2.3 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　按事故災(zāi)難等級(jí)（見(jiàn)6.2 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）和分級(jí)響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況；需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。

　　發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別重大時(shí)，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

　　地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，由地方人民政府比照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際確定。

　　3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　海油安辦分部和地區(qū)監(jiān)督處、各級(jí)地方應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào)）對(duì)海洋石油天然氣作業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)海洋石油天然氣作業(yè)事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析?？赡茉斐散蚣?jí)以上事故的信息，要及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局。

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖鄳?yīng)的海油安辦地區(qū)監(jiān)督處（中央企業(yè)同時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部）。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)人民政府，并應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)；海油安辦地區(qū)監(jiān)督處接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬的海油安辦分部，海油安辦分部應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告安全監(jiān)管總局。

　　事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故報(bào)告后2 小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。

　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅱ級(jí)）時(shí)，安全監(jiān)管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院，通報(bào)其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊(duì)伍和專(zhuān)家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時(shí)建議國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將海洋石油天然氣作業(yè)事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ）（見(jiàn)6.2 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.2 啟動(dòng)條件

　?。?）事故等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)或省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　（2）下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：

　　①發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的海洋石油天然氣作業(yè)事故；

　?、诮拥绞〖?jí)人民政府關(guān)于海洋石油天然氣作業(yè)事故救援增援請(qǐng)求；

　?、劢拥缴霞?jí)關(guān)于海洋石油天然氣作業(yè)事故救援增援的指示；

　　④安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng)；

　?、輬?zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案。

　　4.3 響應(yīng)程序

　?。?）進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
?
　?、倭⒓聪蝾I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況；

　?、诿芮嘘P(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
?
　?、弁ㄖ嘘P(guān)專(zhuān)家、隊(duì)伍、國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員、相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　?、芟蚴鹿拾l(fā)生地省級(jí)人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見(jiàn)；

　?、菖捎嘘P(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；
?
　　⑥提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專(zhuān)家咨詢(xún)。

　?。?）進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　?、偻ㄖI(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員到調(diào)度統(tǒng)計(jì)司；

　?、诩皶r(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故情況；

　　③組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；

　?、芘捎嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；

　　⑤通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作；
?
　?、拚{(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援；

　?、呒皶r(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún)；

　?、啾匾獣r(shí)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通知國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員，按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。