公路是固定在土地上的構(gòu)筑物,而施工生產(chǎn)是流動(dòng)的,所以公路工程施工組織是復(fù)雜的,這是區(qū)別于工業(yè)生產(chǎn)的最根本的特點(diǎn)。由于公路工程的固定性，就需要把眾多的勞力、施工機(jī)具、材料,在時(shí)間和空間上加以合理的組織,從而使它們在線性型的施工現(xiàn)場按照科學(xué)的施工順序流動(dòng)，不致相互妨礙而影響施工。目前，公路施工作業(yè)具有人員流動(dòng)性大、建設(shè)周期短、施工條件多變、施工安全管理難度大等特點(diǎn)。如何建設(shè)公路施工安全文化，做好班組安全管理，筆者在此談?wù)勛约旱姆椒ㄅc感悟與廣大安全管理者分享，不對之處望提出指正，共同探討提高安全管理能力。

一、安全文化建設(shè)與班組安全管理的關(guān)系

        安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)“人機(jī)環(huán)”關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無到有的影響。安全文化建設(shè)就是將企業(yè)的安全理念通過文化的載體，把規(guī)章制度、規(guī)范要求、法律規(guī)定以另一種易于接受的方式傳達(dá)給各級管理人員及一線作業(yè)人員。

        班組是企業(yè)的基層組織，班組工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。安全管理是對一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)進(jìn)行管理，主要對系統(tǒng)內(nèi)的人、機(jī)（物）、環(huán)進(jìn)行綜合分析，采取必要的措施避免或減小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的行為過程。班組是安全生產(chǎn)的執(zhí)行層,各項(xiàng)決策層的管理方法如何有效的傳達(dá)到，并形成正確執(zhí)行意識，安全文化的建設(shè)在此就起到了非常關(guān)鍵的作用。作業(yè)人員的安全素質(zhì)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn)，班組的安全生產(chǎn)狀態(tài)決定著企安全生產(chǎn)的效果，作業(yè)人員和班組是安全生產(chǎn)管理木桶理論的“最短板”。班組安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本）的根本。抓好班組安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使事故預(yù)防的能力體現(xiàn)在基層，這是企業(yè)確立的長效安全生產(chǎn)的工作戰(zhàn)略。

二、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，深化班組安全管理及文化建設(shè)

        目前全國公路施工行業(yè)正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)及普及，安全文化建設(shè)也要依托標(biāo)準(zhǔn)化步入系統(tǒng)、全面、科學(xué)的發(fā)展道路。它不僅僅是宣傳、文藝、管理、教育、文化、法制、經(jīng)濟(jì)等手段，還應(yīng)包括安全工程、衛(wèi)生工程、安全設(shè)備、消防工程、防護(hù)工程，切實(shí)履行“安全第一、以人為本”的安全理念。班組安全管理要以安全標(biāo)準(zhǔn)化為指南，對作業(yè)過程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干等不良現(xiàn)象，有效強(qiáng)化班組安全管理。

        公路安全管理還處于粗放式的管理階段，往往作業(yè)人員的文化程度、素質(zhì)限制了安全文化建設(shè)的普及。人員流動(dòng)性、施工短暫性、工期緊張也給安全文化建設(shè)帶來很大難度，而在工種不斷更換過程中標(biāo)準(zhǔn)化就可以不斷強(qiáng)化作業(yè)人員安全意識，彌補(bǔ)教育時(shí)間段、作業(yè)內(nèi)容變化的缺陷。根據(jù)現(xiàn)場施工普遍性總結(jié)出以下幾點(diǎn)實(shí)用性安全管理方法：

1、對班組長要分工種、有針對性、符合實(shí)際情況的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。

2、在施工現(xiàn)場分工種對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3、班組長每天進(jìn)行班前安全教育，告知施工中危險(xiǎn)、危害因素。

4、較大危險(xiǎn)工程作業(yè)人員實(shí)行簽認(rèn)或翻牌制度。

5、增加安全影視教育片學(xué)習(xí)頻率。

6、組織安全防護(hù)用品正確使用及救援知識學(xué)習(xí)。

7、落實(shí)交接班制度，杜絕敷衍、走過場、形式主義。

8、符合實(shí)際的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲的制定和落實(shí)。

9、制作安全宣傳欄、安全事實(shí)展板、獎(jiǎng)懲通報(bào)等。

10、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化漫畫學(xué)習(xí)圖冊、安全技術(shù)知識、安全小貼士、安全事故案例等。

    公路施工現(xiàn)階段發(fā)展形式?jīng)Q定了，只有通過不斷的探索、創(chuàng)新，才能將安全理念通過安全文化建設(shè)，深入班組管理、植入作業(yè)人員心中，實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。在先進(jìn)的管理制度、科學(xué)的施工方法、合理的勞動(dòng)組織、完善的安全措的保障下，不斷提高作業(yè)人員安全意識和技能，完善安全文化建設(shè)體系和安全管理方法，使作業(yè)人員做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。