成都市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
評(píng)論: 更新日期:2009年07月20日
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1一般事故(Ⅳ級(jí))
一次死亡1-2人的事故,或1次重傷9人以下的事故。
4.2.2較大事故(Ⅲ級(jí))
一次死亡3-9人,或1次重傷10人以上的事故,或一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的事故;
4.2.3重大事故(Ⅱ級(jí))
一次死亡10人以上,或一次造成經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故;
4.2.4特別重大事故(Ⅰ級(jí))
一次死亡50人以上,或一次造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生礦山安全生產(chǎn)事故后,有關(guān)部門、單位要按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)安全生產(chǎn)事故,事發(fā)地區(qū)(市)縣政府、安全監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照各自的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并將事故情況及救援處置情況上報(bào)市安監(jiān)局。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.2.2Ⅲ級(jí)以上(含Ⅲ級(jí))響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)以上(含Ⅲ級(jí))礦山安全生產(chǎn)事故,市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,并立即上報(bào)市政府應(yīng)急辦、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和省安監(jiān)局。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案,組織搶救。相關(guān)區(qū)(市)縣人民政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則成立事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按照區(qū)(市)縣人民政府相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮事故救援。成都市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施協(xié)調(diào)指揮工作,其主要內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需要和成都市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施;
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;
(5)必要時(shí),通過(guò)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
4.4緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑崭髯缘膽?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;
(2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移;
(3)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所;
(4)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作;
(5)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地區(qū)(市)縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置能力時(shí),區(qū)(市)縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)向市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,由市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(市)縣事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局。
4.9信息發(fā)布
礦山事故災(zāi)難信息的發(fā)布按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。