第一章?總則
??????? 第一條 根據(jù)中央綜合治理委員會辦公室、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動的意見》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2006]67號)要求,為了促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),規(guī)范安全社區(qū)評定管理,特制定本辦法。
??????? 第二條 安全社區(qū)評定是依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006)標(biāo)準(zhǔn),對申請社區(qū)實施評定,確認(rèn)申請社區(qū)已基本滿足標(biāo)準(zhǔn),并命名國家級安全社區(qū)稱號的過程。評定遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則進(jìn)行。
??????? 第三條 凡符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》“社區(qū)”定義的城市區(qū)域、街道、社區(qū)(居委會),或企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等均可提出申請。
??????? 第四條 受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托,中國職業(yè)安全健康協(xié)會(國家安全社區(qū)促進(jìn)中心)(以下簡稱促進(jìn)中心)在國家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全社區(qū)評定與管理工作。安全社區(qū)評定管理工作的具體實施由促進(jìn)中心辦公室負(fù)責(zé)。
??????? 第五條 申請安全社區(qū)評定的社區(qū)必須具備兩個基本條件:
??????? (一)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,持續(xù)進(jìn)行安全社區(qū)建設(shè)兩年以上;
??????? (二)有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害連續(xù)兩年控制在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的考核指標(biāo)內(nèi);
??????? 注:凡啟動安區(qū)社區(qū)建設(shè)的社區(qū)應(yīng)在啟動20天內(nèi)呈報促進(jìn)中心備案。
??????? 第六條 促進(jìn)中心依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》編制《安全社區(qū)評定指標(biāo)》作為安全社區(qū)評定的工作標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第七條 安全社區(qū)評定程序包括材料初審、組建評定組、現(xiàn)場評定、綜合評定和證后管理。
??????? 第二章?申請及初審
??????? 第八條 符合申請條件的社區(qū)向促進(jìn)中心提出申請,按要求填寫《安全社區(qū)評定申請書》并經(jīng)社區(qū)所在地上級政府綜合安全監(jiān)督管理部門或上級行政主管部門審核、確認(rèn)、同意并蓋章后寄送促進(jìn)中心。
??????? 第九條 社區(qū)提交申請書的同時應(yīng)向促進(jìn)中心提交三份工作報告,并提交電子版,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? (一)社區(qū)概況,包括地域、社區(qū)特點(diǎn)、人口及構(gòu)成、安全現(xiàn)狀、已獲得的各級與安全相關(guān)的命名及命名時間等;
??????? (二)有證據(jù)的安全社區(qū)建設(shè)啟動時間;
??????? (三)按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》所進(jìn)行的各項工作,可參考《安全社區(qū)評定指標(biāo)》編制;
??????? (四)安全社區(qū)建設(shè)項目的評估方法、結(jié)果以及持續(xù)改進(jìn)的證據(jù)。
??????? (五)社區(qū)聯(lián)系方式,包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。
??????? 第十條 促進(jìn)中心收到社區(qū)提交的申請材料后于20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見報國家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)司認(rèn)可。
??????? 第三章?現(xiàn)場評定準(zhǔn)備
??????? 第十一條? 經(jīng)初步審查合格的社區(qū),由促進(jìn)中心組建現(xiàn)場評定工作組依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定指標(biāo)》對其進(jìn)行現(xiàn)場評定。
??????? 第十二條 現(xiàn)場評定準(zhǔn)備包括組建評定組、編制評定計劃和編制評定工作文件。
??????? 第十三條 評定組成員一般為3-5名,根據(jù)評定工作量的大小而定,可以將評定組分為若干個小組。
??????? 第十四條 評定組成員的職責(zé):
??????? (一)編制相關(guān)工作文件;
??????? (二)全過程參加現(xiàn)場評定工作;
??????? (三)負(fù)責(zé)現(xiàn)場評定工作并與申請社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通;
??????? (四)將個人的現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)及時與組長或其他成員溝通;
??????? (五)對申請社區(qū)的安全促進(jìn)工作做出評價;
??????? (六)負(fù)責(zé)社區(qū)整改情況的跟蹤評定。
??????? 評定組長對現(xiàn)場評定的有效控制負(fù)全面責(zé)任。?
??????? 第十五條 評定組成員除具備必須的培訓(xùn)、教育、工作經(jīng)歷和從事安全社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)歷外,還應(yīng)該具備以下幾個方面的知識:
??????? (一)相關(guān)法律法規(guī)知識以及與申請社區(qū)性質(zhì)有關(guān)的安全專業(yè)知識;
??????? (二)安全社區(qū)評定程序和評定標(biāo)準(zhǔn)方面的指示。能從評定現(xiàn)場的各種現(xiàn)象和文件記錄中作出整體判斷,給出合理的分析和客觀評價;
??????? (三)善于交往。評定成員應(yīng)具備較強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境的能力,與申請方各個層次的人能夠很好地相處,營造一種融洽的氣氛,以取得理想的評定效果。
??????? (四)與申請方?jīng)]有直接利益關(guān)系,保證評定結(jié)果客觀公正。
??????? 第十六條 安全社區(qū)評定人員應(yīng)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、清廉自律。如有違反,經(jīng)查實后予以嚴(yán)肅查處。
??????? 第十七條 編制評定計劃
??????? 評定計劃是對評定工作的規(guī)范性要求,通常包括以下內(nèi)容:評定目的、評定范圍、評定標(biāo)準(zhǔn)、評定組成員、現(xiàn)場評定的起止日期以及評定日程安排等。評定計劃在評定前應(yīng)通知申請方并應(yīng)得到申請方確認(rèn)。
??????? 第十八條? 編制評定工作文件
?????????? 評定工作文件的主要目的是幫助評定組在實施評定過程中控制評定的進(jìn)程,進(jìn)行評定記錄和對安全社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評價包括:評定檢查表、會議記錄、調(diào)查問卷、指標(biāo)評定匯總表等。