4.4 信息處理

　　省級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構、海油安辦分部接到Ⅱ級以上海洋石油天然氣作業(yè)事故報告后要及時報安全監(jiān)管總局。

　　中石油、中石化、中海油公司可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級以上海洋石油天然氣作業(yè)事故信息直接報安全監(jiān)管總局。

　　海洋石油天然氣作業(yè)事故現(xiàn)場應急救援指揮部、省級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，發(fā)布必要的海上交通通告，并及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。

　　安全監(jiān)管總局通過辦公廳向國務院辦公廳上報事故信息。領導小組根據(jù)需要，及時研究解決有關問題、協(xié)調(diào)增援。

　　事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，安全監(jiān)管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。

　　4.5 指揮和協(xié)調(diào)

　　海洋石油天然氣作業(yè)事故應急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應立即啟動企業(yè)預案，組織救援。按照分級響應的原則由當?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場應急救援指揮部，按照相關處置預案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預案啟動后，安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

　?。?）組織有關專家指導現(xiàn)場救援工作，協(xié)助當?shù)厝嗣裾?/p>

　　府提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案，責成有關方面實施；

　?。?）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關方面啟動相關應急預案；

　?。?）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；
?
　?。?）必要時，通過國務院安委會協(xié)調(diào)民航、交通和公安等力量和資源參加應急救援；

　　（6）需要國際支援時，通過國務院安委會協(xié)調(diào)外交部、民航總局、海關總署等部門盡快辦理相關事宜。

　　4.6 現(xiàn)場緊急處置

　　事故發(fā)生后，海洋石油天然氣作業(yè)現(xiàn)場應及時向所屬企業(yè)報告，同時組織自救，遏制事態(tài)擴大。企業(yè)接到報告后要及時組織救援并向有關方面發(fā)出求助信息。

　　針對海洋石油天然氣作業(yè)中出現(xiàn)的井噴失控、油氣泄漏、火災爆炸等事故的特點，在對事故實施應急救援的過程中，要注意做好以下工作：

　　（1）做好現(xiàn)場疏散工作、保護作業(yè)人員安全；

　?。?）立即調(diào)集作業(yè)現(xiàn)場的應急力量進行救援，同時向有關方面發(fā)出求助信息，動員相關力量，保證應急隊伍、設備、器材、物資及必要的后勤支持；

　　（3）制定救援方案并組織實施；

　?。?）確定警戒及防控區(qū)域，實行海域漁船、交通管制；

　?。?）對可能受到威脅的環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源采取保護措施，保護周邊生產(chǎn)裝置和設施，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生災害；

　?。?）迅速組織醫(yī)療救援力量，搶救受傷人員；

　?。?）盡力防止出現(xiàn)石油大面積泄漏和擴散對海洋環(huán)境造成災難性污染；

　　（8）立即通知事故可能波及區(qū)域的人民政府啟動相關應急預案。

　?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^(qū)、市）、跨領域的影響嚴重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴重的報國務院決定。

　　4.7 信息發(fā)布

　　安全監(jiān)管總局是海洋石油天然氣作業(yè)事故災難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負責海洋石油天然氣作業(yè)事故災難信息對外發(fā)布工作。必要時，國務院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調(diào)海洋石油天然氣作業(yè)事故災難的對外報道工作。

　　4.8 應急結束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。海洋石油天然氣作業(yè)事故災難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送安全監(jiān)管總局和?。▍^(qū)、市）人民政府，?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應急處置結束。

　　5 保障措施

　　5.1 通信與信息保障

　　有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。

　　通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。

　　安全監(jiān)管總局負責建立與海洋石油天然氣作業(yè)事故災難應急救援各有關部門、專業(yè)應急救援指揮機構、省級應急救援指揮機構和中石油、中石化、中海油公司應急救援指揮機構以及專家組的通訊聯(lián)系；開發(fā)和建立全國重大危險源和應急資源信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護；組織制定有關安全生產(chǎn)應急救援機構事故災難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術標準。

　　省級應急救援指揮機構和各專業(yè)應急救援指揮機構負責本地區(qū)、本部門相關信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息，必要時，按有關規(guī)定報告國務院。

　　　5.2 應急支援與裝備保障

　?。?）救援裝備保障。在陸岸基地與海上石油天然氣作業(yè)區(qū)應按規(guī)定配備與作業(yè)規(guī)模相適應的應急裝備，其類型、性能、運輸方法與可調(diào)動性要符合有關規(guī)定；海上石油作業(yè)平臺應配備符合國際通用規(guī)格的通訊設施及必要的氣象、海況測定裝置。中石油、中石化、中海油公司根據(jù)本企業(yè)海洋石油天然氣作業(yè)事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　?。?）應急隊伍保障。海洋石油天然氣作業(yè)事故應急救援隊伍以海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)的專業(yè)應急救援隊伍為基礎，以相關大中型企業(yè)的應急救援隊伍為重點，按照有關規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓、演習。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。

　　海上搜救、海上救助打撈專業(yè)隊伍是海洋石油天然氣作業(yè)事故應急救援的重要支援力量。

　?。?）交通運輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國主要海洋石油天然氣作業(yè)地點的地理信息系統(tǒng)。在應急響應時，充分利用有關企業(yè)的交通資源，必要時，協(xié)調(diào)鐵道、民航、海事和軍隊等系統(tǒng)提供陸、海、空交通支援，協(xié)調(diào)有關地方人民政府提供必要的交通警戒，并調(diào)集交通工具，以保證救援工作需要。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構實施醫(yī)療救治，并根據(jù)海洋石油天然氣作業(yè)事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機構接到指令后要迅速組織醫(yī)療隊伍進行現(xiàn)場醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。

　　必要時，安全監(jiān)管總局通過國務院安委會協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

　　（5）治安保障。事故發(fā)生地省級人民政府與當?shù)睾Ｊ虏块T建立海上應急救援現(xiàn)場的治安警戒和交通管制機制。

　?。?）物資保障。海洋石油天然氣作業(yè)企業(yè)按照有關規(guī)定儲備應急救援物資，地方各級人民政府以及中石油、中石化、中海油公司根據(jù)本地、本企業(yè)海洋石油天然氣作業(yè)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資；應急響應時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。

　　國家儲備物資相關經(jīng)費由國家財政解決；地方常備物資經(jīng)費由地方財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。

　　必要時，地方人民政府依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資?？缡。▍^(qū)、市）、跨部門的物資調(diào)用，由安全監(jiān)管總局報請國務院安委會協(xié)調(diào)。

　?。?）氣象保障。在應急狀態(tài)下，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)海洋局、氣象局適時監(jiān)測海況、氣象等信息，充分利用現(xiàn)有資源，為應急救援提供所需的氣象資料和氣象咨詢。