(shù)隊伍,為特種設(shè)備事故緊急處置提供技術(shù)支持。
(三)各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實際組建特種設(shè)備事故緊急處置隊伍,并依托有關(guān)部門、企業(yè)現(xiàn)有的處置器材資源,配備相應(yīng)的緊急處置器材,并定期進行演練。
六、新聞報道分工
由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局積極配合省委宣傳部負責(zé)有關(guān)事故調(diào)查處理工作新聞報道,組織新聞發(fā)布會,回答有關(guān)單位以及記者的提問。
新聞發(fā)言人由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)負責(zé)人擔任。
七、其他工作
(一)預(yù)案管理
各級緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定緊急情況處置和處置工作預(yù)案,并報上一級人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)每兩年或在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對緊急處置預(yù)案及時進行評審和更新。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門負責(zé)本預(yù)案的日常管理、提出修訂草案。
緊急處置指揮部成員及其辦公室成員和通訊聯(lián)絡(luò)表,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)編制落實。緊急處置指揮部成員變動時,應(yīng)及時報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
(二)獎勵與責(zé)任
對緊急情況處理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、對事故的調(diào)查處理、在緊急情況處置中的表彰獎勵和懲處等工作,依照《福建省處置經(jīng)濟社會緊急情況工作預(yù)案》通知執(zhí)行。