(二)省緊急情況工作領導小組及其辦公室主要職責
1、負責指揮、協(xié)調(diào)和組織重大事故以上緊急情況的調(diào)查處理工作;緊急情況發(fā)生后,會同各設區(qū)市人民政府、省委宣傳部、省公安廳、衛(wèi)生廳、民政廳、勞動保障廳、環(huán)保局、消防總隊等有關主管部門(單位)開展緊急處置工作。指導督促各設區(qū)市按緊急處置工作預案,及時有效地開展工作。
2、組織特種設備檢驗技術機構,根據(jù)緊急情況處置工作需要,及時派出專業(yè)技術人員配合緊急情況工作領導小組提出技術保障措施,開展有關事故檢測技術鑒定分析等項工作,為最大限度防止事故擴大,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,提供技術決策性意見。
緊急情況涉及相關鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)機動車輛、客運索道、大型游樂設施等設備有關設計、制造、安裝、使用以及管理的單位及其上級主管部門、有關省直行政管理部門,應積極配合緊急情況工作領導小組,做好事故緊急情況處置工作。
(三)緊急情況發(fā)生后的緊急處置組織機構及職責
緊急情況發(fā)生后,緊急情況工作領導小組應成立緊急處置組織機構。
1、重大以上緊急情況發(fā)生后,由省質(zhì)量技術監(jiān)督局會同事故發(fā)生地的設區(qū)市人民政府、省委宣傳部、省公安廳、衛(wèi)生廳、民政廳、勞動保障廳、環(huán)保局、消防總隊等有關主管部門(單位)開展緊急處置工作。成立緊急處置指揮部,總指揮由省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責人擔任,副總指揮由事故發(fā)生地的設區(qū)市人民政府主要負責人擔任,成員由以上有關部門組成。
指揮部下設辦公室,主任由省質(zhì)量技術監(jiān)督局分管領導擔任、副主任由事故發(fā)生地的設區(qū)市人民政府、省委宣傳部分管負責人擔任,具體承辦指揮部交辦的事項、緊急處置工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。
2、指揮部下設5個組:
警戒保衛(wèi)組。由省公安廳牽頭,負責現(xiàn)場警戒,維持治安保衛(wèi)與交通秩序。
事故調(diào)查與搶險救災組。由省質(zhì)量技術監(jiān)督局牽頭,省公安消防總隊、環(huán)保局和事故發(fā)生地的市、縣人民政府有關負責人參加,負責制定搶險救災方案并組織實施,負責對事故造成的危害進行檢測處置。開展事故的調(diào)查處理工作。
醫(yī)療救護組。由省衛(wèi)生廳牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治。
后勤保障組。由事故發(fā)生地政府牽頭,負責提供搶救所需物資、裝備的調(diào)集和生活后勤保障工作。
善后工作組。由事故發(fā)生地政府牽頭,省民政廳、勞動保障廳、有關保險機構和事故發(fā)生單位組成,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
四、緊急情況的啟動程序和實施
1、特種設備事故發(fā)生后,在事故單位尚有能力和條件自救的情況下,事故單位在立即報告事故的同時,應首先按本單位制定的預案展開自救。
2、當?shù)乜h(市)質(zhì)量技術監(jiān)督部門應按本地區(qū)特種設備事故緊急處置預案的規(guī)定,組織先期處置隊伍以最快的速度投入緊急處置,同時設區(qū)市質(zhì)量技術監(jiān)督局應迅速參與到緊急處置處置工作中。
3、設區(qū)市質(zhì)量技術監(jiān)督局在未知人員傷亡和經(jīng)濟損失程度情況時,首先要迅速了解情況,組織緊急情況發(fā)生地的縣級局及有關部門開展緊急處置工作,并根據(jù)情況及時向省質(zhì)量技術監(jiān)督局和設區(qū)市委、市政府報告有關情況,并由省質(zhì)量技術監(jiān)督局確定緊急情況的處置等級,以便全面協(xié)調(diào)、指揮緊急情況工作。
4、在事故態(tài)勢或次生事故災害未能有效控制重、特大事故發(fā)生時,省質(zhì)量技術監(jiān)督局應啟動省特種設備事故緊急情況處置工作預案,并配合地方政府組織緊急處置。
五、緊急處置體系及演練
(一)省質(zhì)量技術監(jiān)督局應負責制定處置工作方案并定期組織有關部門進行演練。公安消防部隊是特種設備事故緊急處置工作的主要力量,
(二)省質(zhì)量技術監(jiān)督局組織緊急處置組織機構的專業(yè)技術人員成立省級特種設備事故緊急處置技術隊伍,為特種設備事故緊急處置提供技術支持。
(三)各設區(qū)市結合本地實際組建特種設備事故緊急處置隊伍,并依托有關部門、企業(yè)現(xiàn)有的處置器材資源,配備相應的緊急處置器材,并定期進行演練。
六、新聞報道分工
由省質(zhì)量技術監(jiān)督局積極配合省委宣傳部負責有關事故調(diào)查處理工作新聞報道,組織新聞發(fā)布會,回答有關單位以及記者的提問。
新聞發(fā)言人由省質(zhì)量技術監(jiān)督局相關負責人擔任。
七、其他工作
(一)預案管理
各級緊急情況工作領導小組應制定緊急情況處置和處置工作預案,并報上一級人民政府和質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。
各級質(zhì)量技術監(jiān)督局應每兩年或在發(fā)生特種設備事故后,對緊急處置預案及時進行評審和更新。
各級質(zhì)量技術監(jiān)督局部門負責本預案的日常管理、提出修訂草案。
緊急處置指揮部成員及其辦公室成員和通訊聯(lián)絡表,由質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責編制落實。緊急處置指揮部成員變動時,應及時報質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案。
(二)獎勵與責任
對緊急情況處理工作領導責任制、對事故的調(diào)查處理、在緊急情況處置中的表彰獎勵和懲處等工作,依照《福建省處置經(jīng)濟社會緊急情況工作預案》通知執(zhí)行。