[案例8]
　　 某建筑公司在世紀(jì)新城小區(qū)工地施工中，使用吊籃腳手架進(jìn)行外檐裝修作業(yè)。某日，吊籃升至10層時(shí)，南端吊點(diǎn)的卡扣突然崩開，導(dǎo)致中間吊點(diǎn)承重鋼絲繩的卡扣也相繼崩開，倒鏈鏈條同時(shí)斷裂，吊籃腳手架向南傾斜約40°，位于吊籃中部的1名作業(yè)人員被拋出，墜落至地面死亡(落差為27m)。經(jīng)事故調(diào)查，該單位在組裝吊籃時(shí)未按安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，吊點(diǎn)設(shè)置不合理。吊索連接本應(yīng)為插接，但施工時(shí)改變成為卡接的方式，且卡具安裝數(shù)量未按工藝要求。在提升作業(yè)中，未能同步提升，造成吊索具受力不均。由于荷載的進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁及斷裂后失穩(wěn)動載的作用，最終使其他卡扣相繼崩裂及倒鏈鏈條同時(shí)斷裂，吊籃傾斜?；@內(nèi)的作業(yè)人員又未使用安全帶，致使事故發(fā)生時(shí)失去了自身保護(hù)能力，墜地身亡。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)何謂安全控制?安全控制的目標(biāo)有哪些?
　　 (3)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，經(jīng)常提及的“三個(gè)同時(shí)”、“四不放過”的內(nèi)容是什么?

　　[案例9]
　　 某建筑公司在按照慣例進(jìn)行的月度安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)其海星花園項(xiàng)目經(jīng)理部搭設(shè)的落地式鋼管扣件外腳手架存在如下一些問題：
　　 ①腳手架搭設(shè)高度超過22m，但沒有搭設(shè)方案，并且無審批手續(xù)；
　　 ②使用的腳手架鋼管材料部分規(guī)格不一；
　　 ③搭設(shè)腳手架的基礎(chǔ)多處出現(xiàn)不平整；
　　 ④個(gè)別門窗洞口立桿懸空等等?！　?/font>
　　 問題：
　　 (1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員，你認(rèn)為應(yīng)如何解決這個(gè)問題?
　　 (2)對查處的安全隱患要做到“五定”，分別指什么?
　　 (3)施工安全控制的程序是什么?

　　 [案例10]
　　 某一集酒店、辦公、公寓、餐飲、購物為一體的綜合建筑群的施工已進(jìn)入尾聲。2000年9月14日，在B區(qū)12層寫字樓有4名民工在清理打掃衛(wèi)生，到達(dá)寫字樓的四部電梯正在調(diào)試。當(dāng)電梯轎廂在14層調(diào)試時(shí)，12層電梯門成關(guān)閉狀態(tài)。這時(shí)其中一名民工要下樓，他嫌走樓梯太費(fèi)時(shí)費(fèi)力，認(rèn)為只要將電梯門掰開就能快速從電梯下來，由于此門開啟有配重鐵，要用勁才能掰開，當(dāng)他用勁掰開后由于慣性身子順勢掉下，直到電梯井的底部，墜樓高度40m，該民工當(dāng)場死亡。經(jīng)事故調(diào)查，施工單位安全教育不到位，安全管理制度執(zhí)行混亂，安全管理工作隨意性大。對電梯調(diào)試應(yīng)注意的事項(xiàng)交代不明確，未作任何警示。管理人員思想麻痹，認(rèn)為已到收尾階段，放松了對民工的安全知識教育。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)施工安全控制的基本要求是什么?
　　 (3)分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是什么?

　　 [案例11]
　　 某建筑公司承攬了某住宅小區(qū)的部分項(xiàng)目的施工任務(wù)。2002年5月12日，施工人員進(jìn)行基礎(chǔ)回填作業(yè)時(shí)，由于回填的土方集中，致使該工程南側(cè)的保護(hù)墻受側(cè)壓力的作用，呈一字形倒塌(倒塌段長35m，高2.3m，厚0.24m)，將在保護(hù)墻前負(fù)責(zé)治理工作的2名民工砸傷致死。經(jīng)事故調(diào)查，在基礎(chǔ)回填作業(yè)中，施工人員未認(rèn)真執(zhí)行施工方案，砌筑的墻體未達(dá)到一定強(qiáng)度就進(jìn)行回填作業(yè)。在技術(shù)方面，未針對實(shí)際制定對墻體砌筑寬度較小的部位進(jìn)行穩(wěn)固的技術(shù)措施，造成墻體自穩(wěn)性較差。在施工中，現(xiàn)場管理人員對這一現(xiàn)象又未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督檢查不力。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)基礎(chǔ)施工階段，施工安全控制要點(diǎn)是哪些?
　　 (3)何謂危險(xiǎn)源?危險(xiǎn)源如何分類?各包括哪些?

　　 [案例12]
　　 華新建筑公司承建柳岸家園住宅工程。根據(jù)管理人員安排，民工甲等4人，使用井字架高車自地面往5號樓5層運(yùn)內(nèi)墻板，當(dāng)4人抬一塊內(nèi)墻板剛剛放置在井字架高車的吊籃上時(shí)，井字架上方突然掉下一扇鋼筋焊制的防護(hù)門，將民工甲砸倒，送往醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)事故調(diào)查，焊工乙、丙2人把8層待焊的二扇防護(hù)門放置在操作面上，在一扇門未等焊牢時(shí)，負(fù)責(zé)固定的丙就把手松開了，去支墊另一扇門。擺放在安裝位置上后，本應(yīng)用手扶持等待焊接，但未等焊接也未采取固定措施的同時(shí)便將手松開，導(dǎo)致防護(hù)門失穩(wěn)墜落砸倒正在下方作業(yè)的民工甲致死。經(jīng)事故調(diào)查，施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)不力，工人違反安全技術(shù)操作規(guī)程；安全教育不到位，安全交底不細(xì)致；各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合有漏洞，全局意識差，交叉作業(yè)的防護(hù)不到位。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底的要求和主要內(nèi)容是什么?
　　 (3)危險(xiǎn)源辨識的方法有哪些?

　　 [案例13]
　　 工人甲在某工程上剔鑿保護(hù)層上的裂縫，由于沒有將剔鑿所用的工具帶到工作面，便回去取工具，行走途中，不小心踏上了通風(fēng)口蓋板上(通風(fēng)口為1.3m×l.3m，蓋板為1.4m×1.4m、厚lmm的鍍鋅鐵皮)，鐵皮在甲的踩踏作用下，迅速變形塌落，甲隨塌落的鋼板掉到首層地面(落差12.35m)，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。
　　 問題：
　　 (1)這是一起由于洞口防護(hù)不到位所引起的傷亡事故。那么，何謂“三寶”、“四口”?“臨邊”指哪些部位?
　　 (2)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (3)何謂風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?風(fēng)險(xiǎn)如何分級?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常用的兩種方法是什么?

　　[案例14]
　　 某一辦公、商住兩用大廈，建筑面積148500.5m2，地上30層，地下3層。內(nèi)筒外框結(jié)構(gòu)，局部鋼結(jié)構(gòu)。主樓外墻玻璃幕墻，裙房外墻石材幕墻。人防等級6級，抗震設(shè)防烈度8級。某基礎(chǔ)工程公司分包了基礎(chǔ)工程的護(hù)坡樁錨桿作業(yè)。某一天工地主要負(fù)責(zé)人、安全員、電工等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員都去別的地方而不在現(xiàn)場。工地施工分成A、B兩組，工地帶班人甲請假，臨時(shí)委托乙代替自己的工作。乙在A組指揮下錨桿鋼筋籠，B組無人指揮，長20m，由4根5s22螺紋鋼制成的鋼筋籠由13名民工自行進(jìn)行作業(yè)，在下錨桿時(shí)，因鋼筋籠將配電箱引出的380伏電纜線磨破，使鋼筋籠帶電，造成6人觸電，經(jīng)醫(yī)院搶救，其中3人脫險(xiǎn)，另外3人因光腳未穿鞋，經(jīng)搶救無效死亡。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)發(fā)生職業(yè)傷害事故后，哪些情況不得認(rèn)定為工傷或視同工傷?
　　 (3)什么是文明施工?文明施工應(yīng)組織化、制度化，文明施工的組織與管理是如何規(guī)定的?
　　 [案例15]
　　 某建筑公司承攬了某高校學(xué)生宿舍樓的施工任務(wù)。2001年9月10日，在清運(yùn)工程廢料作業(yè)中，汽車隊(duì)施工人員違反起重吊裝安全規(guī)程，在吊車大臂與上方高壓線安全距離不足時(shí)，盲目進(jìn)行工作，致使大臂觸及上方10kV高壓線，造成2名配合吊裝作業(yè)的工人被電流擊倒，1人死亡，1人受傷。經(jīng)事故調(diào)查，在起重吊裝作業(yè)中未認(rèn)真檢查周圍環(huán)境，吊裝上方有樹葉遮擋，對吊裝上方高壓線未采取有效安全措施，未按規(guī)定保持一定的安全距離。對職工教育和安全知識培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員安全意識淡漠，草率行事，配合失誤，最終造成事故發(fā)生。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)安全控制的主要對象是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源的控制方法有哪些?
　　 (3)文明施工主要包括哪幾方面的工作?

問答題答案
　　[案例8]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①吊籃組裝不符合安全規(guī)定，沒有按照安全技術(shù)交底進(jìn)行，承重鋼絲繩卡接的卡扣數(shù)量不夠，造成卡扣受力過大而斷裂。
　　 ②在作業(yè)前，施工管理人員對吊籃進(jìn)行安全檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，形成吊籃帶“病”運(yùn)行。
　　 ③安全生產(chǎn)過程的管理不到位，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，高處作業(yè)未系安全帶。
　　 (2)安全控制是通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。
　　 安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。
　　 具體可包括：①減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；②減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；③改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)；④安全管理的目標(biāo)。
　　 (3)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，“三個(gè)同時(shí)”是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施的原則。
　　 “四不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，員工及事故責(zé)任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過的原則。

　　 [案例9]答：
　　 (1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員，我認(rèn)為應(yīng)：
　　 ①立即停止使用腳手架。
　　 ②迅速補(bǔ)做腳手架設(shè)計(jì)方案并報(bào)請審批，通過后按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，使用前必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，符合要求后方可使用。
　　 ③搭設(shè)落地式鋼管扣件腳手架應(yīng)采用外徑48～5lmm，壁厚3～3．5mm的鋼管，長度以4～6．5m和2．1～2．3m為宜。鋼管有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得使用，扣件應(yīng)采用經(jīng)國家批準(zhǔn)，有出廠合格證明的瑪鋼產(chǎn)品。
　　 ④架子的基礎(chǔ)必須進(jìn)行平整，夯實(shí)，有排水措施，遇有不能夯填的部位必須采取技術(shù)措施保證架子基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)可靠。并用不小于5cra×20cm×200cm的腳手板通墊。
　　 ⑤有針對性地解決個(gè)別立桿懸空問題。
　　 (2)對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。
　　 (3)施工安全控制的程序是：
　　 ①確定項(xiàng)目的安全目標(biāo)；
　　 ②編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃；
　　 ③安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施；
　　 ④安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證；
　　 ⑤持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。

　　 [案例10]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①電梯調(diào)試時(shí)，沒有在門外設(shè)施工調(diào)試警示標(biāo)記，致使民工誤人，造成傷亡。
　　 ②對民工的安全教育不到位，班前交底不具體，不切合作業(yè)特點(diǎn)。
　　 ③管理人員思想麻痹，監(jiān)督不力。
　　 (2)施工安全控制的基本要求是：
　　 ①必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工。
　　 ②總承包單位和每一個(gè)分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》。
　　 ③各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。
　　 ④所有新員工必須經(jīng)過三級安全教育。
　　 ⑤特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。
　　 ⑥對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收入。
　　 ⑦必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。
　　 ⑧施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，符合國家及地方有關(guān)規(guī)定。
　　 ⑨施工機(jī)械(特別是現(xiàn)場安設(shè)的起重設(shè)備等)必須經(jīng)安全檢查合格后方可使用。
　　 (3)分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：
　　 ①按照施工方案的要求，在施工方案的基礎(chǔ)上對施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；
　　 ②對具體操作者講明安全注意事項(xiàng)，保證操作者的人身安全。

　　[案例11]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①施工人員違反施工技術(shù)交底的有關(guān)規(guī)定，防水墻體未達(dá)到一定強(qiáng)度就開始進(jìn)行回 填，且一次回填的高度超過規(guī)定要求，回填的土方相對集中。
　　 ②施工技術(shù)方面有疏忽，制定的施工方案未結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際。
　　 ③負(fù)責(zé)施工的管理人員，對施工現(xiàn)場安全狀況失察。
　　 ④施工安排不合理，顛倒施工程序。
　　 (2)基礎(chǔ)施工階段，施工安全控制要點(diǎn)有：
　　 ①挖土機(jī)械作業(yè)安全；
　　 ②邊坡防護(hù)安全；
　　 ③降水設(shè)備與臨時(shí)用電安全；
　　 ④防水施工時(shí)的防火、防毒；
　　 ⑤人工挖擴(kuò)孔樁安全。
　　 (3)危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。
　　 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險(xiǎn)源分為兩大類。即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險(xiǎn)源來處理。造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個(gè)方面。

　　[案例12]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①負(fù)責(zé)固定工作的焊工丙違反操作程序，防護(hù)門在焊接前未采取有效的安全固定措施，導(dǎo)致防護(hù)門失穩(wěn)墜落砸倒正在下方作業(yè)的民工甲致死。
　　 ②勞動組織不合理，在同一時(shí)間、同一部位安排垂直交叉作業(yè)，又沒有防墜物傷人的有效措施。
　　 ③安全教育不夠，民工缺乏自我保護(hù)意識和保護(hù)別人的意識。
　　 ④焊工乙沒有盡到監(jiān)督、制止焊工丙不安全行為的責(zé)任。
　　 (2)安全技術(shù)交底要求：安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行，不但口頭講解，而且應(yīng)有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方各留一份。安全技術(shù)交底是施工負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的法律要求，要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行，不能流于形式。交底內(nèi)容不能過于簡單，千篇一律，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對具體的作業(yè)條件進(jìn)行。
　　 安全技術(shù)交底內(nèi)容：①按照施工方案的要求，在施工方案的基礎(chǔ)上對施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；②對具體操作者講明安全注意事項(xiàng)，保證操作者的人身安全。
　　 (3)危險(xiǎn)源辨識的方法有：
　　 ①專家調(diào)查法。常用的有：頭腦風(fēng)暴法和德爾菲法。
　　 ②安全檢查表法。

　　 [案例13]答：
　　 (1)“三寶”指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用；“四口”指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。臨邊通常指尚未安裝欄桿或欄板的陽臺周邊、無外腳手架防護(hù)的樓面與屋面周邊、分層施工的樓梯與樓梯段邊、井架、施工電梯或外腳手架等通向建筑物的通道的兩側(cè)邊、框架結(jié)構(gòu)建筑的樓層周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊等處。
　　 (2)造成這起事故的原因是：
　　 ①工人甲本人安全意識不強(qiáng)，缺乏安全生產(chǎn)的基本常識。
　　 ②安全教育不到位，作業(yè)準(zhǔn)備不充分。
　　 ③安裝單位未按技術(shù)交底對通風(fēng)口進(jìn)行防護(hù)，并設(shè)置安全標(biāo)識。
　　 (3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
　　 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果將風(fēng)險(xiǎn)分為五級：可忽略風(fēng)險(xiǎn)、可容許風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和不容許風(fēng)險(xiǎn)。
　　 常用的兩種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法是：
　　 ①方法1——將安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性(P)與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度(f)的乘積來衡量。
　　 ②方法2——將可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性(L)、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個(gè)自變量的乘積來衡量。

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