1? 總則
　　1.1? 編制目的
　　根據(jù)海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，為完善政府對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件的應(yīng)急管理，建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的工業(yè)事故應(yīng)急處理指揮體系，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和整合全省現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的工業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置保障體系，增強(qiáng)我省預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　1.2?? 工作原則
　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，要堅(jiān)持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及控制環(huán)境污染為主要目標(biāo)；要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，及時(shí)動(dòng)員和組織省內(nèi)外各種救援力量，充分整合社會(huì)應(yīng)急資源，迅速有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮體系和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的有效機(jī)制，認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)權(quán)限，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系，積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置技術(shù)研究，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力。
　　1.3?? 編制依據(jù)
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《海南省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、以及《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　1.4?? 現(xiàn)狀
　　目前我省工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，工礦企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故以一般性傷亡事故居多，近期內(nèi)尚未發(fā)生過(guò)一次死亡10人以上的特大事故。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省正逐步走上工業(yè)化發(fā)展的軌道，特別是隨著西部石油化工及造紙產(chǎn)業(yè)的興建投產(chǎn)，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的不斷增加，預(yù)防和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的工作越來(lái)越顯得重要。長(zhǎng)期以來(lái)，我省危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作依賴消防隊(duì)伍，沒(méi)有專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援的組織管理工作非常薄弱，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求。
　　1.5? 適用范圍
　　本預(yù)案所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要是指全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)和爆炸事故。特別針對(duì)重大危險(xiǎn)源單位（危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)或組織）發(fā)生的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的對(duì)周圍居民或環(huán)境可能造成即刻或延期危害的火災(zāi)、爆炸或有毒物質(zhì)泄漏事故，也列入本預(yù)案應(yīng)急處理范圍。

　　2? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　本預(yù)案在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工上將充分考慮與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案、廠外應(yīng)急處理預(yù)案的相關(guān)性，并使之與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案、廠外應(yīng)急處理預(yù)案有所區(qū)別、有所側(cè)重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案、廠外應(yīng)急處理預(yù)案以及本預(yù)案能夠有條不紊地啟動(dòng)和實(shí)施，避免各預(yù)案之間的職能沖突和應(yīng)急資源的浪費(fèi)，以及應(yīng)急組織工作的混亂。
　　2.1? 組織機(jī)構(gòu)
　　為加強(qiáng)對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，設(shè)立海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部。
　　2.1.1? 海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部
　　總指揮：省長(zhǎng)。
　　副總指揮（兼現(xiàn)場(chǎng)總指揮）：省政府主管安全生產(chǎn)副省長(zhǎng)。
　　成員：省政府辦公廳、省公安廳、省發(fā)展與改革廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省氣象局、省水務(wù)局、省通信管理局、武警海南省總隊(duì)、省公安消防總隊(duì)、省交警總隊(duì)、?！∧想娋W(wǎng)公司。
　　海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)：搶險(xiǎn)組、管制組、救護(hù)組、后勤組、工程組和新聞中心。
　　2.1.1.1? 搶險(xiǎn)組
　　負(fù)責(zé)單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
　　協(xié)助單位：省公安消防總隊(duì)、武警海南省總隊(duì)、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省氣象局。
　　2.1.1.2? 管制組
　　負(fù)責(zé)單位：省公安廳。
　　協(xié)助單位：武警海南省總隊(duì)、省交警總隊(duì)。
　　2.1.1.3? 救護(hù)組
　　負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生廳。
　　2.1.1.4? 后勤組
　　負(fù)責(zé)單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
　　協(xié)助單位：省發(fā)展與改革廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地人民政府。
　　2.1.1.5? 工程組
　　負(fù)責(zé)單位：省建設(shè)廳。
　　協(xié)助單位：省交通廳、省通信管理局、省水務(wù)局、海南電網(wǎng)公司和事故發(fā)生地人民政府及事故單位。
　　2.1.1.6? 新聞中心
　　負(fù)責(zé)單位：省政府辦公廳。
　　協(xié)助單位：省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。