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湖北省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2010年01月18日

  3.3報(bào)告制度
  3.3.1報(bào)告責(zé)任主體
  突發(fā)旅游公共事件所在地有關(guān)單位和個(gè)人(重點(diǎn)是領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游,旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店負(fù)責(zé)人),應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵?、旅游行政部門以及旅游經(jīng)營單位報(bào)告。
  3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序
  特別重大、重大突發(fā)旅游公共事件發(fā)生后,事發(fā)地政府及旅游行政部門應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向上一級政府及旅游行政部門報(bào)告,逐級上報(bào)到省政府的時(shí)間距事件發(fā)生不得超過3小時(shí),特殊情況下,可以越級上報(bào)。
  3.3.3報(bào)告內(nèi)容
  突發(fā)旅游公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響以及涉及人員情況和采取的應(yīng)急措施,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書面報(bào)告。

  3.4先期處置
  發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)旅游公共事件時(shí),事發(fā)地政府和旅游、外事、公安、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門要立即采取控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分類響應(yīng)
  4.1.1突發(fā)旅游公共事件等級及響應(yīng)
  (1)當(dāng)發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)突發(fā)旅游公共事件時(shí),省政府立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;事發(fā)地市(州)政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,各相關(guān)部門在市(州)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
  (2)發(fā)生較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)突發(fā)旅游公共事件時(shí),由市(州)、縣(市)政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,立即組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
  4.1.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序
  (1)當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時(shí),如突發(fā)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)以及景區(qū)景點(diǎn)發(fā)生大規(guī)模擁擠等情況時(shí),旅游者應(yīng)進(jìn)行相互自救,隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游或其他人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時(shí),應(yīng)立即向旅游經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)卣奥糜涡姓块T報(bào)告情況。
  (2)當(dāng)?shù)卣诮拥酵话l(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難造成旅游者傷亡或可能影響旅游者生命安全的報(bào)告后,應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)毓?、武警、交通、衛(wèi)生、鐵路、航空等相關(guān)部門為旅游者提供緊急救援,并根據(jù)初步預(yù)測事件的等級決定是否報(bào)告上一級政府。
  (3)省政府在接到事件報(bào)告時(shí),立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響以及涉及人員情況,決定是否啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
  4.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序
  (1)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
  旅游團(tuán)組發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和旅游經(jīng)營單位報(bào)告,旅游經(jīng)營單位、導(dǎo)游和旅游者要服從衛(wèi)生行政部門作出的安排,同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T報(bào)告,并提供團(tuán)組的詳細(xì)情況。
  事發(fā)地縣級以上政府接到疫情報(bào)告后,要立即組織當(dāng)?shù)芈糜?、衛(wèi)生等行政部門對染病旅游者進(jìn)行緊急救治,同時(shí),做好旅游團(tuán)組到達(dá)的景點(diǎn)、乘坐的交通工具以及住宿飯店的防疫工作和旅游者的安撫、宣傳工作;根據(jù)衛(wèi)生行政部門的建議視情決定是否對染病旅游者、其他疑似病人和密切接觸者進(jìn)行就地隔離觀察,對拒絕配合的人員,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助衛(wèi)生等部門強(qiáng)制執(zhí)行;旅游行政部門及相關(guān)單位積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同時(shí),向上一級政府報(bào)告情況。事發(fā)地旅游行政部門要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)旅游組團(tuán)社所在地旅游行政部門。
  經(jīng)衛(wèi)生行政部門正式確診為傳染病病例后,當(dāng)?shù)卣⒓唇M織旅游、公安等行政部門積極配合衛(wèi)生防疫部門做好防疫和現(xiàn)場監(jiān)控工作,監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施,向旅游團(tuán)組需經(jīng)過地區(qū)旅游行政部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施;同時(shí),對前往該地區(qū)旅游的團(tuán)組或其他旅游者通報(bào)情況,以便及時(shí)做好預(yù)防工作。
  (2)重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
  旅游團(tuán)組、賓館飯店和景區(qū)景點(diǎn)發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),隨團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游和有關(guān)管理人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告并及時(shí)取得救助,同時(shí)向所在地旅游行政部門報(bào)告。
  事發(fā)地政府接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織旅游行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門對中毒旅游者進(jìn)行緊急救治,并將有關(guān)情況及時(shí)向上級政府報(bào)告,同時(shí),認(rèn)真檢查旅游團(tuán)組和飯店的用餐場所,找出毒源,采取相應(yīng)措施;衛(wèi)生、公安部門要對中毒原因進(jìn)行調(diào)查,屬于投毒案件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案偵察。事發(fā)地旅游行政部門應(yīng)向相關(guān)的旅游團(tuán)組和旅游景區(qū)景點(diǎn)通報(bào)有關(guān)情況。
  省政府在接到事件報(bào)告后,立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響以及涉及人員情況決定是否啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案,并決定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
  4.1.4突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序
  (1)當(dāng)發(fā)生外國和港澳臺(tái)旅游者傷亡事件時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織相關(guān)部門采取相應(yīng)的救援措施。外事僑務(wù)、臺(tái)辦等部門要立即趕到事發(fā)現(xiàn)場,核查傷亡人員的團(tuán)組名稱、國籍(地區(qū))、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況,并立即報(bào)告上一級政府和外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)管理部門。
  省政府接到事件報(bào)告時(shí),立即組織省旅游行政部門和省外僑辦或省臺(tái)辦根據(jù)事件的等級確定協(xié)調(diào)相關(guān)外國駐華使(領(lǐng))館、港澳臺(tái)駐內(nèi)地辦事處或機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,必要時(shí)請求國家旅游局及時(shí)通知有關(guān)國家或港澳臺(tái)地區(qū)的急救組織,配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
  (2)在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由旅游行政部門和主辦單位按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,協(xié)調(diào)公安、外事、武警、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援;當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事件傷亡程度決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取果斷有效的措施控制事態(tài)擴(kuò)大,并向上級政府報(bào)告。
  省政府在接到事件報(bào)告時(shí),立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響以及涉及人員情況決定是否啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案,并決定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
  4.1.5國(境)外發(fā)生突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)急救援處置程序
  在組織公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅游團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游要及時(shí)報(bào)告我國駐所在國、地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過所在國家、地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,接受我國駐所在國、地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭將損失降低到最低程度;同時(shí),向所屬國內(nèi)旅游經(jīng)營單位報(bào)告,由該旅游經(jīng)營單位報(bào)告當(dāng)?shù)卣?br />   省政府接到事件報(bào)告后,立即組織外事僑務(wù)、臺(tái)辦等部門主動(dòng)與我駐相關(guān)國家、地區(qū)的使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,爭取及時(shí)對受傷旅游者進(jìn)行救治和處理相關(guān)事項(xiàng)。旅游行政部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)處理事件的善后工作。

  4.2應(yīng)急結(jié)束
  突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

  4.3應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
  縣級以上旅游行政部門應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布突發(fā)旅游公共事件救援電話,或共享有關(guān)部門的救援電話,并保證24小時(shí)暢通。

  4.4新聞發(fā)布
  各級政府對有關(guān)突發(fā)旅游公共事件的新聞發(fā)布,按照《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,由相關(guān)部門的新聞發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)一發(fā)布。

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