營造安全文化氛圍，建好安全屏障

　　實(shí)現(xiàn)安全不能僅依靠個體，更需要一個群體。很多安全事故，不僅表現(xiàn)在一個或幾個人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團(tuán)結(jié)幫助等共同監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時得到有效遏制。在有些地方，存在較明顯的安全隱患，很多人都看見等都明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故，四川岳池3.15冶特大沉船事故就是一個典型例子。在一些企業(yè)，有的職工看見明顯的違章操作，但認(rèn)為不關(guān)他的事，不及時提醒或者制止，結(jié)果導(dǎo)致事故。這是為什么鑰就是因?yàn)闆]有群體安全利益觀和責(zé)任感，人人都抱著事不關(guān)己，高高掛起的思想。因此，加強(qiáng)以提高群體安全責(zé)任意識為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。怎樣建好這道安全屏障鑰一是在思想上，引導(dǎo)群體樹立正確的安全榮辱觀，大力提倡講安全為榮，不講安全可恥冶，安全為大家，沒有安全就沒有家冶等群體安全觀念。二是在責(zé)任上，大力提倡團(tuán)結(jié)互助等共保平安的安全監(jiān)督風(fēng)尚，增強(qiáng)一人不安全等大家受連累冶，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)冶的監(jiān)督責(zé)任意識。企業(yè)可采取安全連帶責(zé)任等利益捆綁等辦法，把安全與每個職工利益掛鉤，強(qiáng)化群體安全責(zé)任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的宣傳教育活動，形成人人關(guān)心安全等個個重視安全的環(huán)境，并以群體效應(yīng)和從眾心理冶，促進(jìn)個人自發(fā)地等自覺地轉(zhuǎn)變安全觀念，增強(qiáng)安全意識和安全責(zé)任感，從而提高安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)整體安全目標(biāo)。

　　建立安全制度體系，強(qiáng)化安全根本

　　安全制度體系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作等監(jiān)管等責(zé)任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。重點(diǎn)建立健全五大安全制度體系。一是建立橫向到邊等縱向到底的安全責(zé)任體系。明確組織內(nèi)決策層等執(zhí)行層等監(jiān)督層和具體實(shí)施者，每一個崗位等每一個人的安全責(zé)任。對企業(yè)而言，要把責(zé)任落實(shí)到每一個工種等每一個工藝流程等每一個環(huán)節(jié)。二是建立各司其職等合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為政府層面，要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，確保各級政府監(jiān)督的不缺位曰公開行業(yè)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督等輿論監(jiān)督作用。作為企業(yè)特別是高危行業(yè)，要運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管，對安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行全時段的監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候的監(jiān)督。三是建立反應(yīng)及時等保障有力的安全預(yù)防體系。加強(qiáng)安全超前預(yù)防型管理，建立健全安全監(jiān)測等評價等預(yù)警等應(yīng)急和救援機(jī)制，完善各類安全救援預(yù)案，并加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)對各類安全突發(fā)事故的能力。四是建立以人為本等保障安全和健康的管理體系。在管理制度中要重點(diǎn)體現(xiàn)對人的尊重和關(guān)心，對從業(yè)人員安全和健康權(quán)益的維護(hù)，使人在執(zhí)行過程中發(fā)揮最大的主觀能動性。五是建立安全發(fā)展的目標(biāo)考核體系。政府應(yīng)把安全指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)內(nèi)容，在目標(biāo)考核中增加億元產(chǎn)值死亡率等萬車死亡率等百萬噸煤礦死亡率等指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)把產(chǎn)值目標(biāo)與安全指標(biāo)同步下達(dá)，同步考核獎懲。

　　加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

　　本質(zhì)安全，超前預(yù)防冶是現(xiàn)代企業(yè)安全文化的主體特征。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，就是用高新技術(shù)領(lǐng)域安全思想和方法論推進(jìn)安全手段和對策進(jìn)步。這種先進(jìn)的安全文化既體現(xiàn)在安全管理層面，又體現(xiàn)在安全基礎(chǔ)設(shè)施層面。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全防范能力，是政府和企業(yè)應(yīng)盡之責(zé)。良好的安全設(shè)施和安全條件，營造了一種物態(tài)的安全氛圍，體現(xiàn)了對生命的重視和保護(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在一些安全較為敏感的地方更是如此，以體現(xiàn)政府對公眾安全的重視和關(guān)心，這對公眾安全意識的形成具有很大的推動作用。企業(yè)要大力推進(jìn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備和安全技術(shù)，提高安全管理手段，讓職工充分享受先進(jìn)文化帶來的安全信心和可靠感。同時，加大對職工住宿等食堂等洗浴等醫(yī)療等衛(wèi)生間等娛樂等生活設(shè)施和環(huán)境的建設(shè)投入，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，保證職工吃住行舒適，安全健康。