安全是人們最常見而常用的詞匯之一,通常是指各種(指天然的或人為的)事物對人不產生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意。安全的概念有狹義和廣義之分。
狹義的“安全”是指某一領域或系統(tǒng)的安全,如煤礦安全,具有技術安全的含義。它僅僅指工人在生產過程中,或在從事生產經營活動中要保障勞動者不傷、不死、不得職業(yè)病而已,這是安全的最普通、最低的要求。
廣義的“安全”擴展到生活安全與生存安全,只要有危害人身安全與健康的外部因素存在的地方,就始終存在安全與否的問題,包括人們從事生產、生活以及可能活動的一切領域、場所中的所有安全問題,如國家安全、城市安全、水安全等。即安全問題存在一切活動領域中,傷亡事故發(fā)生的可能性始終存在,人類遭受意外傷害的風險也永遠存在。
安全具有雙重性,即絕對安全和相對安全。絕對安全往往是難以達到的,其主要原因是人類對自然和自然界的本質及活動規(guī)律的認識能力和控制能力總是有限的,對事物危害的機理或安全風險的控制也在不斷地深入研究和探索之中,而人類自身對外界危害的抵御能力有限,這必然會引發(fā)事故和災難的降臨,造成人和物的傷害與損失。而相對安全在一定條件下是可以實現(xiàn)的,人們常把理想的安全或期望的安全作為不斷追求的奮斗目標,如追求事故為零,杜絕三違,消除隱患,無工傷事故等,都表明安全是相對性的。
安全文化是社會文化的一個組成部分,文化是一種以物質為基礎的復雜的社會現(xiàn)象,它包括物質文化、精神文化和文化載體(機制),也有狹義和廣義之分。
狹義的“文化”指社會意識形態(tài)(即政治、法律、知識、信仰、藝術、道德等)以及與之相適應的各種社會制度和組織結構(如政府、政黨、社團、法庭和學校等)。
廣義的“文化”是指人類社會實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和,是人類在生產、生活、生存的實踐活動中創(chuàng)造的各種形態(tài)的事物所組成的有機復合體,它標志著一定社會區(qū)域的物質文明和精神文明發(fā)展水平、人們的價值觀念和行為規(guī)范、特定的組織結構和生活方式。
綜上所述,由于對“安全”和“文化”的不同理解,就產生對“安全文化”的不同定義,也有狹義和廣義之分。
狹義的“安全文化”只強調文化或安全內涵的某一層面,如人的安全文化素質、企業(yè)安全文化等。
廣義的“安全文化”把安全和文化兩個概念都作廣義理解,安全包括人類生產生活的各個領域,文化不僅包括觀念文化、行為文化、管理文化等人文、精神方面,還包括物質文化、環(huán)境文化等硬件方面。如國家的安全、社會的穩(wěn)定和安寧、廠礦企業(yè)的安全生產、全民的防災減災憂患意識、公眾的安全文化素質、環(huán)境保護、產品安全、生活與生存領域的安全都屬于廣義的“安全文化”的范疇。
安全文化是隨著人類的生存和發(fā)展而產生的,并隨之得到不斷的創(chuàng)造、繼承和發(fā)展,具有客觀性,不以人的主觀意志為轉移,是人類自下而上、發(fā)展中永恒探索的主題,這就需要我們不斷加強安全文化建設。安全文化的建設不僅要突出人的身心安全與健康,也要突出安全硬件和安全軟件的建設,更要突出以人為本、人命關天、安全為大,安全第一的思想。安全文化的建設是生存權,勞動權、珍惜生命、關愛人民、尊重人權的重要內容之一,也是為構建社會廣義和諧社會建設的重要內容之一。