1事故類(lèi)型和危害程度分析
鐵路企業(yè)承運(yùn)的易燃易爆液體、固體等危險(xiǎn)貨物,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,一旦發(fā)生大面積泄漏,造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏存在的危險(xiǎn)性有:爆炸危險(xiǎn)性、燃燒危險(xiǎn)性、毒害危險(xiǎn)性、放射危險(xiǎn)性、腐蝕危險(xiǎn)性等。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中,存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、污染環(huán)境等重大事故的危險(xiǎn)性。在鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中,若發(fā)生事故,不僅會(huì)引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災(zāi)害,而且會(huì)造成行車(chē)重大事故,嚴(yán)重危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,并導(dǎo)致環(huán)境污染。
2 應(yīng)急處置基本原則
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。企業(yè)一且在運(yùn)輸過(guò)程申發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)及危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)事故超過(guò)企業(yè)處理能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求支援。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3,1 應(yīng)急組織體系
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急組織體系主要有應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心及總部相關(guān)的職能部門(mén)等。
3,2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3,2,1應(yīng)急指揮中心
由如下成員組成:
總指揮:(略)
執(zhí)行副總指揮:(略)
副總指揮:(略)
成員:(略)
應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括落實(shí)國(guó)家相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理政策,審定并批準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心人員和專(zhuān)家組成員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置安全生產(chǎn)事故。
3,2,2 應(yīng)急指揮中心辦公室
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮申心辦公室,辦公室主任全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作;各位副主任根據(jù)分工,分管應(yīng)急管理工作。安排刃小時(shí)接警。
3,2,3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急指揮申心的派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專(zhuān)業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí),應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心下設(shè)各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成,除此之外,還應(yīng)由總體應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量、專(zhuān)家組的相關(guān)人員組成。
4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4,1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控和信息分析;對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析,監(jiān)控信息要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
企業(yè)有可能在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí),企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息:
(1)政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息。
(2)政府有關(guān)主管部門(mén)告知企業(yè)應(yīng)急指揮中心的預(yù)報(bào)信息。
(3)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重(特)大事故,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事故發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。
(4)一且達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4,3 預(yù)警的方法
各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后,鐵路企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員除在第一時(shí)間展開(kāi)自救,按規(guī)定報(bào)告外;同時(shí)向當(dāng)?shù)卣搬t(yī)療、公安、消防、環(huán)保部門(mén)求助,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治,最大限度減少人員傷亡。
4.4 預(yù)防措施
安全技術(shù)設(shè)備是保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的重要手段,如消防設(shè)備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設(shè)施:一般危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)采用獨(dú)立避雷針,危險(xiǎn)貨物場(chǎng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置靜電接地措施,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的邊界應(yīng)設(shè)置靜電接地導(dǎo)除設(shè)施,可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺(tái)、設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)件還應(yīng)采取電氣連接等措施;安全檢查設(shè)備:危險(xiǎn)貨物辦理站和相關(guān)鐵路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)配備危險(xiǎn)貨物氣體檢測(cè)設(shè)備,及時(shí)對(duì)易燃、有毒物質(zhì)泄漏進(jìn)行報(bào)警,檢測(cè)設(shè)備可以是固定的也可以是便攜式的,對(duì)流動(dòng)的車(chē)輛進(jìn)行抽測(cè)。