一、當前安全文化建設存在的誤區(qū)
　　誤區(qū)一：認識上存在“四重四輕”。一是重管理輕文化。一些地方和單位還囿于傳統(tǒng)安全管理的老思維、老習慣。認為一個“管”字，比什么都來的見成效。還未能認識到安全文化是安全生產(chǎn)管理的深層次內(nèi)容，是事故預防的“人因工程”，也是安全生產(chǎn)的源頭之水、治本之策。二是重“硬指標”輕“軟任務”。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和層層分解的事故控制指標、考核問責，無論是政府、部門還是企業(yè)單位更為看重安全管理的“硬指標”。一些地方和單位領(lǐng)導干部或多或少存在著安全文化建設是“軟任務、軟指標”的思想，認為安全文化建設是做“虛功”，耗時長、費力大，出成績難，主觀上未予重視。三是重形式輕實效。有些地方和單位認為安全文化建設，是個熱點，容易出影響，于是大做表面文章，求一時轟動，缺少深刻和深入的內(nèi)涵，久而久之就失去了效果。四是重外部輕內(nèi)部。迄今為止，對于什么是安全文化，還沒有一個大家都能接受的統(tǒng)一定義。安全文化內(nèi)涵十分寬泛，單從行為主體看，它包括了政府、監(jiān)管部門、企業(yè)和社會公眾等等。而現(xiàn)目前，我們強調(diào)更多的是，安全文化的外部建設，是對企業(yè)對社會安全文化建設方面的部署和要求，當然我不否認安全文化在企業(yè)安全管理中的突出作用；而往往忽視政府、尤其是安全監(jiān)管系統(tǒng)自身的安全文化建設，作為組織文化的一種，它對于約束、激勵、規(guī)范安監(jiān)干部職工，對于樹立安監(jiān)部門的社會形象，乃至對企業(yè)及社會公眾安全文化建設都會產(chǎn)生積極影響。
　　誤區(qū)二：思想上存有“三無論”。一是無奈論。一提到安全文化，就感到是意識形態(tài)的東西，是無所不包的空泛概念。不少地方和單位在推進安全文化建設時感到無奈與困惑，不知怎么抓、抓什么。二是無關(guān)論。一方面，社會公眾層面認為安全文化建設是政府和單位的事，與己無關(guān)。這種忽視大眾的廣泛和有效參與的安全文化，是與安全文化建設的目標背道而馳的。沒有大眾參與、沒有大眾安全文化素質(zhì)提升，安全文化建設也是空的；另一方面，政府部門層面，認為安全文化建設是安監(jiān)部門一家的事，認為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。三是無用論。安全文化建設作為現(xiàn)代安全管理的新思路、新策略，尚處在起步階段，取得的成效自然是初步和階段性的；加上文化功能的長期性、滯后性，成效很難在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來。于是不少地方和單位對安全文化建設的意義和作用認識不足，片面認為可有可無，作用不大。
　　三是工作上存在盲目性。思想是行動的先導。由于思想認識上的誤區(qū)，安全文化建設出現(xiàn)了以下情況：一是急功近利型，少數(shù)地方和單位安全文化建設既無長遠規(guī)劃，也無年度計劃，急功近利、求急圖快。而文化建設具有綜合性、長期性、艱巨性、緩慢性的特點，不可能立竿見影、一蹴而就，需要踏踏實實的積累。二是等米下鍋型，就文化建設來看，設施是載體、隊伍是保證、活動是生命、經(jīng)費是基礎，四者缺一不可。說到底，安全文化建設需要人力、物力和精力的投入，一些地方和單位常以經(jīng)費不足、人手不夠為由，等待觀望，等米下鍋。三是依葫蘆畫瓢型，一些單位看上去安全文化建設搞了，但實際上不是主動開展，而是被動應付，不是“我要做”，而是“要我做”，缺乏主動性和自覺性，只有上級“規(guī)定動作”，而無單位“自選動作”，部門推一下、動一下。四是束手無策型，對本地和單位安全文化建設中存在的問題認識不足，對安全文化建設方法步驟，缺少深入思考，基本上還處在兩眼一團黑，應對無策、無從下手的境地。
　　這些誤區(qū)的存在，導致一些地方和單位安全文化建設受阻，遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約安全文化建設進程。