4.1.3事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況;
(2)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。
(3)險(xiǎn)情基本情況,事故的簡要經(jīng)過,緊急搶救援情況;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步分析;
(5)事故搶救處理的情況和采取的措施,需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng);
(6)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
4.1.4發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的,應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,妥善保存重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1有關(guān)單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好建設(shè)工程重大安全事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
4.2.2應(yīng)急救援程序
(1)應(yīng)急辦公室接警后,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)。
(2)應(yīng)急辦公室立即采用最快捷方式確定事故的性質(zhì)。
(3)當(dāng)事故顯示特大事故的特征后,應(yīng)急辦公室立即向應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,同時(shí)向擔(dān)負(fù)救援任務(wù)和機(jī)動(dòng)救援任務(wù)的救援組下達(dá)救援指令,并繼續(xù)對(duì)事故的性質(zhì)進(jìn)行核對(duì)。
(4)根據(jù)指揮長指令,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
(5)應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組和相關(guān)人員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(6)各救援組根據(jù)指揮長指令和事故現(xiàn)場(chǎng)情況施救。
(7)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,請(qǐng)求公安、交管、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門支援。
(8)開展事故調(diào)查,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市政府和省建設(shè)廳。
4.2.3事故發(fā)生后施工單位,在公安、消防、衛(wèi)生專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量到達(dá)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門搜集證據(jù)。
4.2.4建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布,由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任人處理意見公布與眾。
4.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),救援指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
綜合協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是:收集并及時(shí)上報(bào)信息;劃分責(zé)任區(qū)域,組織接待社會(huì)救援、分配搜救任務(wù),協(xié)調(diào)各救援隊(duì)的行動(dòng);組織采取防御措施,做好人員疏導(dǎo);對(duì)相關(guān)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào);組織救援物資的接收和分配;組織傷亡事故損失評(píng)估工作。
4.4應(yīng)急結(jié)束
4.4.1市建設(shè)局根據(jù)建設(shè)工程重大安全事故搶險(xiǎn)救援工程進(jìn)展和結(jié)束情況,及時(shí)向政府和建設(shè)廳報(bào)告。
4.4.2事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素完全控制并處永久穩(wěn)定安全狀態(tài),事故受害人被完全救出,送到醫(yī)院搶救,符合此條件的情況下,由啟動(dòng)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案人,宣布場(chǎng)外應(yīng)急救援狀況解除。場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急救援狀態(tài)的解除由其發(fā)布人視情況宣布終止令。有需搶救的傷員,仍由醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)負(fù)責(zé),直至脫離危險(xiǎn)。
4.4.3應(yīng)急狀態(tài)終止后,各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及對(duì)事故單位及責(zé)任人的處理情況等。
4.4.4事故場(chǎng)外應(yīng)急救援狀況解除后,事故單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)正常秩序。有關(guān)部門和事故單位在活動(dòng)中,要制定并落實(shí)安全防范措施,進(jìn)一步做好清潔、防疫、消毒和災(zāi)后重建、善后處理、事故調(diào)查等項(xiàng)工作。
4.5后期處置
4.5.1善后處置
及時(shí)歸還因救援而臨時(shí)借用的工具、設(shè)備和其他物品。對(duì)造成損壞或其他原因?qū)е聼o法歸還的,要按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
做好傷(亡)者家屬的安撫工作,保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極督促施工單位做好傷(亡)者的意外傷害保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)理賠工作。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
4.5.2調(diào)查和總結(jié)
市、縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同各級(jí)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)傷死亡事故展開調(diào)查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)救援情況進(jìn)行總結(jié),查找不足,進(jìn)一步完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
第五章 保障機(jī)制
5.1宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
5.2監(jiān)督檢查
市建設(shè)局會(huì)同市人民政府有關(guān)部門,對(duì)《承德市建設(shè)工程生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.3責(zé)任和獎(jiǎng)懲
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶救救災(zāi)工程中成績顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)不履行再現(xiàn)的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。