一是安全文化的主體要素民航安全文化的主體是民航企業(yè)安全文化的基調(diào)靠高層管理者的言行來確定和培養(yǎng)首先管理者對安全承諾的一個關(guān)鍵指標(biāo)就是要為安全劃撥充分的資源要建立適當(dāng)?shù)墓芾頇C構(gòu)劃分責(zé)任確定問責(zé)辦法和分配適當(dāng)?shù)馁Y源配備充分的有經(jīng)驗的人員進行培訓(xùn)為必要的設(shè)備和設(shè)施提供資金這些對營造一個使每個人都重視安全的工作環(huán)境是十分重要的其次需要高層管理者對安全的真誠承諾這包括企業(yè)高層管理者需要通過態(tài)度決定和運行方法來顯示對安全的重視程度其中安全政策反應(yīng)出組織的安全管理理念是組織安全管理體系建立的基礎(chǔ)它包括組織為達到預(yù)期的安全成果將采用的方法是承諾的核心內(nèi)容應(yīng)被正式表述出來目前我國很多航空企業(yè)還沒有明確的安全政策即便有也是非正規(guī)的表現(xiàn)形式更多的是在企業(yè)安全文化環(huán)境中以一種意識形態(tài)的方式存在具體表現(xiàn)內(nèi)容也是公司剛性規(guī)章對員工行為的約束政策造成員工行為被強制服從于企業(yè)規(guī)章容易使員工的思想游離于企業(yè)安全文化之外因此企業(yè)管理者在建立積極的安全文化之初應(yīng)首先評定原有安全文化與以下七個因素之間的關(guān)系以找準(zhǔn)有效的切入點即管理者的行動和優(yōu)先事項政策和程序監(jiān)督措施安全計劃和目標(biāo)對不安全行為做出的反應(yīng)對雇工的培訓(xùn)和激勵雇員的參與

　　二是安全文化的激勵要素目前我國航空企業(yè)在安全文化建設(shè)和安全制度建設(shè)上還沒有實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)特別是民航長期以來形成的嚴(yán)字當(dāng)頭的安全文化積淀與以人為本管理理念之間缺乏融合的文化因子激勵機制導(dǎo)致安全文化建設(shè)偏重于形式建立激勵機制應(yīng)更多地體現(xiàn)出以下個特征高級管理高度強調(diào)安全將其作為風(fēng)險控制策略的一部分決策者與運行人員實事求是地看待組織活動中涉及的短期與長期危險高層管理者營造一種積極對待組織下層人員就安全問題提出的批評意見和反饋的氣氛不利用自己的權(quán)勢把自己的觀點強加給下屬采取措施控制已查明的安全缺陷造成的后果高層管理者促成一種無懲罰的工作環(huán)境認(rèn)識到組織中各個層次交流安全相關(guān)信息的重要性包括內(nèi)部交流與外部實體的交流具備有關(guān)危險安全和造成損失的潛在源的切實可行的規(guī)則人員經(jīng)過了充分的培訓(xùn)并且了解了不安全行為的后果冒險行為的發(fā)生率低并有不鼓勵這種行為的安全道德標(biāo)準(zhǔn)

　　三是安全文化的方式要素千萬不要把安全文化建設(shè)看成是一種形象工程在建設(shè)方式上要避免對安全文化內(nèi)涵理解不夠而盲目引進避免不切實際的理念或?qū)ζ渥饔脽o限夸大高喊一些大而空的口號使人可望而不可及要遵守共同規(guī)律注意塑造共同價值觀突出自我特點使其成為企業(yè)的向心力更要認(rèn)識到安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的系統(tǒng)工程其作用是間接的無形的潛移默化的

　　當(dāng)前民航安全管理正經(jīng)歷著深刻的變革突出的特征是民航安全管理體系的實施以及文化管理理念的方興未艾安全文化作為安全管理體系的重要組成部分以其特有的親和力和助推功能受到民航政府安全管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視充分理解安全文化內(nèi)涵作用對建設(shè)民航安全管理體系有著極其重要的作用在中國民航安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃中對安全文化建設(shè)目標(biāo)作了明確的描述營造安全文化氛圍繼承民航在實踐中創(chuàng)造出的經(jīng)驗和有民航特色的安全文化并結(jié)合科技進步民航發(fā)展和市場經(jīng)濟規(guī)律不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵建立健全民航安全文化評價體系使安全文化建設(shè)不僅有定性的要求還有定量的衡量指標(biāo)我國民航如果大體上具備了法規(guī)完善文化內(nèi)涵豐富環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施配套人員素質(zhì)高信息力強等發(fā)展要素也就擁有了成為真正意義上的民航強國的可能對民航安全文化建設(shè)的幾點思考文化的最早寫法是紋化是人類將自然界植物以及天然礦石中的色素涂抹在身上臉上以有別于同類這顯示了文化的原始本質(zhì)就是一種不自然有別于自然后來逐漸演變?yōu)榻裉斓奈幕鋬?nèi)涵已被極大豐富了文化的演變過程實際上是人類進化的過程人類創(chuàng)造了文化反過來文化又規(guī)范了人的思想和行為使人從自然懶散的狀態(tài)進入到文明的狀態(tài)可以說文化不存在有無的問題只存在高下和優(yōu)劣的問題國際民航組織安全管理手冊號文件中對此有這樣的描述文化影響著我們與其他各種社會團體成員共享的價值觀信念和行為文化將我們作為團體成員結(jié)合在一起并提示我們在正常和非正常情況下該如何規(guī)范自己的行為文化是在特定社會環(huán)境中人們處理事情的方式的綜合體現(xiàn)其提供了事情發(fā)生的環(huán)境這說明文化作為一種方式不僅影響人際交往而且滲透到了實際工作之中安全文化也是如此必然植根于文化價值傳統(tǒng)習(xí)慣和信念之中